堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

訪中共中央政策研究室黨建研究局副局長易海云

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調：“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”。這既是對加強黨的建設歷史經驗的深刻總結，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的內在要求。如何認識“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”的重要性？應該從哪些方面發力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，更好服務保障進一步全面深化改革、推進中國式現代化？中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站就此采訪了中共中央政策研究室黨建研究局副局長易海云。

　　記者：如何認識“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”的重要性？

　　易海云：習近平總書記強調，治國必先治黨，黨興才能國強。我們黨以實現共產主義為最高理想，立志于中華民族千秋偉業，正在領導推進中國式現代化這一前無古人的開創性事業，肩負歷史使命的艱巨性前所未有，面臨風險挑戰的嚴峻性前所未有，管黨治黨任務的繁重性前所未有。如何用改革精神和嚴的標準管黨治黨，確保我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、密切聯系群眾和具有蓬勃活力，是新時代黨的建設的重大命題。

　　打鐵必須自身硬。我們黨是世界上最大的馬克思主義政黨，只有堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，才能開創大黨之治、興黨之業、強黨之盛。用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就是要把準時代脈搏，適應社會變革，勇于破除那些不適應、不符合新形勢新任務新要求的思想觀念、領導體制、執政方式以及組織形式、活動方式、管理辦法等，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒；就是要堅持嚴的基調不動搖，統籌推進思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，把嚴的要求貫穿黨的建設全過程、各方面，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，保證黨始終不變質、不變色、不變味，始終成為時代先鋒、民族脊梁。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅持改革創新、嚴管嚴治，推動全面從嚴治黨向縱深發展，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。我們黨堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。新征程上，我們黨仍然要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，努力把黨建設好建設強，以黨的自我革命引領社會革命。

　　記者：如何堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深化黨的建設制度改革？

　　易海云：在我看來，首先是要牢牢把握調動全黨積極性、主動性、創造性這個著力點。《決定》強調“加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制”，凸顯了理論武裝管根本、保方向的重要作用。要聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主題主線，落實“第一議題”制度和理論學習制度，創新方式方法，推動學以致用，提高思想教育和理論武裝的針對性有效性。

　　經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，干部隊伍的政治素質、精神狀態、能力水平、工作作風明顯提升，但還存在一些亟待解決的問題，突出表現為少數干部亂作為、不作為、不敢為、不善為等。《決定》就此提出深化干部人事制度改革的一系列舉措，在教育培訓、管理監督、激勵關愛、選人用人等方面綜合施策、精準發力，重點抓好防范和糾治政績觀偏差、推進干部能上能下常態化、強化干部專業訓練和實踐鍛煉等工作。《決定》強調“健全領導班子主要負責人變動交接制度”，這是著眼解決近年來各地反映比較強烈的“新官不理舊賬”等問題而提出來的，要全面落實好這一改革舉措，確保干部一任接著一任干，一張藍圖繪到底。

　　此外，著眼于增強黨組織政治功能和組織功能，推動各層級各領域黨組織全面過硬，《決定》提出“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑”。“三新”領域組織形態新穎、用工方式靈活、人員流動性強，需要進一步破解黨建工作誰負責，黨組織怎么建、如何起作用，對黨員如何教育管理等難題。要構建條塊結合、上下聯動的黨建工作管理體制，網信、交通運輸、郵政、市場監管等部門要根據各自職責，抓好新就業群體黨建工作，探索互聯網平臺企業、快遞企業等不同類型黨組織有效發揮作用的機制辦法，切實增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

　　記者：如何堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭？

　　易海云：堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，必須深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　《決定》提出“健全政治監督具體化、精準化、常態化機制”，對做好政治監督工作提出了明確要求。具體化，就是要實化細化政治監督內容，推動黨中央決策部署、三中全會改革部署同部門、行業、領域實際緊密結合，從一項項工作、一件件事情中，看黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示精神落實了沒有、落實得好不好。精準化，就是要盯住重點人、重點事、重點環節，精準把握監督時度效，及時校準偏差，切實打通貫徹執行中的堵點、淤點、難點。常態化，就是把政治監督貫穿黨領導經濟社會發展的全過程各方面，融入重大發展戰略、重大任務舉措、重點項目任務的制定和落實之中，抓在日常、做在經常。

　　《決定》對完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出部署，強調“健全不正之風和腐敗問題同查同治機制”。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風甚至催生新的作風問題。要深刻認識和科學把握新時代正風肅紀反腐實踐規律，把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，堅持風腐同查同治，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

　　同時，《決定》對完善黨和國家監督體系作出部署，提出強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。強調“健全加強對‘一把手’和領導班子監督配套制度”，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，擔負著管黨治黨重要政治責任。大量事實表明，“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗，必須以強有力的監督推動其做到位高不擅權、權重不謀私。2021年黨中央專門印發《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，對于破解“一把手”監督難題發揮了重要作用。但同時也要看到，對“一把手”和領導班子監督總體上仍然是薄弱環節，需要在落實好已有監督制度的基礎上，在健全監督配套制度上下功夫、求實效，依靠更完善的制度抓好管好“關鍵少數”。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。《決定》對當前和今后一個時期深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出戰略部署，明確了路線圖、任務書，我們要以改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，更好服務保障進一步全面深化改革、推進中國式現代化。