根據市委統一部署，2024年4月8日至6月28日，市委第四巡察組對市城市更新局黨支部開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月29日，市委第四巡察組向市城市更新局黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨支部履行巡察整改主體責任情況

　　黨支部進一步提高政治站位，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，按照市委市政府工作要求，堅決扛起落實整改的主體責任。

　　（一）加強組織領導。成立了以黨支部書記為組長，黨支部副書記為副組長的整改工作領導小組，動員部署和推動全局上下認真落實巡察整改任務，強化組織領導和督辦落實。

　　（二）制定整改方案。針對巡察指出的問題和提出的建議，黨支部嚴格落實巡察整改要求，逐條逐項深入剖析問題產生的根源和癥結，認真研究整改措施，印發了《市城市更新局黨支部關于七屆市委第八輪巡察反饋意見的整改落實方案》及整改工作臺賬，確保巡察整改任務明確、要求明確和責任明確。

　　（三）健全工作機制。建立領導指揮調度機制，黨支部書記專題研究部署整改工作，持續強化對巡察整改工作的監督檢查和跟蹤指導，定期通報各責任部門巡察整改落實情況，督促推動整改任務落實。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實以往巡視巡察、審計發現問題整改方面

　　1.落實巡視問題整改。一是建立城市更新項目全流程跟蹤管理機制，針對城市更新存量項目及按新政實施城中村項目，分別梳理細化業務流程，實現項目分階段、分類型、分區域的全生命周期信息管理。二是承擔全市城市更新項目的進度管理、信息統計等工作，充分利用現有的各種相關資源，以數字化建設為契機推進城市更新項目全流程規范化管理。三是制定相關規則督促各區及時準確地將計劃、規劃數據錄入系統。

　　2.落實審計整改。一是建立城市更新單元計劃全覆蓋的有效期管理機制，進一步加強城市更新單元計劃有效期管理。二是針對計劃有效期屆滿、非政府原因規劃未獲批準的更新單元，督促各區及時進行清理。

　　（二）關于學習貫徹落實黨中央及上級重大決策部署方面

　　1.強化政治理論學習。一是規范黨支部第一議題學習制度，把組織生活制度作為黨建工作的重要內容。二是及時收集整理最新學習資料，制定黨支部學習計劃，做到及時跟進學、聯系實際學。三是指定專人負責學習計劃的跟蹤落實，定期對學習計劃進行盤點匯總，確保學習的及時性。

　　2.貫徹上級重要決策部署。一是落實大灣區發展規劃綱要，建立城市更新項目固定資產投資項目庫，加強城市更新項目資金計劃管理與居住用地供應、保障性住房籌集、城市更新歷史遺留風險項目處置等工作的統籌；建立健全城市更新項目全流程跟蹤管理機制，著力提高項目管理工作的準確性、及時性、規范性，協調推進項目整體有序實施，實現高效高質的項目管理。二是落實城中村改造新要求，基本構建完成城中村改造“1+N”政策體系，陸續印發了《關于積極穩步推進城中村改造實現高質量發展的實施意見》等政策文件，確保城中村改造工作有法可依、有據可循；加強指導和協調力度，成立我市城中村改造指揮部，統籌協調推進城中村改造面臨的難點、堵點。三是落實保障和改善民生要求，出臺《關于規范城市更新實施工作的若干意見》,從解決項目資金難、拆遷難、推進難和優化指標等方面給予支持，激發有效市場活力；在科學評估城市更新“十四五”規劃的基礎上，科學編制深圳市城市更新“十五五”規劃，嚴謹設定各項城市更新發展目標。四是落實“百千萬工程”，協同編制深圳市城中村改造專項規劃，統籌指導我市城中村改造工作，完善城鄉融合發展，建立可持續的城市更新模式，盤活存量低效用地，為深圳的發展提供更優的空間保障。五是落實五年規劃，提前謀劃，加快編制深圳市城市更新“十五五”規劃；落實市政府工作部署，轉變傳統觀念，改進工作方法，制定深圳市2025年度城市更新（城中村改造）計劃，統籌推進城中村改造、“三舊”改造、城鎮老舊小區改造等各類更新改造工作。

