
根據市委統一部署,2021年10月25日至2022年1月7日,市委第四巡察組對市工業和信息化局黨組進行了巡察。2022年6月20日,市委第四巡察組對市工業和信息化局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當,統籌謀劃巡察整改工作
市工業和信息化局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,學習市委主要領導在巡察反饋會議上講話精神,認真落實市委巡察辦的要求,對照巡察反饋問題和意見,做到知責于心、擔責于身、履責于行,抓深抓實巡察整改工作,真正把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到整改全過程。
(一)深化思想認識,強化整改自覺。局黨組把抓好巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”的現實檢驗、作為推進全面從嚴治黨的有力抓手、作為落實習近平總書記重要指示批示和市委市政府工作部署的有力保障,及時組織傳達學習市委第四巡察組反饋意見,并將市委第四巡察組反饋意見印發各處室、局屬單位認真學習貫徹,切實增強整改落實的自覺性和堅定性,以強烈的責任擔當和使命擔當,帶領全局黨員干部高標準、嚴要求推進整改落實工作。堅持把市委巡察反饋問題整改與深入學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述結合起來,同學習貫徹落實習近平總書記關于制造強國戰略的重要論述結合起來,同學習貫徹落實市委關于推動工業經濟高質量發展專題會議精神結合起來,整改期間,集中學習重溫了《關于加強巡視整改和成果運用的意見》等黨內重要規章制度文件和習近平總書記系列重要講話精神,學深悟透、融會貫通,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。組織召開專題民主生活會,重點對照巡察反饋意見,主動認領問題,深入檢視剖析,深挖問題根源,明確改進措施,打牢了持續深入推進巡察整改的思想基礎。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。成立巡察整改工作領導小組,負責統籌全局巡察整改工作協調推進、整改工作的督查督導等工作,局黨組書記任領導小組組長,切實承擔第一責任人責任,負首責、負總責;班子成員履行“一崗雙責”,直接抓、抓到底;局巡察整改工作領導小組辦公室細化整改工作,加強與市委組織部、市委巡察辦、市紀委監委第六監督檢查室、市紀委監委派駐第五紀檢監察組常態化溝通聯系,形成上下貫通銜接、處室協同聯動、全局同向發力的整改工作格局。組建巡察整改工作專班,局黨組書記主持制定巡察整改方案和整改工作清單(問題清單、任務清單、責任清單),對巡察反饋的3個方面11個具體問題以及整改意見進行全面梳理、分類研究,制定了139條整改措施,逐條明確責任領導、責任部門、完成時限。堅持聚焦聚力抓整改、緊抓快辦促落實,集中巡察整改3個月時間內,局黨組累計召開12次黨組會,研究部署、強力推進整改工作。
(三)強化督辦落實,確保整改成效。局黨組強化跟蹤督辦,嚴格按照整改工作清單確定的目標任務和時間節點,堅持督責任、督進度、督長效,以“釘釘子”的精神推動問題整改到位。局黨組書記切實擔負起巡察整改第一責任人責任,對整改工作親自部署、親自協調、親自督辦,建立巡察整改周調度、月調度工作機制,結合周例會暨經濟運行調度會,通報并掌握工作進展情況,協調解決問題,保證整改任務如期完成。班子成員認真履行“一崗雙責”,作為責任領導,帶領責任處室、局屬單位,把任務清單中整改措施逐條細化為具體任務,每周研究整改落實工作,聽取分管領域巡察整改工作情況匯報,保證整改任務見實見效、抓細抓實。各責任處室、局屬單位,對整改任務清單“對號入座”、全面認領、查找原因,明確專人專題跟蹤,按照要求每周提交整改工作進展情況。局巡察整改工作領導小組辦公室對整改任務清單進行督促檢查、全程跟蹤,實行“臺賬式管理”和“銷號制落實”,對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、整改效果不好不放過。加強巡察整改聯動,自覺接受工作監督,每周向市紀委監委派駐第五紀檢監察組報告整改進展情況,確保派駐五組全程跟進掌握整改進度,傳導責任壓力,及時督促提醒,提高整改質量。
