根據市委統一部署，2023年3月6日至5月26日，市委第三巡察組對深圳市東部公共交通有限公司黨委（簡稱“東部公交黨委”）開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月27日，市委巡察組向東部公交黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　（一）深化認識，增強整改自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。第一時間專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學習貫徹市委主要負責同志關于巡察整改工作的講話精神，提高政治站位和思想認識，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度抓緊抓細抓實巡察整改工作。對照巡察反饋意見，召開專題民主生活會，班子成員和黨員領導干部進行深刻的黨性分析，認真開展批評和自我批評，針對性提出具體整改措施，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委、市委有關安排上來。

　　（二）加強領導，壓實整改責任。成立落實市委巡察整改工作領導小組及辦公室，由黨委書記擔任巡察整改工作領導小組組長，班子成員任副組長，其中黨委專職副書記兼任領導小組辦公室主任，公司各部室負責人及各分公司負責人為領導小組成員。研究制定“1+2”整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，做到任務清、責任明、措施實。黨委書記對巡察整改負總責，堅決扛起“第一責任人”責任，帶頭學習、領辦整改任務，研究解決重點難點問題整改，推進落實整改任務。多次主持召開黨委會、巡察整改專題會議，聽取巡察整改情況匯報。圍繞“人、財、事、制”四個方面，深入研究推進問題整改，督促建立健全規章制度，推進公司合規體系建設，強化對干部的管理和監督。堅持協同配合、統籌推進，班子成員結合分工積極主動認領整改任務，通過月度例會以及各業務線的調度會，及時跟蹤整改進度，推動分管領域巡察整改落到實處。

　　（三）綜合施策，強化整改落實。公司黨委堅決履行巡察整改主體責任，以會議研究、全程調度、溝通聯絡、請示匯報4項機制，不折不扣推進整改各項任務。堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦重點整改事項落實，圍繞“查明事實、剖析原因、厘清責任、制定措施、處理意見”五個要素，逐項研究整改意見。強化過程監督，建立整改落實督查臺賬和銷號制度，及時掌握整改進度、匯總情況，采取會議調度、周督查等方式，分析進展情況，指導推動工作，把巡察整改任務壓實到崗、傳導到人，確保整改工作執行到位。嚴格實行工作臺賬制和整改銷號制，實時跟進，完成一件，“銷號”一件。注重整改成果的鞏固深化，堅持標本兼治，充分發揮制度保障作用，建立健全長效機制，確保巡察整改工作取得實效。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于貫徹習近平總書記重要講話和重要論述、落實上級決策部署方面

　　1.強化政治理論學習，堅決做到“兩個維護”

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面對照梳理，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，以及黨中央決策部署，確保應學盡學。修訂“第一議題”學習指引，制定“第一議題”學習計劃、理論學習中心組學習計劃，及時更新“第一議題”和理論學習中心組學習資料庫，進一步推動理論學習走深走實，用黨的創新理論武裝頭腦，堅決做到“兩個維護”。

　　2.堅持“兩個一以貫之”，深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神

　　一是完善公司治理體系，進一步厘清“三會一層”權責邊界，著力推動理順公司股權、落實注冊資本金足額繳交和增資，提升公司經營管理抗風險能力。二是規范黨委履職，修訂“三重一大”決策制度，明確區分決策主體和權限，更新事項清單，規范各主體依法依規履職決策。三是優化經營決策，強化預算管理，規范年度全面預算編制，加強人員編制管理和人才需求研判，推進公司人員結構優化。結合公司“十四五”中期評估情況，研究制定創新轉型、雙效提升等工作方案，推進e巴士專業化運作，積極探索拓展物業、超充電站等城市交通服務類業務。

　　3.聚焦主責主業，推動企業高質量發展

　　一是健全制度機制。完善制度建設頂層設計，修訂規章制度管理辦法，進一步規范各職能機構職責、制度結構、審批流程等內容，建立制度“立、改、廢”常態化管理機制。實施制度建設三年行動，規范管理制度建設流程，加強制度合法性、合規性審核，建立動態通報機制，推進制度建設規范化。二是著力推動發展。對公司重大經營模式問題進行全局性研究，提出未來三年公司的發展方向及模式，分步推進公交線網轉型升級。積極建設超充電站，申辦二類修理廠資質拓展商用大巴售后服務業務，升級e巴士定制公交服務及平臺等，持續探索新型發展模式。三是提升運營效能。結合行業發展趨勢，推進線網模式轉型升級，優化與地鐵并線行駛的“長線路”，進一步提高整體線網運營效率。廣泛開展公交“進四區”，加強軌道接駁，通過增開線路、強化運力調配等方法，提高早晚高峰期地鐵接駁效率，保障居民出行“最后一公里”。完善系統信息、數據等基礎管理，充分利用平臺大數據，掌握客流分布情況，細化班次效益分析，動態監測營運數據，及時調整發車計劃，提高供需匹配度，進一步提升運營效率和服務水平。四是增強可持續發展動能。健全工作機制，進一步完善增收工作方案，著力大抓營收，強化市場開拓，發展定制類公交業務，調減低效里程，持續提升線路運營效益。深化成本管控，嚴控社會場站租賃，嚴格管控峰平谷充電，推動外包轉內服，統籌兼顧降本增效與穩就業。

