
黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,決定黨和國家事業成敗。黨的十八大以來,我們黨以制定和落實中央八項規定開局破題,以釘釘子精神糾治“四風”,堅決反對特權思想和特權現象,踏石留印、抓鐵有痕,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。黨中央以十數年磨一劍的堅韌,將中央八項規定熔鑄成改變政治生態和社會面貌的標志性舉措、管黨治黨的“金色名片”,有效豐富了我們黨推進自我革命的實踐路徑。如今,深入貫徹中央八項規定精神學習教育正在全黨開展,系統總結、堅持發揚已有成功經驗,扎實推進學習教育,持續加固中央八項規定堤壩,顯得尤為必要。
開局破題,以小切口撬動作風大轉變
新時代激濁揚清的風氣之變,肇始于中央八項規定。
“黨的十八大之前,面對一個時期以來黨內存在的突出問題,全黨是憂心忡忡的,我是憂心忡忡的。”在一次重要會議上,習近平總書記曾這樣指出。回望新時代開局之初,從黨內到黨外,從中央到地方,黨員干部和人民群眾對“四風”等突出問題深惡痛絕。如果不對“四風”問題擊一猛掌,而是繼續安之若素、司空見慣、見怪不怪,任由“溫水煮青蛙”,我們黨就會失去黨心民心,陷入極其危險的境地。
新時代作風建設抓什么、怎么抓?2012年12月4日,黨的十八大閉幕不到一個月,習近平總書記主持中央政治局會議,審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,從調查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設立下規矩。
在回顧中央八項規定制定過程時,習近平總書記表示,黨的十八大之后,黨中央討論加強黨的建設如何抓時,就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項規定,下口就要真正把那塊吃進去、消化掉,不要這吃一嘴那吃一嘴,囫圇吞棗,最后都沒有消化。
“盡小者大,慎微者著。”中央八項規定正是一個切入口和動員令,是以習近平同志為核心的黨中央解決黨內突出問題的開篇之作。新時代全面從嚴治黨由此破題,黨的自我革命由此開啟新的篇章。
——以小破大縱深推進,進而多點開花糾“四風”。從“調研求實”到“會議瘦身”,一條條規定都似春雷,吹響匡正黨風政風的號角。從嚴查“舌尖上的浪費”到整治“車輪上的鋪張”,一項項舉措都成為支點,撬動黨風政風的整體轉變。
——以抓典型形成震懾,進而有違必究嚴綱紀。對違反中央八項規定精神的典型問題“點名道姓、公開曝光”;將落實中央八項規定精神列為政治巡視的重要內容;把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點……一次次對所謂“法不責眾”“潛規則”的沖擊,踐行了“朝嚴的標準努力,要動真格的”的莊嚴承諾。
——以剎歪風凈化生態,進而反腐懲惡惠民生。“‘四風’問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。”把糾“四風”與反腐敗、反對特權思想和特權現象相銜接,糾正了一批扶貧、教育、醫療等領域漠視侵害群眾利益的突出問題,黨在人民心中的形象和威信空前提升。
八項規定一子落地,作風建設滿盤皆活——“四風”慣性被扭轉,政治生態不斷凈化;黨員干部的群眾意識強化,干事創業精氣神有力提振……今年3月,在貴州、云南考察中,習近平總書記深刻指出:“這些年,八項規定確實是推動了根本性的變化,風氣為之一新,過去積重難返的現象大部分沒有了。”只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,黨風建設就沒有什么解決不了的問題,落實中央八項規定精神的成效就是力證。
率先垂范,以身作則引領黨風政風帶動社風民風向上向善
制定實施中央八項規定是我們黨在新時代的徙木立信之舉,而“以上率下”是其成功的關鍵密碼。
中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的通知》之際,習近平總書記正在云貴考察。在黎平肇興侗寨,總書記坐在信團鼓樓條凳上,同鄉親們聊家常;到麗江古城,不封路、不擾民、輕車簡從。
“各級領導干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現,中央政治局同志從我本人做起。”中央八項規定實施以來,習近平總書記每次考察調研都對安排方案親自把關,考察調研盡量安排緊湊,確保調研深入、務實高效;每到一處考察,都撲下身子深入群眾,噓寒問暖、體察入微,帶去黨中央的關懷和溫暖……足跡遍布大江南北,身影總在人民之中,總書記帶頭嚴格執行中央八項規定,給全黨樹立了典范,向全國人民持續傳遞信心和力量。