(四)堅持統籌推進,注重建章立制。局黨組堅持對巡察反饋的問題和意見,既全面整改,又突出重點,既注重“當下改”的舉措,又注重“長久立”的機制,著力解決共性問題和深層次問題,從制度機制上剖析根源,抓住科學制定制度、嚴格執行制度這個關鍵,讓各項制度立起來、嚴起來、真管用。結合紀律教育學習月活動,堅持把紀律規矩挺在前面,把嚴肅責任追究作為整改的重要舉措。敢于直面問題,做到立行立改,舉一反三開展全面自查自糾。堅持在根源上找原因、堵漏洞,著力推進建章立制,緊盯專項資金、財務管理、固定資產、物資采購、干部管理等重點領域和關鍵環節,修訂完善制度10項、新建制度14項,扎緊制度籠子,堵塞風險漏洞,有效提高了全局工作制度化、規范化、程序化水平。
(五)做好成果運用,深化整改實效。全局黨員干部變壓力為動力,把巡察整改過程作為錘煉黨性、牢記初心使命的過程,把巡察整改成果轉化為推進工作發展、激發擔當履職的動力,推動整改工作與市委市政府中心工作結合起來,同聚焦主責主業、提升業務水平結合起來,做好統籌常態化疫情防控和工業經濟、數字經濟發展,扎實開展全市工信系統“大干150天”,全力以赴戰疫情、優服務,抓項目、穩增長,以整改實際成效更好服務全市發展大局。通過三個月的整改,達到了黨員干部工作作風進一步務實,干事創業氛圍進一步濃厚,工作效率進一步提升的成效。
二、堅持問題導向,逐條逐項抓好整改任務落實
局黨組堅持問題導向、目標導向、結果導向,按照把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設的要求,集中優勢兵力,全面發力、整體提速,確保巡察整改任務不折不扣落實到位。巡察整改工作取得階段性成效,整改方案中139條整改措施已全部整改完成。
(一)關于“擔當作為不夠,貫徹黨中央重大決策部署有差距”的問題
1.針對“黨組的領導不夠有力”的問題
一是學習重大文件精神研究部署落實意見。局黨組會專題學習6個重大國家戰略文件和市委市政府發布的與市工業和信息化局業務密切相關的10份重要文件,總結現階段落實情況及部署下一步工作舉措,進一步強化重大決策部署研究落實,以整改實際成效更好服務全市發展大局。明確今后對于中央、省委印發的重要文件及市委市政府印發的與市工業和信息化局業務密切的重要文件,市委市政府學習傳達部署后一周內提出貫徹落實意見,并提請局黨組會議傳達學習和研究部署。
二是從嚴從實推動第一議題制度落地見效。制定《深圳市工業和信息化局第一議題學習規則》,進一步規范學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的內容和要求,推動黨員干部理論學習提質增效。2022年來,黨組會第一議題組織了43次學習,黨組理論中心組組織了9次學習,并對習近平總書記重要講話中涉及工業和信息化工作納入局政治要件臺賬。
三是建立重要批示指示工作臺賬。認真落實黨中央重大決策和省委、市委市政府部署要求,定期完善市工業和信息化局政治要件臺賬,并及時上報貫徹落實情況。
四是完善抓大事、議大事工作機制。明確今后對照市委常委會年度工作要點制定全局年度工作要點時,列出全局重大工作事項清單,細化目標任務、落實措施、責任人員和時限要求。
五是建立跟蹤督辦機制。對貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委市政府工作部署、市委市政府主要領導批示指示要求情況,通過召開專題會議、周工作例會、聽取匯報等方式,逐條逐項進行總結、督促、反饋,一件一件抓落實、要結果。對不履行或履行職責不力的,依規依紀問責。
六是修訂完善局領導集體決策重大問題議事規則。為落實全面從嚴治黨主體責任規定和市委巡察整改要求,將局領導集體決策議事范圍進行重新劃分,進一步明確了黨組會議和局長辦公會議議事范圍,加強領導集體決策合法合規性。
2.針對“主動作為意識不強”的問題