　　4.樹牢以人民為中心的發展理念，構建安全運營大環境

　　一是著力提升公交吸引力和服務質量，系統研究找準服務投訴痛點，建立健全相關規章制度，制定《服務質量提升專項方案》，加強考核、壓實責任，提升運營服務水平和車廂服務質量。結合公司構建“安全運營大環境”工作，常態化開展“民意車廂進社區”活動，調研公交出行需求，收集意見建議，不斷提高服務水平。二是增強一線員工獲得感。著力建設“健康愉悅的生活環境”，建立視頻抽查、食材配送早查等機制，推行工作餐制，加強廚師技能培訓，推進食堂服務水平提升和菜品質量提高。三是著力化解勞資糾紛。深入研究分析勞資糾紛產生的原因，落實審查備案制度，開展勞動關系管理培訓，推進合規體系建設，增強法律意識。

　　5.強化紅線思維、底線思維，著力防范化解各類重大風險

　　一是嚴格落實意識形態工作責任制，完善公司黨委意識形態工作方案，更新領導小組及辦公室成員，明確責任分工，健全風險排查機制。修訂車身廣告管理辦法，嚴格執行廣告內容“三審”、發布“三管”原則。強化陣地建設，積極面對、妥善處理有關輿情。二是加強保密管理。高度重視保密工作，建立保密管理制度，加快保密軟硬件建設，推進保密管理體系建設，嚴格涉密文件存儲保管，開展自查自糾，防止網絡泄密。三是防范資金管理風險，認真學習并嚴格落實市屬國企關于資金管理及存放規定，規范資金存貸。

　　（二）關于全面從嚴治黨工作，重點領域廉潔風險方面

　　1.堅定不移推進全面從嚴治黨，落實落細“兩個責任”

　　一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，公司黨委每半年專題研究全面從嚴治黨工作。加強理論學習，通過黨委會“第一議題”、理論學習中心組開展專題學習，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。樹牢責任意識，實行重點工作清單化管理，加強文件審核和人員管理，確保主體責任落細落實。二是強化監督意識，履行監督責任。厘清總部部門職責，暢通溝通橋梁，轉變工作作風，拓寬信訪舉報渠道，注重從員工訴求“弱信號”中發現管理短板。建立員工入黨、評優評先、選拔任用聯動審核機制，規范有關程序。組織開展干部紀律教育和警示教育，加強對干部個人有關事項報告的監管。

　　2.持續深化糾治“四風”，弘揚新風正氣

　　一是對基層存在的問題真重視、真解決、不走過場，修訂食堂管理辦法，加大對食堂供應商的考核力度，各項管理舉措形成閉環。規范開展事故責任倒查，通過事前-事中-事后全鏈條的安全管理機制，壓實公司各級崗位安全管理責任。二是專題研究解決涉及員工切身利益的問題，加強頂層設計，規范薪酬分配秩序，加大力度向基層一線傾斜，消除特權思想，提升安全績效的激勵效能，構建公平的環境。開展司乘班組建設、文體活動和駕駛員家訪等，增強司乘人員的歸屬感。加強工作服采購、發放管理和質量檢測等，確保服裝質量。三是健全制度，嚴格“三公”經費管理，樹牢過緊日子意識，調整標準、縮減預算，嚴格事前審批和事后報銷審核。完善臺賬，強化監管，加強培訓宣貫，積極開展警示教育、監督檢查，做好“后半篇文章”。四是加強經費使用管理。開展糾“四風”和廉潔自律學習，組織費用報銷專項培訓，切實增強全員紀法意識、廉潔意識，堅守廉潔自律底線。

　　3.緊抓關鍵環節，規范采購與工程管理

　　一是健全采購管理制度并嚴格執行，制定采購標準化指引文件，編制年度采購計劃，加強采購審批及監督檢查，充分運用深圳陽光采購平臺加強采購管理、監督，提升項目統籌管理能力，提升管理效率。二是規范大宗采購管理，進一步完善有關制度和大宗采購流程，規范工程管理，嚴格審核把關。三是進一步規范采購程序，修訂合同管理制度，建立電子化合同臺賬，嚴防合同倒簽等程序問題。加強響應人資格審核及管理，規范編寫采購文件，細化違約條款。四是加強供應商管理，完善相關管理制度，充分運用信息技術手段，審查供應商資質；編制年度場站改造計劃，建立臺賬，規范工程和采購管理，常態化開展廉潔警示教育，規范廉潔從業，有效防范圍串標。

