
根據市委統一部署,2023年3月8日至5月26日,市委第二巡察組對深圳市智慧城市科技發展集團有限公司黨委(簡稱“深智城集團黨委”)開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月26日,市委巡察組向深智城集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
深智城集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻認識巡察整改對全面加強國有企業黨的領導和黨的建設、對集團改革發展的重要性和必要性,從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺扛起巡察整改的政治責任,把巡察整改作為旗幟鮮明講政治的具體行動,作為推進高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手,全力抓好巡察整改各項工作。
(一)加強組織領導,落實主體責任。深智城集團黨委書記對市委巡察組反饋的意見高度重視,第一時間主持召開黨委專題會議,深入學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述,中央以及省委、市委有關巡察整改工作的部署要求,認真領會巡察反饋意見。召開黨委會研究制定巡察整改工作方案,加強對巡察反饋問題整改落實工作的組織領導,成立了巡察整改工作領導小組和辦公室;集團黨委書記履行整改第一責任人的責任,黨委班子成員履行“一崗雙責”,主動認領、帶頭整改,細化任務分工,實行臺賬式管理;集團黨委領導班子通過黨委會、月例會聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。
(二)精心謀劃推動,壓實整改責任。集團黨委制定整改落實方案,明確指導思想、整改目標、組織領導、整改步驟、整改任務及責任分工、整改要求等。各二級公司、部門嚴格按照所承擔的整改任務,落實整改要求,研究整改措施,更新整改進度,全力保障整改工作措施到位、責任到位、整改到位。召開巡察整改專題民主生活會,對照市委巡察反饋意見深入查擺剖析、舉一反三,認真開展批評與自我批評,不斷增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(三)堅持督導促改,確保整改到位。巡察整改工作領導小組辦公室每周跟蹤督辦整改進度,定期召開整改落實推進會,聽取各二級公司、部門整改工作推進和整改措施落實情況的報告,并在黨委會、月例會上專門匯報整改情況,切實解決整改工作中的困難和問題。領導小組辦公室認真開展協調和督辦工作,動態跟進整改進展,定期調度整改臺賬,推動整改任務落地落實。成立督導組,對整改落實情況開展督導檢查,整改到位一個、檢查驗收一個、對賬銷號一個,推動各級各部門真改實改、改出成效。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于發揮黨委領導作用,貫徹落實上級決策部署方面
1.認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及與主責主業密切相關的上級重要文件
一是嚴格落實“第一議題”制度。安排專人做第一議題學習臺賬記錄,印發通知要求各級黨組織強化第一議題學習制度。二是扎實做好黨委理論學習中心組學習。按照年度黨委理論學習中心組學習計劃,建立學習臺賬,安排專人組織學習。三是固化重要文件學習機制,安排專人負責,黨委會每半年安排專題學習。
2.黨委積極發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用
一是嚴格執行“三重一大”制度。制定“三重一大”事項決策實施辦法,建立負面工作清單制度,對重大項目進行合規性審查,建立信息化管控機制,完成集團系統“三重一大”制度及其他相關管理辦法的宣貫和培訓。二是規范執行請示報告制度。制定向市國資委黨委請示報告報備的重大事項清單,明確集團黨委需向市國資委黨委請示報告的具體事項,指導相關工作規范化開展;按照制度和相關工作要求,嚴格執行請示報告流程,進一步提升工作規范性。三是持續完善公司治理結構。修訂了章程和公司權責清單,結合各項制度流程進一步明確黨委會、董事會、總辦會議事范圍和權責邊界。以章程為統領,健全一系列規范企業治理的制度文件,并結合新《中華人民共和國公司法》、國資監管要求及業務實際對制度文件進行常態化修訂。