一是持續謀劃好綜合改革事項。聚焦制約高質量發展的深層次矛盾,以“有效市場”和“有為政府”為風向標,積極向兄弟省市學習,與國家部委保持溝通,持續謀劃好綜合改革事項。特別是在國際信息交互樞紐、基礎電信領域開放等方面用好改革這把利劍,向市委改革辦報送4項12個改革舉措。配合做好市委市政府重大調研課題工作,配合提升深圳市制造業競爭力和可持續發展能力相關課題研究;加強與市政府發展研究中心溝通協調,配合做好數字經濟高質量發展相關課題研究。
二是強化工信部門產業全鏈條、全過程的統籌職能。提出強化我局產業統籌職能的工作思路和具體舉措,加強溝通對接,與市委軍民融合辦、市委臺辦、市科協、市科技創新委、市商務局、深圳工業總會共享信息資源,達成一批合作事項,并形成合作事項清單(第一批)。
三是加大惠企政策出臺宣講力度。出臺《關于進一步促進深圳工業經濟穩增長提質量的若干措施》,印發實施“20+8”產業集群系列政策文件,加大政策宣講,從金融、人才、土地、招商等多個維度促進制造業發展。完成2021、2022年國家人才專項政策宣講工作。用好深i企、“產業會客廳”等渠道,加大政策宣講力度,已舉辦5期產業會客廳節目,對深圳時尚產業政策、《深圳市優質產業空間供給試點改革方案政策》、“20+8”產業集群等進行宣講;開展“i企圳策”講堂活動,觸達人次超千萬;“深i企”平臺累計注冊個人用戶292萬人、商事主體用戶272萬家。
3.針對“推動工信產業高質量發展有差距”的問題
一是加快推進新型信息基礎設施建設。推動出臺《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃(2022—2025年)》,梳理20大重點項目。制定《深圳市支持新型信息基礎設施建設的若干措施》,提出加快升級網絡接入設施、支持國家級通信設施建設、支持新型互聯網交換中心建設、推進智能表計規模部署等具體措施。累計建成5G基站6.5萬個,基站密度、用戶和流量占比在全國主要城市中排名第一,累計建設多功能智能桿1.9萬根,實施百萬用戶寬帶提速升級、工業園區網絡升級改造行動,成為全省唯一一個千兆城市評價指標全部達標的城市,入選全國“IPv6技術創新和融合應用綜合試點城市”,互聯網域名F根鏡像服務器等國家級關鍵通信基礎設施落地,1.4GHz頻段頻率使用許可獲批。
二是完善信息化產業體系。完善電子信息產業政策體系,2022年印發《深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施》《深圳市關于推動智能傳感器加快發展的若干措施》,支持國家5G中高頻器件創新中心服務產業鏈企業,成立電子元器件和集成電路國際交易中心。印發《深圳市推動軟件產業高質量發展的若干措施》,從人才引培、技術創新、生態培育、企業主體培育、應用場景開放、空間和資金保障等多個方面制定有針對性、操作性強的工作措施。深度參與積極推進《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》《深圳經濟特區人工智能產業促進條例》《深圳經濟特區數字經濟產業促進條例》年度立法工作,為我市加速推進智能網聯汽車產業高質量發展、著力破解人工智能產品落地難問題、促進數字經濟產業高質量發展提供有力的法治保障。
三是加大重大項目戰略布局。圍繞“20+8”產業集群工作,主動出擊開展招商工作。著力引進重大先進制造業項目,用好《關于進一步促進深圳工業經濟穩增長提質量的若干措施》對工業投資的政策吸引力,比亞迪二期、華潤微等百億級項目正式開工。推動優質募投項目落地,印發實施《深圳市推動優質募投項目快速落地協同工作機制》。
四是落實工業穩增長措施。出臺《2022年上半年工業企業擴大排產生產獎勵項目實施細則》,提高企業擴產排產積極性。強化專班調度工作機制,2022年我市規上工業增加值同比增長4.8%,增速高于全國和全省,深圳工業規上總產值和全口徑工業增加值首次實現全國“雙第一”。
