一位莫斯科消費者在電商平臺下單中國產品，最快多久可以送達？

　　“當日達。”這是哈爾濱新區儲運管理有限公司董事長韓勇給出的答案。

　　2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時強調，要構筑我國向北開放新高地。作為我國東北亞地區的國際門戶樞紐，哈爾濱新區牢記習近平總書記重要指示，加快推進國際物流通道建設，敞開向北開放“窗口”。

　　為打造一條高效的跨境電商通道，哈爾濱新區在黑龍江省率先搭建的跨境電商快件一體化監管中心，為大量中小跨境電商從業者、外貿企業提供從申報到退稅、金融、清關等一站式服務，黑龍江本地的貨品自發貨到通關僅需4小時。

　　“讓俄羅斯的買家像本地消費者一樣，享受到中國電商速度。”韓勇驕傲地說。

　　哈爾濱正成為我國向北開放的重要門戶，東北振興的重要引擎，煥發出新的生機與活力。

　　新時代東北振興，習近平總書記始終念茲在茲。黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北考察調研，多次主持召開專題座談會，謀劃推進東北全面振興、全方位振興。

　　2015年7月，在吉林長春召開的部分省區黨委主要負責同志座談會上，習近平總書記深入分析東北地區發展面臨的形勢，對新一輪東北振興作出全面部署。同年12月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，為東北振興提供了重要遵循。

　　在這樣的背景下，2015年12月16日，國務院批復同意設立哈爾濱新區，賦予其“中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示范區和特色國際文化旅游聚集區”“三區一極”的戰略使命。

　　2018年9月，習近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會，指出堅持新發展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為推進東北振興，為東北發展指明方向、鼓舞干勁。

　　2023年9月7日，習近平總書記在哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會，強調牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

　　全面深化改革和擴大開放是東北振興的治本之策。

　　作為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的國家級新區，哈爾濱新區牢記習近平總書記殷切囑托，扛起國家賦予的戰略使命，堅持改革創新，激發內生動力，奮力走出全面振興、全方位振興新路子。

　　走進位于哈爾濱新區的哈爾濱龍江學子創業園，哈爾濱同創普潤集團有限公司展廳內一罐罐超高純鋁、鈦、錳在玻璃展柜中熠熠生輝。這家公司生產的超高純金屬材料，廣泛應用于芯片制造、航空航天、新能源等領域，破解了我國在超大規模集成電路制造用超高純金屬領域受制于人的“卡脖子”難題。

　　“為實現超高純金屬材料產業化，我們在新區投資建設了哈爾濱龍江學子創業園。”提起創業園落地的過程，同創普潤集團有限公司董事長于啟明用了“省時、省錢、省事”三個詞。“去年1月完成土地摘牌，3月拿到開工手續，4月廠區動工，年底前投產，這樣的速度大大超出我們的預期。”于啟明說。

　　項目快速落地投產的背后，是哈爾濱新區“放管服”改革撬動下審批流程的不斷優化。

　　哈爾濱新區行政審批局副局長馬崇玉告訴記者：“通過投資建設項目綜合審批改革，原來項目單位要分別申請辦理可行性研究報告、節能報告、環境影響評價文件等多個審批事項，現在可以根據自身項目情況將兩個或多個事項編制一套材料，一表申請，提交一份報告，我們一口受理，開展一次評審，給出一個批復。這樣一來，審批環節由原來的最多36個壓縮至6個，審批時間也由原來的18個工作日以上壓縮至最短1個工作日。”

　　“創業園項目主要涉及環境評審和能源評估兩項審批，提交申請后不到一周時間就拿到了批復。不僅速度快，只需編制一份報告還為企業減少了30%的成本。”作為土生土長的哈爾濱人，于啟明直言家鄉的速度讓自己刮目相看。

　　營商環境問題，曾是東北振興的痛點。

　　“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”——2018年9月，在深入推進東北振興座談會上，習近平總書記把脈開方。