3.做好意識形態工作
一是強化集團意識形態學習。成立集團意識形態工作領導小組,通過第一議題、黨委理論學習中心組學習進一步集中深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。二是完善制度體系建設。制定關于落實意識形態工作責任制的工作方案、新媒體運營管理工作細則,對意識形態工作具體任務進行規范,組織開展意識形態風險隱患排查工作。三是每日開展集團系統錯詞排查及整改工作,建立錯詞排查臺賬等,通過信息化手段提升排查的效率,形成較好運作機制。
4.強化戰略對企業發展的牽引作用
高標準推動十四五戰略刷新,持續深化業務策略,優化集團定位和發展規劃,形成整體戰略藍圖,完成目標的細化分解和實施路徑規劃;持續推動業務路徑和組織管控詳細設計,就集團總體戰略下各業務板塊的業務劃分、運作模式、變革路徑進行戰略研討,組織多場戰略研討工作坊、戰略板塊專題研討會,涵蓋全部生產單位,明確各業務板塊中長期競爭力目標及年度重點工作,推進集團分配體系持續優化,牽引戰略目標達成。
5.防范化解重大風險
一是強化機要保密管理。完成了集團保密室設置,按要求配備保密設備,機要人員嚴格按要求規范管理密件;制定保密管理辦法,統一開展保密培訓,強調要求非涉密設備不得存儲、處理保密信息,并在各非涉密設備粘貼標識。集團主要領導在黨委會上組織傳達保密宣教培訓月開班動員會會議精神,開展保密培訓,增強全員保密意識。二是強化網絡和數據安全。集團網絡信息安全終端數據防泄漏工具、安全運營平臺已部署上線,常態化開展安全運營工作;每季度在集團系統內組織開展網絡和數據安全自查,并對發現問題推動整改,對共性問題分析原因、制定策略、賦能培訓及監督整改;每年多次開展信息安全培訓、安全沙龍和全員信息安全意識宣貫會。
(二)關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設方面
1.切實履行主體責任
一是履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。每半年度召開黨風廉政建設和反腐敗、全面從嚴治黨工作會議,研究部署年度黨風廉政建設和全面從嚴治黨相關工作,制定集團黨委進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務清單。二是充實集團紀檢監察力量,以干代訓提升業務水平。改善辦公設施設備,配備專門保密辦公設備。三是強化黨委班子成員履行“一崗雙責”。開展中央八項規定精神專項檢查和聯合監督檢查。印發常態化開展警示教育活動的通知和關于常態性開展黨內談話的通知。持續組織警示教育活動,黨委領導班子成員牽頭定期開展黨內談話。
2.認真履行監督責任
一是強化執紀問責。集團主要負責人召開專題會對相關問題進行研究分析,并督促強化執紀問責工作。二是嚴格落實“三轉規定”,進一步規范干部管理。
3.加強廉潔從業風險隱患防控
一是持續開展廉潔教育工作。圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神以及國企領導干部廉潔從業規定等內容,集團持續開展廉潔教育工作,印發關于常態化開展警示教育活動的通知,組織本部及各二級公司觀看警示教育片,開展國企廉潔合規應知應會測試,進一步強化全員廉潔從業意識。二是加強公車使用日常管理,進一步規范公司車輛管理工作,建立公車使用臺賬,開展公務用車保障管理辦法培訓。
4.完善采購資金防控體系
一是全面梳理采購流程,防范化解風險漏洞,定期對采購事項進行復盤。二是加強招采制度建設,對集團及所屬公司進行制度修訂工作,開展采購管理規定宣貫,切實傳達制度要求,提升采購管理水平。三是建立資金內部控制體系。進一步規范公司各項財務管理制度,組織各二級公司、部門進行制度學習,建立科學嚴謹的資金內部控制體系,以促進公司全面、健康、快速發展。
(三)關于基層黨建工作及隊伍建設方面