五是強化新動能培育、大力拓增量。推進戰略性產業集群培育,制定相應工作方案,持續完善集群“六個一”工作體系,“一群一策”制定更加精準有效的扶持政策。持續壯大新一代信息通信、先進電池材料、高端醫療器械、智能裝備等4個國家先進制造業集群。新增國家級制造業單項冠軍企業(產品)20家,增量連續兩年全國第一。新增國家專精特新“小巨人”275家,增量居全國大中城市第二位;培育認定市級專精特新中小企業近3000家和市級創新型中小企業1.2萬家。
(二)關于“全面從嚴治黨責任落實不到位”的問題
1.針對“責任意識不強,抓黨風廉政建設力度不夠”的問題
一是局黨組強化主體責任落實。召開全局黨風廉政建設工作會議和全面從嚴治黨專題會議,對全局全面從嚴治黨工作和政治生態進行專題分析研判,對黨風廉政建設工作進行部署。局黨組書記與去年以來新提任、新晉升職級的處科級干部和新入職干部進行集體廉政談話,加強廉政教育,筑牢思想防線,激發干部擔當作為。認真開展述責述廉工作。
二是加強直屬機關紀委建設。印發實施《市工業和信息化局黨組關于加強局直屬機關紀委建設的工作措施》,從領導體制、職責定位、工作機制、工作責任、隊伍建設等方面,對機關紀委建設作了系統規范,配備專職紀檢干部,充分發揮機關紀委監督保障執行、促進完善發展作用,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
三是加強局屬單位管理。明確局屬單位的主管(分管)領導,形成局領導班子聯系局屬單位機制,局屬單位重大會議紀要每月報局黨組,黨支部會議記錄每月報局直屬機關黨委。制定《深圳市工業和信息化局局屬事業單位管理規定》,明確局屬事業單位人事管理、財務管理、公文處理、固定資產管理、重大事項管理等5個方面33項管理事項,進一步加強局屬單位規范科學管理,優化辦事流程。
四是抓好廉政警示教育。印發實施《2022年市工業和信息化局紀律教育學習月活動實施方案》,組織開展形式多樣的廉政教育,線上線下開展廉政文化推廣,組織黨員干部下載觀看系列廉政文化微電影微視頻,教育引導黨員干部時刻守住拒腐防變思想防線。局黨組書記講廉政黨課,通過剖析典型案例,結合全局歷年腐敗案件和系統內部不良作風情況,教育黨員干部守住廉潔從政底線。
五是加強日常監督制度建設。制定《市工業和信息化局黨內監督談話實施辦法》,按照分級負責、層層落實原則,明確談話主體、范圍和適用情形,推進黨內監督談話具體化、規范化、實效化。局黨組書記落實管黨治黨第一責任人責任,定期約談下級黨組織“一把手”;領導班子其他成員每季度對分管處室(單位)主要負責人提醒談話不少于1次。各黨支部書記結合日常工作經常性開展談心談話,層層傳導全面從嚴治黨壓力,形成齊抓共管的良好局面。制定《市工業和信息化局干部職工“十項禁令”》《市工業和信息化局構建“親”“清”政商關系工作措施》,明確“親”“清”政商關系行為規范和負面清單,約束全局黨員干部時刻守住與企業、行業協會交往廉潔底線,推動創造良好政商交往生態。
2.針對“專項資金管理”的問題
一是完善專項資金審計規則。出臺《市工業和信息化局專項資金項目專項審計通用原則和標準(2022版)》,規定“經審計核減的項目支出占項目申報支出超過20%的,視為虛報項目投資額,項目不予資助,審計報告須對虛報項目投資額事項予以披露”。
二是組織開展項目績效評價。按照10-50%的抽查比例,對2019-2021年度四項扶持計劃開展后評價工作,形成后評價報告。開展2012-2021年度工業和信息化領域專項資金績效自評,按周分解任務推進工作,梳理完成歷年的支付數據和資金政策制度,對專項資金效益進行總結。
三是加強評審工作監督管理。印發《市工業和信息化局財政專項資金專家評審操作規程》,對專家評審、專家評審異議處理規則、專家入庫條件和流程、專家評審結果抽查復核機制等進行明確。進一步強化評審組織機構的招標要求,對提供評審驗收服務的機構提出項目團隊、評審場地、專家庫、同類項目業績等具體要求,特別是對評審場所提出規范化要求,切實加強評審全過程的規范性和嚴肅性。
四是提升專家專業化水平。修改完善專家入庫條件、入庫流程,加強對專家庫的管理,與評審制度的規范共同形成完整的評審與專家管理制度。建立對專家評審結果抽查復核機制,邀請在深高校、科研院所推薦符合我局產業支持領域的專家入庫,面向企業公開征集有志于參與工業和信息化領域產業發展的專家入庫,已征集到專家入庫申請900余條。