　　4.加強頂層設計，規范薪酬激勵發放

　　一是全面梳理薪酬體系，健全薪酬發放規則，堅持“控高托低”，堅持薪酬向基層員工傾斜，優化薪酬分配方案，規范薪酬發放秩序。二是成立董事會薪酬與考核委員會，規范干部薪酬和考核管理。三是縮減考核及獎金發放項目，規范發放程序，加強日常監管及定期核查，提升激勵效能。四是優化薪酬分配方案，實行全口徑薪酬管理，制定明確發放指引，強化日常監管，補齊短板，堵塞漏洞。

　　5.編制場站發展計劃，進一步加強場站租賃管理

　　一是公司黨委專題研究場站規劃及建設工作，結合政府場站投放，有序減少社會租賃場站，廣泛接受群眾監督，防止場站租賃中可能存在的利益沖突，防范廉潔風險。二是強化廉潔自律監管，健全場站管理制度，制定場站發展計劃，規范招標采購行為，從嚴管理場站租賃，防止利益輸送。三是加強場站租賃審批、實施及合同管理，建立臺賬，利用陽光采購租賃平臺規范物業出租管理。規范違約處理程序，推進合規管理，建設良好管理秩序。

　　6.健全工會管理制度，規范工會經費管理

　　一是加強工會制度體系建設，制定工會采購管理辦法，開展專題培訓，提升工作人員業務水平，嚴格工會采購管理。二是規范經費使用，加強工會經費收支管理，通過培訓增強有關人員財經意識和紀律意識，嚴格經費使用、報銷審核。三是規范工會財務管理，提高業務能力，嚴格規范現金管理。

　　（三）關于黨組織建設和隊伍建設方面

　　1.加強“三支隊伍”建設，提升基層黨建工作質效

　　一是嚴格落實黨建主體責任，印發年度黨建工作要點，明確黨建重點工作，強化責任傳導，制定年度培訓計劃，每半年研究黨建工作，建強黨員、黨支部書記和黨務工作者三支隊伍，不斷提升黨建工作質量。二是強化黨員教育管理，健全流動黨員管理臺賬和黨員組織關系轉接臺賬，及時督促、協助離職黨員和退休黨員轉接組織關系。三是嚴格發展黨員，加強過程監督，審慎做好綜合政審工作，把好“入口關”，規范有關材料。

　　2.嚴把選人用人關，加強干部隊伍建設

　　一是嚴格落實任職回避制度，實行信息化管理，動態掌握干部親屬任職情況，按規定調整有關人員崗位，強化內部監管。二是樹立正確選人用人導向，規范中層干部選拔任用程序，強化績效結果應用，推行干部末等調整和不勝任退出制度。

　　3.多措并舉，強化干部監督管理

　　一是嚴格落實干部個人事項申報制度，建立常態化監管機制，每年集中核查干部經商辦企業情況，防止出現利益沖突。二是嚴格出入境管理，修訂完善有關制度，進一步明確干部出入境、離深管理要求，實行線上審批，健全管理臺賬。三是嚴肅勞動紀律，規范考勤管理，落實全員考勤與薪酬發放強關聯，營造嚴謹務實、管理高效的工作氛圍。

　　（四）關于審計工作方面

　　一是扎實推進審計發現問題整改。黨委專題研究推進審計發現問題整改，制定場站建設三年滾動計劃，結合政府場站投放，有序減少社會租賃場站，進一步防范化解場站租賃和工程領域的風險。二是提升內審整改跟進督辦效能。黨委專題聽取歷年內部審計發現問題整改情況，修訂內部審計管理制度等，規范內部審計及整改工作，加強內審整改監督檢查，形成管理閉環，提升管理實效。

　　三、下一步工作打算

　　一是高標準嚴要求，抓好后續整改落實。以高度的政治自覺，堅決扛起持續整改責任，壓緊壓實責任鏈條，堅持分類施策，對已經完成整改的事項適時開展監督檢查，防止問題反彈回潮。對需要長期堅持的整改任務，持續跟蹤督辦，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。

　　二是建立長效機制，繼續鞏固整改成果。堅持解決問題與制度建設緊密結合，不斷用制度固化整改成果，做到舉一反三、標本兼治，增強制度建設的系統性、針對性、時效性，切實防止同類問題發生，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。

　　三是堅持統籌結合，增強改革發展動能。把巡察整改與全面從嚴治黨、與公司生產經營等有機結合起來，強化巡察成果的綜合運用，切實把整改成果轉化為干事創業的強大動力，推動公司高質量發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯系電話：0755-89983533；郵政信箱：廣東省深圳市龍崗區龍城街道飛揚路45號1011室，郵政編碼518172；電子郵箱：ebusdangban@163.com。

中共深圳市東部公共交通有限公司委員會

　　2025年4月23日