不僅帶頭遵守規定,習近平總書記還高度重視、念茲在茲,引領全黨上下一心貫徹落實中央八項規定精神。
——時時關注。黨的十八大以來,在每年的中央全會、中央紀委全會上,總書記都要專門就作風問題發表重要講話;近年來,總書記每年主持召開中央政治局民主生活會,聽取貫徹執行中央八項規定情況匯報已成為會議的慣例議程。
——處處強調。在國內開展考察調研中,總書記每每會對貫徹執行中央八項規定、加強作風建設作出專門部署、提出明確要求。
——親自推動。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,到黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育……接續開展的黨內集中教育,始終將作風建設作為重要內容。
“下之所以為,惟上是視。”在總書記率先垂范下,中央政治局自覺對標對表,各級黨組織自覺向黨中央和習近平總書記看齊,認真履行主體責任,合力形成以上率下、齊抓共管的良好局面。
不僅是剛性約束,落實中央八項規定精神更激發了黨員干部的內在覺醒,黨員干部對哪些行為會觸犯黨紀逐步認識明確,對自身行為的底線有了愈加清晰的概念,遵規守紀漸成習慣,服務群眾意識得以強化。北京的“接訴即辦”、上海的“一網通辦”、浙江的“最多跑一次”……黨員干部作風轉變之后,治理體系和治理能力現代化的地方實踐,如雨后春筍。
與黨風政風同步轉變的,是坊間紅白喜事大操大辦少了,餐飲行業紛紛改走“親民路線”;是市場上天價節令食品少了,傳統節日找回了應有的文化味兒;是有效遏制陳規陋習,推動全社會移風易俗……這正是風成于上、俗形于下的生動注腳。
聚焦問題,以釘釘子精神糾治“四風”贏得黨心民心
“金色名片”的打造,離不開一錘錘直指矛盾的堅實敲擊;“金色名片”的分量,來自一個個具體問題解決后的信任累積。
“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”中央八項規定是關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項規定,不僅著眼于改進黨員干部的工作作風,更要求密切聯系群眾,著力解決群眾反映強烈的“四風”積弊。
——從黨員、群眾感受最直接的地方改起,狠剎公款吃喝、旅游、送禮等享樂奢靡之風,集中整治公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題。
——從黨員、群眾最期盼的事情做起,持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,一體懲治吃拿卡要、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占等行為。
——從黨員、群眾反映最強烈的問題抓起,聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻等加重基層負擔問題,對準搞“政績工程”“面子工程”以及不擔當不作為亂作為的現象,深入查擺、集中整治。
冰凍三尺非一日之寒。不正之風由來已久、積弊甚深,尤其需要以釘釘子精神不斷推動作風建設走深走實。
一個問題一個問題糾治。從緊盯“一餐飯”“一杯酒”“一次出行”,到嚴查頂風違紀、隱形變異的“四風”問題,再到破解“風腐一體”難題,“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就整治什么問題”。
一個節點一個節點堅守。每逢重要節點抓住典型通報曝光,早打招呼、早作提醒,已成為紀檢監察機關落實中央八項規定精神、糾治“四風”必選動作。
一個階段一個階段深化。每年都有新招數,不斷釋放新信號。中央八項規定實施之初,從治理嘚瑟到群眾眼皮底下的享樂奢靡之風入手;黨的十九大以后,從解決作風建設面上的突出問題,轉向重點整治形式主義、官僚主義;黨的二十大以后,堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,做實風腐同查同治,下大氣力壓縮不正之風生存空間。