　　牢記習近平總書記囑托，哈爾濱新區牽住營商環境這個“牛鼻子”，倒逼全面深化改革向縱深推進，著力破除體制機制的痼疾。

　　在全省率先成立行政審批局，將分散在區直部門的行政許可事項和省市下放的事權統一劃轉、集中辦理，推行“跨行業、跨部門”的職能重塑；推出“跨境發證”“一業一證”“無感續證”“視頻驗證”“承諾代證”等五證服務，搭建“企業開辦直通車”，企業開辦實現“秒批”；強化信用體系建設，發布“告知承諾制”行政許可事項清單，推行“容缺受理”機制……一連串的改革、一連串的率先、一連串的探索，為發展增添了極大活力。2023年，哈爾濱新區新設立企業10193家，同比增長41.69%。

　　以改革打開發展新空間，以創新增添發展新動力。

　　改變老工業基地舊的經濟結構，必須在發展新動能和產業聚集上下大功夫。“重點產業人才振興6條”“四輪驅動”招商引資……哈爾濱新區陸續推出一系列聚企業、聚人才、聚產業和放權賦能的實招，催生新動能拔節長高，數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業加快布局，構建現代化產業新體系。

　　“截至目前，哈爾濱新區高新技術企業1281戶，占黑龍江省的29%；國家級‘小巨人’企業14戶，占全省的24%；省級專精特新企業169戶，占全省的16%；高新技術產業產值占規上工業總產值達54.49%。”哈爾濱新區發展和改革局副局長肖磊說，相比于新區建立之初，三次產業比由0.9︰58.6︰40.5調整為0.2︰32.5︰67.3，完成了創新驅動的“原始積累”，在轉型發展中實現了“華麗轉身”。

　　開放與改革從來都是相伴而生、相互促進。

　　5月中下旬，第八屆中俄博覽會在哈爾濱舉行，40多個國家和地區120余個中外代表團參會。俄羅斯的帝王蟹、韓國的紅參、日本的手工藝品……中俄博覽會的國際展區仿佛一個“地球村”，來自世界各地的特色產品匯聚于此，吸引了天南海北的參展商和采購商。

　　“更好統籌貿易、投資、通道和平臺建設，在市場準入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對外開放新格局。”這是習近平總書記對如何構筑我國向北開放新高地作出的具體部署。

　　東北地區區位條件優越，沿邊沿海優勢明顯。2019年8月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區獲批設立，其中哈爾濱片區全部在哈爾濱新區范圍內。作為國內唯一以對俄合作為主題的國家級新區，哈爾濱新區與自貿試驗區疊加，迎來推進高水平對外開放的機遇期。

　　打通產業、金融、科創、物流對外開放新路徑，哈爾濱新區努力實現對外開放規模、速度、質量、效能和水平的全面提升，激發對外開放新活力。

　　——打通產業對外開放新路徑，升級駐莫斯科投資服務促進中心，設立龍粵（深哈）俄羅斯展銷中心，積極培育二手車出口、跨境電商等外貿新業態，切實加強對俄經貿往來。

　　——打通金融對外開放新路徑，發起設立中俄金融聯盟，建立對俄跨境結算、跨境融資、匯率避險、NRA賬戶、線上支付五大專業服務體系。

　　——打通科創對外開放新路徑，阿斯圖國際交流中心正式成立，哈工大空間環境地面模擬裝置面向全球開放，中俄生命科學技術產業轉化園區年內投入使用。

　　——打通物流對外開放新路徑，“龍貿通”中俄國際物貿綜合服務平臺上線運行，快件跨境電商物流監管中心通過海關驗收并正式運營，引進“哈歐”“哈俄”國際班列，開通運營哈爾濱至莫斯科的航空貨運線路，輻射俄羅斯123個城市、布局19個境外合作海外倉及場站。

　　2023年，哈爾濱新區新設外商投資企業同比增長82.6%；進出口總額134.57億元，同比增長29.1%。

　　打開中國地圖，東北地區雄踞雞首。這片黑土地，從中國革命與建設中走來，從改革開放大潮中走來，沉淀著陣痛與奮起。改革不停頓，開放不止步。沿著習近平總書記指引的方向，一條振興發展新路，正在廣袤的黑土地上不斷延伸。