凝心聚力推動改革行穩致遠①

充分認識新時代全面深化改革取得的重大成果

　　近日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，這些都是管根本、管方向、管長遠的，體現黨的性質和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證，這是黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出的重要論斷。這個論斷科學總結中國共產黨百余年來領導革命、建設、改革特別是新時代歷史性變革的偉大實踐和寶貴經驗，深刻揭示了沒有中國共產黨就沒有新中國、就沒有中華民族偉大復興的歷史真理，指明必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能確保進一步全面深化改革不斷推進，才能開辟中國式現代化廣闊前景。

　　中國共產黨是中國式現代化和中國改革開放的開創者和領導者

　　實現現代化是近代以來中國人民的不懈追求，也是世界各國人民的共同追求。中國共產黨帶領中國人民一以貫之推進社會主義現代化建設，用幾十年時間走完了西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在理論和實踐上不斷創新突破，成功推進和拓展了中國式現代化，開辟人類邁向現代化的新道路，開創人類文明新形態，為發展中國家獨立自主邁向現代化樹立了典范、提供了全新選擇，具有深刻的歷史意義和世界影響。

　　當代中國的改革開放，是中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，推動我國社會主義制度自我完善和發展的一場偉大革命。改革開放的頂層設計、目標確立、內容安排、路徑選擇、實踐推進，都是在中國共產黨領導下進行的。尤其是新時代以來，從中央全面深化改革領導小組到中央全面深化改革委員會，進一步加強了黨對全面深化改革的統一領導，實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。改革開放取得舉世矚目的成就，極大改變了中國，深刻影響了世界。

　　中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，中國的改革開放是中國共產黨領導的社會主義改革開放。堅持共產黨的領導，是科學社會主義的一條基本原則，是馬克思主義建黨學說和國家學說的一個基本觀點。縱觀國際共產主義運動的全部歷史，無產階級革命和社會主義事業歷來是同馬克思主義政黨領導與生俱來緊緊聯系在一起的。沒有共產黨的堅強領導，怎么可能有俄國十月社會主義革命的勝利，又怎么可能有蘇聯社會主義建設的成就和衛國戰爭的勝利！20世紀一大批社會主義國家誕生，也都是在斗爭中形成了比較成熟的馬克思主義政黨，在黨的領導下才取得成功。蘇聯、東歐后來發生劇變，又都是因為這些國家的共產黨出了問題，放棄了對國家的領導、對改革的領導，教訓極為慘痛。

　　中國共產黨能夠領導中國革命、建設、改革不斷從勝利走向新的勝利，關鍵在于能夠與時俱進地堅持和加強黨的全面領導。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，提高科學執政、民主執政、依法執政水平，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，從根本上明確了為什么必須加強黨的領導、怎樣加強黨的領導問題。在領導新時代中國特色社會主義偉大實踐中，我們黨健全黨的領導制度體系，建立健全黨對重大工作的領導體制，著力把黨的領導貫穿于治國理政全過程各方面，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　中國共產黨是最高政治領導力量，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是中國式現代化的本質要求。在世界馬克思主義政黨歷史上，沒有哪個黨像中國共產黨這樣，任何時候都高度重視堅持和加強黨的領導，都能夠有力有效地實施黨的領導，把黨的領導藝術運用得如此得心應手，把黨的領導作用發揮得如此淋漓盡致。這正是中國共產黨治黨治國的根本之道。

　　進一步全面深化改革、推進中國式現代化必須堅持黨的全面領導

　　當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在中國共產黨領導下、在改革開放中不斷推進的，也必將在中國共產黨領導下、在改革開放中開辟廣闊前景。中國這么大一個國家，進行改革開放這么廣泛而深刻的社會變革，推進中國式現代化這樣前無古人的偉大事業，離開中國共產黨的領導是難以想象的，是很容易搞散的，是干不成任何事情的。

　　黨的領導為進一步全面深化改革、推進中國式現代化明確政治方向。中國的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。習近平總書記明確指出：“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。”進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必須把堅持黨的領導這個最大政治優勢發揮好，既要有道不變、志不改的強大定力，堅持四項基本原則、堅定“四個自信”不動搖，又要有敢創新、敢攻堅的銳氣膽魄，推動改革不斷取得新突破。