五是加大打擊違規中介。進一步完善打擊違規中介的有關制度,從嚴格審查、常態打擊等方面制定工作舉措,通過簡化申報流程、在申請指南中增加防范申報中介警示條款、公布違規中介線索的提供途徑、對不同單位項目采取同一聯系人或同一手機號申報的情況加強核查、線下查重等方式,嚴厲打擊違規代理申報專項資金的行為。
六是完善涉訴涉法問題處理機制。印發實施《關于財政專項資金涉法涉訴事項納入專項資金項目聯合審核機制的通知》,明確集體研究機制,在我局“資金聯合審核會”機制中增加了涉法涉訴事項審核工作,重大涉法涉訴事項執行局領導集體決策。
3.針對“落實中央八項規定精神不到位,執行財務制度有差距”的問題
一是加強財務報銷管理。嚴格按照財政部《關于差旅費管理辦法有關問題的解答》要求,機場等往返市區的費用在市內交通費內統籌解決。全面開展差旅費報銷自查自糾,追回違規報銷費用。
二是修訂完善財務管理和公務用車管理制度。修訂印發《深圳市工業和信息化局機關財務管理辦法》,將差旅費納入重點嚴控類經費管理,明確差旅費按照《深圳市市直黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》《深圳市財政委員會關于市直黨政機關和事業單位差旅管理問題的補充通知》執行。印發《深圳市工業和信息化局公務用車管理辦法(2022年修訂版)》,規范公務用車管理,合理控制公務用車支出。
三是加強財經紀律教育和培訓。強調財經紀律,財務干部認真學習各項財經規章制度。組織開展深圳市工業和信息化局落實中央八項規定精神財務培訓,加強合同審核把關。
四是加強貨物和服務類采購管理。堅持立行立改,從嚴落實貨物和服務類采購管理制度,嚴格規范驗收行為,從源頭上杜絕提前支付合同款的行為發生。組織市無線電監測管理站相關人員認真學習市財政局有關采購規定以及局采購管理規定,按照規定對市無線電監測管理站食堂肉菜采購項目進行立項,通過公開招標確定食堂供應商。
(三)關于“黨建工作有薄弱環節,隊伍建設存在短板”的問題
1.針對“落實意識形態工作責任制不到位”的問題
一是強化意識形態工作主體責任。制定年度意識形態工作要點,明確年度重點工作任務和責任處室、局屬單位任務分工,形成局黨組統一領導,班子成員各負其責,責任處室、局屬單位密切配合、共同落實的意識形態工作局面。
二是完善意識形態工作機制。健全意識形態領域的檢查考核制度,落實專題匯報、分析研判、教育培訓機制,提升提高機關黨員干部意識形態的風險防范能力。
三是加強陣地規范管理。制定印發相關管理辦法,對各類線上線下講座、論壇等明確審核范圍和統一流程。加強“產業會客廳”等陣地管理,明確“產業會客廳”產業政策發布、重大活動工作流程,并嚴格把關。
2.針對“請示報告制度執行不嚴”的問題
一是加強請休假制度建設。印發《深圳市工業和信息化局請休假和考勤管理規定(修訂)》,制作請休假報批流程圖,明確請休假及離深報批程序和相關要求。定期對人員請休假及離深報告開展專項檢查。
二是優化請休假審批小程序。加強請休假信息化管理,設置銷假手續和離深報備提醒、未銷假不能辦理新的請休假業務等功能,通過信息化手段加強請休假及離深報批的監督管理。
三是加強個人有關事項報告管理。開展“全覆蓋”培訓輔導,制定《領導干部個人有關事項查詢指引》《領導干部個人有關事項填報易錯易漏清單》,建立個人有關事項報告管理臺賬,安排專人負責管理全局領導干部個人有關事項報告表,及時提供政策法規咨詢和填報輔導服務,對所有填報對象進行“一對一”填報輔導。2022年我局領導干部個人有關事項報告隨機抽查和重點抽查填報一致率均為100%。
3.針對“隊伍建設有短板”的問題
一是強化干部隊伍建設頂層設計。聚焦“雙區”建設要求,在分析全局干部隊伍現狀的基礎上,明確優化干部隊伍建設的主要目標和措施。制定招聘公務員三年計劃,開展“20+8”產業集群專業干部需求調研,注重補充專業化、國際化人才,著力提升干部隊伍整體綜合素質和專業能力。
二是強化崗位專業匹配度。在干部選拔任用、交流輪崗時注重研判干部專業背景與崗位需求匹配度,提升人崗相適水平,結合市工業和信息化局內設機構改革,完成35名處科級干部的崗位交流。