　　3.推動高質量發展。一是加強統籌協調，制定相關規則，要求各區嚴格落實關于提高審批工作效率的相關規定，進一步規范更新單元計劃審查、計劃備案、計劃清理等事項；強化資金監管的政策指導，制定專項資金監管工作指引，規范全市城市更新項目專項資金管理，定期抽查各區項目資金監管和其他監管措施執行情況，加強指導。二是完善政策供給，制定征收工作指引，完善操作細則。三是管控“工改M0”，科學編制深圳市城市更新“十五五”規劃、深圳市2025年度城市更新（城中村改造）計劃，督促各區依職責加強計劃管控，確保提供產業空間的工改政策不走形。

　　4.提升防范化解風險能力。一是提升風險預判能力，及時做好應對處置工作，制定相關指引，及時排查化解現階段我市部分城市更新項目實施過程中出現的推進緩慢、安置過渡費支付停滯和難以回遷安置等矛盾糾紛。二是落實意識形態責任制，優化意識形態責任分工機制，進一步建立健全黨支部書記親自抓，分管班子成員長期抓，部門分工負責、全體干部職工共同參與的工作機制，科學謀劃部署推進城市更新領域意識形態工作；強化學習和研判，不定期組織開展對意識形態領域相關政策文件、規章制度等的學習，補齊短板促長效。

　　5.主動擔當作為。一是破解突出矛盾，出臺配套政策和研究支持舉措，按照黨的二十屆三中全會的部署要求，加大力度完善城鄉融合發展，建立可持續的城市更新模式和政策法規體系，盤活存量土地和低效用地，為深圳的發展提供更優的空間保障。研究出臺《關于規范城市更新實施工作的若干意見》，從解決項目資金難、拆遷難、推進難和優化指標等方面給予支持，推動停滯項目市場主體和債權人自救，激發有效市場活力；制定城市更新單元計劃管理要求，明確在更新單元計劃階段合理劃定更新單元拆除范圍，合理控制土地移交率，提高更新單元計劃的經濟可行性。二是著力解決部分歷史遺留問題，針對存在的歷史遺留問題，進一步加強更新單元計劃管理，研究出臺《關于規范城市更新實施工作的若干意見》，明確加強計劃統籌管控，建立更新單元計劃全覆蓋的有效期管理機制，提出更新單元計劃清理的相關要求，補齊短板、堵塞漏洞，為城市更新高質量發展提供堅強保障；研究出臺《深圳市拆除重建類城市更新單元保障性住房配建規定》，優化保障性住房移交用地和移交用房比例，適度緩解市場主體配建保障性住房負擔，有利于推動一批存量城市更新單元加快實施。三是破解“搬遷難”問題，建立健全城市更新項目全流程跟蹤管理機制，加強項目跟蹤服務，指導各區對具備條件的城市更新項目啟動行政征收程序，維護各方合法權益；制定更新單元計劃范圍調整規則，在滿足城市更新單元規劃合理性和可行性等前提下，已簽訂搬遷補償協議的物業權利人的用地面積不少于總用地面積的95%時，可對城市更新單元計劃拆除范圍進行調整。

　　（三）關于全面從嚴治黨主體責任落實、黨風廉政建設方面

　　1.履行主體責任。一是召開黨支部會議，學習貫徹中央、省、市紀委全會精神，不斷提高全體黨員做好黨風廉政建設工作的認識。二是結合“三會一課”，定期組織黨員學習黨的紀律規定和黨風廉政建設相關文件，確保黨員了解最新的政策和要求。三是持續開展警示教育，通過及時通報違反中央八項規定精神的典型案件、組織參觀廉政教育基地、觀看廉政警示教育片等，筑牢思想防線，守住紀律作風底線。