1.完善基層黨建工作
一是落實黨的建設“四同步、四對接”。完成下屬二、三級公司的“黨建進章程”工作,按要求開展基層黨組織書記述職評議考核工作,組織開展黨務工作培訓,進行制度宣貫學習。二是下發基層黨建工作規范指引,組織基層黨支部書記參加培訓,制定黨建考核工作方案和黨建工作指導檢查工作方案,每季度定期開展黨務檢查工作。三是抓好黨組織關系轉接,進一步健全集團各級黨組織關系轉接操作細則,明確辦理錄用和離職手續時的黨員組織關系轉接程序,嚴格開展黨員轉入檔案審查認定工作。四是明確規定每年定期對集團各黨員的黨費進行核對調整。
2.加大人才隊伍建設力度
一是補齊關鍵人才缺口,持續對集團關鍵核心人才需求進行盤點,并結合業務發展節奏和實際需求持續補充各類人才。二是配齊中層干部隊伍,持續補充空缺崗位,加強干部隊伍建設。三是完善選聘人才的依據和重要條件,規范選聘工作流程。
3.規范干部選拔任用
一是明確干部選拔的基本條件和資格標準,規范試用期考核程序、考核要求及考核結果等相關規定,嚴把選任關口。二是定期組織人力管理工作提升研討會,開展制度培訓,加強對干部任用的規范化管理。
4.強化干部日常監督
一是落實干部“八小時以外”活動監督,制定領導干部“八小時以外”監督管理辦法,組織各級黨員領導干部簽署“八小時以外”自我約束承諾書。組織集團領導干部對《中國共產黨章程》中黨的六大紀律內容以及《中國共產黨紀律處分條例》進行學習。二是嚴格落實因私出國(境)證照管理,完善出入境證照管理審批流程,建立臺賬。三是規范干部檔案管理。梳理檔案管理規章制度及流程指引,形成干部檔案登記臺賬、借閱臺賬、出入庫臺賬。
(四)關于審計和巡檢發現問題方面
一是規范業務接待管理,對各二級公司加強監督檢查,確保接待行為符合要求,組織對二級公司接待管理部門負責人和相關人員開展培訓宣貫。二是規范公務用車管理,定期開展用車專項檢查,確保集團各級公司按制度執行。三是集中管理干部人事檔案,安排檔案管理員參加培訓,提升集團檔案管理員專業能力和管檔水平。
二、下一步工作打算
深智城黨委將在前一階段整改工作的基礎上,持續落實整改責任,堅持刀刃向內,以扎扎實實的整改促使集團各項工作進一步提質增效,不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。
(一)提高政治站位,把牢正確方向
全面擔負起巡察整改和全面從嚴治黨主體責任,進一步提高政治站位,深化思想認識,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的首要任務,嚴格執行“兩個維護”十項制度機制,以強烈的政治擔當持續抓好巡察反饋問題全面整改、高效整改、徹底整改。
(二)壓實整改責任,做好巡察“后半篇文章”
持續壓實巡察整改責任,對存在問題進行全面檢視,舉一反三抓好整改落實,加強巡察整改結果運用,做好巡察“后半篇文章”。對已經完成整改的問題,適時開展督導檢查,長期鞏固整改成果,堅決防止問題反彈回潮;對需長期堅持推進解決的問題,要持續加強跟蹤督辦,改不到位決不銷號,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好,逐項跟蹤問效;對已經建章立制的整改工作,強化制度落地執行,切實發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用,確保巡察整改成效經得起實踐的檢驗。
(三)深化整改成效,推動提質增效高質量發展
深智城集團堅持以整改實效促進集團提質增效高質量發展、以發展成果體現整改實效,全面落實市委市政府、市國資委工作要求。深智城集團將圍繞國家關于加快建設“數字中國”“數據要素×”“人工智能+”等重大戰略以及深圳市打造“數字深圳”的工作要求,奮勇拼搏、勇挑重擔,加快推動戰略性新興產業布局,全力開創數字化建設新局面,打造新時期智慧城市先行示范,為數字深圳發展做出新貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
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中共深圳市智慧城市科技發展集團有限公司委員會
2025年4月23日