細微之處見變化,百姓心中自有秤。廣大干部群眾在一件又一件小事中感受到了可感可及的變化,不少持觀望態度的黨員、干部轉變了觀念,不少有疑慮的群眾開始從內心肯定。有數據為證:2024年國家統計局的調查顯示,94.9%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。這是人民群眾給我們黨投下的信任票。
永不懈怠,以優良作風保障中國式現代化行穩致遠
作風問題的頑固性、反復性,決定了作風建設既是攻堅戰也是持久戰,只有進行時沒有完成時。正如習近平總書記近期清醒指出的,“要看到,有一些地方發生了松動,有一些方面還存在盲區死角,一些不良風氣出現了反彈回潮。釘釘子嘛,再釘幾下,久久為功,化風為俗。”
當前,黨員干部違反中央八項規定精神的問題還時有發生,“四風”問題禁而未絕不時抬頭者有之,隱形變異轉入地下者有之,風腐交織成為現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。種種現實表明,解決作風問題,不可能一蹴而就、畢其功于一役,更不能一陣風、刮一下就停,必須經常抓、長期抓,必須久久為功、常抓不懈。
黨中央部署開展此次學習教育,就是要教育引導黨員干部對照中央八項規定精神,以嚴的標準、嚴的要求檢身正己,動真碰硬、真查實改,推動正風肅紀不松勁、不止步、再出發。
與此同時,以學習教育推動黨員干部賡續優良傳統,涵養新風正氣,也是肩負起新時代新征程黨的使命任務,推動中國式現代化的必然要求和有力保障。當前,世界百年未有之大變局正加速演進,外部環境變化帶來的不利影響加深;強國建設、民族復興偉業猶須跋山涉水,國內長期積累的一些深層次結構性矛盾集中顯現,前進道路上仍面臨許多難關和挑戰。風險越大、挑戰越多、任務越重,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。
在這個關鍵節點開展學習教育,就是要推動黨員干部以優良作風凝心聚力,在遵規守紀、清正廉潔的前提下大膽干事,愿挑最重的擔子、能啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋,以永不懈怠的精神狀態走好新征程。
此次學習教育不分批次、不劃階段,安排環環相扣、層層遞進,必須融入日常、抓在經常,整體推進、抓出質量。提高政治站位,確保學有質量尤為重要。要結合自身學,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,充分認識黨的作風關系黨的生死存亡、關系人心向背、關系事業成敗。結合工作學,把學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區本部門本單位重點工作緊密結合起來,與正在做的工作結合起來,用做的實效來檢驗學的成果。結合職責學,準確領會中央八項規定精神的核心要義、實踐要求,傳承弘揚黨的光榮傳統和優良作風,全力以赴抓好學習教育,以實際行動更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,錘煉出過硬的黨性和思想覺悟。
堅持問題導向,確保查有力度。“四風”問題雖然有多種表現形式及其復雜成因,但只要有嚴格的尺度來衡量、有堅定的決心來糾正,就能看得清楚、認識明白、解決到位。各級黨組織和黨員干部要實事求是查找那些已經解決還需鞏固深化的、過去沒有解決好還有短板的,以及新發生的問題。同時,針對問題逐項列出清單、制定措施,拿出切實管用的辦法,并注重剖析透視根源,運用典型案例做實警示教育,以揭示問題推動學習教育向縱深推進。
接受群眾監督,確保改有成效。要把學習教育作為密切聯系群眾的實際行動,加強調查研究,直擊作風痛點,對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決,主動接受群眾監督評判。尤其要切實反對形式主義,絕不搞表面上熱熱鬧鬧,實際上空洞無物的“假把式”,避免活動走形變味、做成夾生飯。各級黨組織要把學習教育緊緊抓在手上,絕不允許出現“爛尾”工程,使“四風”問題反彈回潮,讓群眾感受到轉作風樹新風帶來的新氣象、新變化,以實實在在的成效凝聚黨心民心,激發全體黨員、干部干事創業的奮斗精神。
逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。黨員干部當以永遠在路上的堅定執著,始終保持“一刻不停”的緊迫感、“一抓到底”的執行力,鍥而不舍貫徹中央八項規定精神,在推動各項工作中落實作風建設具體要求,形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環,以作風建設新成效保障中國式現代化行穩致遠。