三是加強干部專業培訓。制定年度培訓計劃,積極選派干部參加各類培訓班。引導全局干部利用業余時間及時關注國家部委、國際國內省市動態、行業發展動態、科技前沿動態等,積極學習產業發展、經濟運行分析、國際前沿等知識。
四是加強干部實踐鍛煉。通過建立新進人員見習鍛煉機制、統籌機關與局屬單位綜合崗位人員使用、統籌骨干力量、成立重點工作專班等,讓干部在重點工作中攻堅克難、成長成才。梳理基層工作經歷不足干部名單,選派6名年輕公務員下沉重點企業、園區,助力工業園區轉供電改造、工業穩增長、“深i企”建設等。開展“結對子”企業服務,增強干部企業服務意識和能力水平,幫助企業解決發展中的難點、痛點、堵點。
五是完善干部考評機制。按季度組織開展全局非領導成員公務員平時考核工作。重點考評干部在推動“20+8”產業集群發展等重點工作的表現,及時掌握干部隊伍情況和發現儲備優秀干部。開展“工信之星”評選活動,提升干部干事創業“精氣神”,激勵干部新時代新擔當新作為。
4.針對“選人用人、干部管理工作不規范”的問題
一是修訂內部管理規定。修訂完善《深圳市工業和信息化局人事管理規定》,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關要求,從動議研判、民主推薦、人選考察、討論決定、干部任職等方面明確干部選拔任用工作程序和要求,確保選人用人工作科學規范。修訂完善《深圳市工業和信息化局局屬事業單位管理規定》,進一步明確規范局屬事業單位人事管理權限,規范人事管理工作程序。
二是完善干部選任程序。制定干部選拔任用工作指引,列出干部選拔任用工作全過程、標準化、規范化材料清單,落實干部選拔任用工作紀實制度,完善干部任職程序。制定干部考察談話記錄模板,規范開展干部考察談話。制定廉政“雙簽字”報告模板,明確干部提拔晉升廉政情況報告由局直屬機關黨委書記、機關紀委書記“雙簽字”。
三是加強干部信息檔案管理。全面梳理核對全局在編干部情況,對個別人員缺失的信息在人事系統進行完善,及時對干部檔案材料進行整理和歸檔。
四是加強因私出國(境)證照管理。修訂完善《深圳市工業和信息化局人員出國(境)管理規定》,印發《因私出國(境)操作指引》和《承諾書》,規范工作人員出國(境)管理和流程審批。全面梳理核查因私出國(境)證照管理情況,安排專人使用證照專用密碼柜對證照進行保管,實行領用臺賬管理,確保領用一次、登記一次。
5.針對“物業資產管理整改不到位”的問題
一是核查歷史遺留問題房產。針對歷史遺留問題房產開展房產信息和財務資料、檔案信息、人員信息等調查核實,經局黨組審議同意按照資產管理有關規定和程序進行更正。
二是加強固定資產管理。印發實施《深圳市工業和信息化局固定資產管理辦法(2022年修訂版)》,進一步完善固定資產和財務規章制度建設,嚴格規范人員變動時工作交接和銜接。委托第三方律師事務所全面開展固定資產清查,特別是對產權不清晰的房產進行清理,通過深圳特區報對有關房產登記事宜進行公告,根據實際情況做好后續房產變更登記手續和資產處置手續。
三是加強市工業展覽館住房管理。修訂市工業展覽館自有住房管理辦法,根據市住房保障署評估的資金標準與租住人員簽訂租賃合同,對已享受政策性住房的人員進行清退。委托評估公司對2016年1月至2021年2月的周轉房市場租金進行評估,根據評估價格制定周轉房租金補繳方案。
三、持續深化整改,切實推動工信工作高質量發展
經過集中整改,局領導班子成員和黨員干部在思想上深受教育警醒、在工作上更加擔當作為,忠誠擁護“兩個確立”更加堅定、堅決做到“兩個維護”更加自覺,在新時代新征程推動工信事業在深圳“雙區”建設、“雙改”示范中擔當更重要的角色更加強烈,巡察整改取得階段性成效。但局黨組清醒認識到,整改工作距離市委的要求和企業群眾的期盼,距離既定的任務目標還有一定差距。下一步,局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續嚴格對照巡察反饋意見,堅持任務不變、標準不降、力度不減,全力以赴、扎實有序推動反饋問題整改到位,制度機制落實到位,成果轉化運用到位,切實把巡察整改成果轉化為推動工業和信息化事業高質量發展的政治保證和不懈動力。