　　2.加強作風建設。一是提高審批效率，制定相關規則，督促各區在更新單元計劃、規劃審查環節進一步提高審批效率。二是聯系服務基層，按照上級有關整治形式主義為基層減負有關規定，認真梳理各項工作，嚴格精簡會議和文件，與區局聯絡方式更多轉變為主動走進基層、送服務上門，及時幫助解決基層工作中存在的問題和困難；完善市區更新部門聯席會議規則，減少聯席會頻率，優化日常溝通聯絡機制，加強與區局的溝通聯系，及時指導區局的相關業務問題，切實把服務基層工作做實做細。三是完善監督考核，優化監督考核評價機制，堅持問題導向、目標導向，做到發現問題與推動解決并重，邊督查、邊協調、邊解決問題，就相關部門政策落實與實施評估檢查評價工作的開展進行商議和溝通，合理聽取相關意見，推動督導工作的落實。

　　3.加強重點領域監管。一是加強項目資金監管的政策指導，制定專項資金監管工作指引，規范全市城市更新項目專項資金管理，在日常工作中加強對各區專項資金監管業務指導，鼓勵各區探索多渠道資金監管方式。二是加強內部管理，按照有關規定加強采購監管，提升預算執行進度。三是按照“過緊日子”的要求，合理制定項目預算，加強采購合同監管，厲行節約使用財政資金。

　　（四）關于基層黨組織建設方面

　　1.加強領導班子建設。一是規范重大決策程序，完善會議記錄，完整準確、簡明扼要地記錄會議討論點和決策結果。二是落實機構改革要求，局領導班子成員不定期組織干部職工開展談心談話，及時了解干部職工思想動態；組織開展主題黨日、工青婦等活動，不斷提升隊伍的凝聚力；配合局機關黨委（人事處）做好干部隊伍梯隊建設，為全體干部職工工作發展廓清思路、指引方向。三是嚴肅組織民主生活會，嚴格落實民主生活會相關規定，不怕傷和氣，實事求是開展批評和自我批評，開門見山、一針見血地提出意見。在民主生活會上全面通報征求意見情況，并最大限度進行公示公開，接受廣大黨員干部群眾監督。

　　2.加強黨支部標準化建設。一是重視發展黨員工作，嚴格落實黨員發展的程序和步驟，不斷規范黨支部黨員發展工作；對入黨積極分子進行全面摸排，“以老帶新”加強引導和培養，積極引導優秀業務骨干申請入黨，不斷吸收新鮮血液，著力鍛造先鋒隊伍，進一步壯大黨員干部隊伍；加強組織領導，黨支部書記親自抓發展黨員工作，每年初召開黨支部會議研究制定年度黨員發展工作計劃。二是規范黨費收繳，加強對《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》的要求及精神學習，及時完成年度黨費測算，設置更新黨費繳納標準。

　　三、下一步工作打算

　　我局巡察整改工作取得了階段性成效，但對照高標準嚴要求還存在一定差距，還需進一步鞏固和深化。下一步，黨支部將以此次巡察整改工作為契機，認真總結整改工作的主要做法和工作成效，強化建章立制，形成可復制、可推廣、可固化的工作經驗，進一步提升城市更新管理工作水平。

　　一是提高政治站位，繼續深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述。始終堅持以“兩個維護”統一思想、統一意志、統一行動，堅持把巡察整改工作作為一項長期堅持的重大政治任務，不斷鞏固拓展巡察整改成果，努力推動城市更新事業高質量發展。

　　二是補齊工作短板，持續完善工作機制。堅持標本兼治，以巡察整改工作為契機，抓實基礎工作，健全城市更新工作長效機制，著力補齊工作短板，持續推動城市更新工作創新發展。

　　三是大力弘揚釘釘子精神，持續做好深化整改階段各項工作。持續深入開展舉一反三、全面自查自糾整改工作，補短板、強弱項，查缺補漏、標本兼治，持續深化問題整治，進一步提高工作法治化、程序化、規范化水平。對已完成整改和基本整改完畢的事項，及時組織開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮；對已取得階段性進展的事項，持續跟蹤督辦，確保整改質量；對需長期堅持的事項，繼續緊盯不放，努力形成管根本、利長遠的制度體系，形成長效機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯系電話：0755-83785173；郵政信箱：廣東省深圳市福田區振興路1號住建科研樓南樓6樓601室，郵政編碼518031；電子郵箱：jujiwei@zjj.sz.gov.cn。

　　              深圳市城市更新局黨支部

　　   2025年9月18日