　　黨的領導為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供組織保障。黨的力量來自組織，黨的領導、黨的全部工作都要靠堅強的組織體系去實現。我們黨集中中國工人階級和中國人民、中華民族數量眾多的先進分子，集中全國各個民族各個領域德才兼備的優秀人才，建立科學嚴密的組織體系，具有強大的組織動員力和組織執行力。這是巨大的組織優勢，是我們黨能夠組織浩浩蕩蕩的革命、建設、改革大軍去戰勝強大敵人、戰勝各種困難和風險、創造人間奇跡的重要原因。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，就要充分發揮黨的組織優勢，全面貫徹新時代黨的組織路線，完善上下貫通、執行有力的組織體系，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，動員和組織全黨和全社會力量萬眾一心推進改革。

　　黨的領導為進一步全面深化改革、推進中國式現代化凝聚共識和力量。人民是歷史的創造者、社會變革的推動者，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的主體力量。改革開放以來特別是新時代全面深化改革取得偉大成就，凝結著人民的智慧和力量。進一步全面深化改革面對著深層次矛盾和問題，更需要人民群眾的參與和支持。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，只有以現代化為基礎，人民日益增長的美好生活需要才能得到滿足。在黨的領導下，堅持以人民為中心的改革立場，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，善于匯集民智、凝聚民心，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，就能最大限度凝聚起以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的磅礴力量。

　　堅持黨中央對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的集中統一領導

　　堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統一領導。黨的理論和路線方針政策是全黨全國人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。黨中央是全黨的大腦和中樞，黨和國家大政方針的決定權在黨中央。黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來，進而把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。如果各自為政、各行其是，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，黨就會變成一盤散沙，黨的領導就會成為一句空話。維護黨中央權威和集中統一領導關系黨、民族、國家的前途命運，帶有根本性、全局性、長遠性，必須作為最高政治原則來堅守，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。全黨在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上必須同黨中央保持高度一致。

　　在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。要堅持黨中央對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的集中統一領導，確保黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。各級黨委負責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可復制、可推廣的新鮮經驗。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，既是復雜的系統工程，又是長期的艱巨任務，還是一個動態過程，必須毫不動搖、持之以恒為之努力。

　　實踐表明，全黨必須有核心、黨中央必須有核心。核心就是力量，核心就是方向。新時代以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本的原因在于有習近平總書記領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新征程上進一步全面深化改革、推進中國式現代化，最緊要的一條就是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把對標黨中央要求、落實黨中央部署具體體現到各項工作中，確保在進一步全面深化改革、推進中國式現代化上始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。

　　提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平

　　圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，對各級黨組織正確判斷形勢、科學謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動改革落實，對廣大黨員、干部精神狀態、思想觀念、素質能力、作風形象提出了新的更高要求。必須加強和改善黨的領導，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷提高黨的領導水平。

　　以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，完善黨的建設制度機制。要著眼于提高黨的領導水平和長期執政能力，注重創新和改進領導方式、執政方式，提高各級領導班子和領導干部推進高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，使黨的領導更好適應時代發展、實踐需要、人民期盼。要通過立規明矩、獎優罰劣、激濁揚清，持續釋放重實干、重實績、重擔當的強烈信號，推動各級黨組織和廣大黨員、干部爭做改革發展的促進派和實干家，帶動全社會理解改革、支持改革、參與改革，為中國式現代化注入強勁動力。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨的干部。要深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。引導干部樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差的工作機制，研究制定落實“三個區分開來”的實施辦法，正確看待干部在履職中的失誤和錯誤，把從嚴管理和激勵擔當統一起來。認真研究解決基層黨的建設面臨的新問題，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。

　　進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必然要不斷沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除各方面體制機制弊端，這要求中國共產黨自身必須過硬，始終堅持自我革命。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，切實為基層減負。健全經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。完善黨和國家監督體系，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。

　　提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平，要求我們必須以釘釘子精神抓好黨中央進一步全面深化改革決策部署的貫徹落實。習近平總書記強調：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”全黨必須不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。