(一)堅持政治統領,強化思想自覺。把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為必須始終堅持的最高政治原則和根本政治規矩,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實第一議題學習制度和意識形態責任制,深入學習黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習領會《習近平關于制造強國戰略論述摘編》,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作,對黨的理論切實做到真信真學真用。進一步加強局黨組理論學習和思想政治建設,嚴格執行議事決策程序,充分發揮局黨組在全市工業和信息化工作中把方向、管大局、保落實的作用。
(二)堅持正風肅紀,筑牢廉潔防線。始終把管黨治黨作為最根本的政治擔當,切實把抓好黨建作為最大的政績,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行“兩個維護”十項制度機制,牢記“五個必須”,杜絕“七個有之”,引導黨員干部自覺當好政治上的“明白人”“老實人”。加強局直屬機關紀委規范化、正規化建設,充分發揮機關紀委監督保障執行、促進完善發展職能作用。堅持正面引導和反面警示相結合,注重從身邊、從本系統違紀典型案例中汲取教訓、警醒自己。時刻守住與企業、行業協會交往的廉潔底線,構建“親”“清”政商關系,牢牢守住廉潔紅線。推進黨員干部談話提醒工作常態化,落實黨內監督談話操作指引,分層分級開展談心談話,結合日常工作經常性開展談心談話,對黨員干部傾向性、苗頭性問題做到早發現、早教育、早提醒。深入抓好黨員干部日常教育監督管理,落實干部選拔任用工作指引,把好選人用人關,完善干部考評和正向激勵機制,嚴格執行請示報告制度,強化干部因私出國(境)管理,做到管思想、管工作、管紀律、管作風相統一,用嚴管體現厚愛、激發干部擔當作為。
(三)堅持持續整改,構建長效機制。加強組織領導,壓實工作責任,堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一,以最堅決的態度、最扎實的作風、最有力的舉措、最嚴格的標準把巡察整改不斷向縱深推進。對整改措施逐條核查,對已完成的整改任務,適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮,確保整改不走過場;對需要長期堅持的整改任務,構建常態化工作機制,努力在鞏固擴大成效上下功夫;對在整改過程中建立健全的規章制度,加強對執行情況的監督檢查,切實以嚴格的監督,全方位扎緊制度籠子,推動各類規章制度“從紙上落到地上”,促進黨員干部主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,形成遵規守紀的思想自覺,為管黨治黨提供有力制度保障。
(四)堅持以改促效,深化成果運用。以巡察整改為契機,推動巡察成果綜合運用,把巡察整改工作與貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作部署結合起來,與工業穩增長、保障產業鏈供應鏈穩定、數字經濟和數字化轉型、推進新型信息基礎設施建設、服務中小企業發展等重點工作一體推進、一體落實,引導全局黨員干部不斷提升工作能力和工作效果,以過硬作風、實干擔當,扎實做好提振工業經濟各項工作,多措并舉推動各項政策措施落到實處,真正使整改成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進作風轉變的過程,成為推動工業經濟高質量發展的過程,全面凝聚起干事創業的新風正氣,以黨的建設新成效,推動全面從嚴治黨向縱深發展,持續鞏固、深化和拓展巡察整改成果,為深圳工信事業的高質量發展提供堅強政治保障。
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中共深圳市工業和信息化局黨組
2023年4月11日