
根據市委統一部署,2023年3月8日至5月26日,市委第七巡察組對深圳市重大產業投資集團有限公司黨委(簡稱“重投集團黨委”)開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月28日,市委巡察組向重投集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
(一)強化思想引領,研究制定整改方案
重投集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決扛起巡察整改主體責任,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,自覺把巡察整改工作作為重要的政治任務,從嚴從實從細抓好巡察整改工作,做到任務到人、責任到崗、落實到位。
一是強化組織領導。成立集團黨委巡察整改工作領導小組和專項整改小組,制定巡察整改工作方案,構建精準施策、科學調度、合力推進的工作制度。
二是強化責任落實。領導班子嚴格落實“一崗雙責”,抓好分管領域巡察整改工作,建立“一個問題、一名領導、一抓到底”的整改工作機制,強化協同配合,確保整改“事事有落實、件件有回音”。
三是強化跟蹤督辦。建立巡察整改督辦機制,實施臺賬管理,定期調度,按時按質按量抓好問題整改,及時協調解決過程中遇到的問題,切實推動巡察整改工作落地見效。
(二)扛牢第一責任,統籌推動整改落實
集團黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,擔任巡察整改工作領導小組組長,牽頭制定巡察整改工作方案,帶頭領辦重難點問題,主持召開黨委(擴大)會議,認真聽取巡察整改進展情況,協調解決具體問題,研究部署下一步工作,切實加強對巡察整改工作的綜合調度和監督檢查。
(三)堅持真改實改,建立健全長效機制
集團黨委認真落實巡察整改工作方案,堅持“當下改”與“長久立”相結合,對照問題清單逐條梳理排查,深入開展自查自糾工作,聚焦短板弱項,完善規章制度,構建長效機制。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于貫徹落實黨中央重大決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展的重要論述
加強理論學習,嚴格落實政治要件管理。修訂完善學習制度,明確每年初編制印發黨委理論學習計劃,深入學習習近平總書記關于國企改革發展的重要論述,及時更新完善政治要件工作臺賬,嚴格落實閉環管理,確保高標準、高質量、高效率貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。
2.切實推動黨的領導融入公司治理
健全黨委會決策程序。完善集團黨委會議題審批程序,進一步規范黨委會表決程序。修訂完善制度規定,優化重大事項研究決策流程,厘清集團各治理主體的權責邊界。
3.穩中求進推動企業高質量發展
一是細化可持續發展路徑。著力增強集團增量資源自主導入能力,加快推動重投天科、中芯深圳、潤鵬半導體等多個全市集成電路產業重大項目建設,助力深汕高端電子化學品產業園區建設,設立全市半導體與集成電路產業聯盟,成功舉辦首屆“灣芯展”——灣區半導體產業生態博覽會,涵蓋行業展會、專業論壇、雙招雙引、榜單評獎、產業報告、雙創大賽等六位一體功能活動,獲得人民日報、新華社等媒體廣泛報道和高度認可,著力構建產業創新生態體系。加強基金市場化募資能力建設,多元化拓展融資渠道,深化產業基金與產業項目協同聯動,獲取深圳市智能傳感器產業基金等“20+8”產業集群基金的共同管理權。優化完善重大產業項目管理制度體系,強化項目建設跟蹤管理,積極探索參股項目退出路徑及機制,助力提質增效。
二是提高稅務管理水平。組織開展專題研討,與主管稅務機關溝通匯報,妥善解決相關項目稅務事項。同時,組織開展內外部兩次稅務專項培訓,提升稅務管理人員業務能力。
4.著力防范化解重大風險
一是強化風險防范能力。制定相關工作考核方案,常態化開展安全生產相關工作,完善日常監測與應對處理機制,強化值班值守,壓實所屬企業和參股企業主體責任,健全應急保障體系,組織開展專題培訓,提升風險防范能力。
二是強化經營風險防控能力。穩妥推進歷史遺留問題項目退出及處置工作,加大委派人員履職管理力度,加強對已投項目的財務管控和業務支持。
(二)關于黨風廉政建設方面
1.壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”
一是加大黨委履行主體責任力度。嚴格落實全面從嚴治黨工作要求,認真組織專題研究部署會,定期向上級組織報告落實全面從嚴治黨主體責任情況。集團黨委書記定期聽取其他班子成員和所屬黨組織書記履行管黨治黨責任情況報告,在集團黨委2023年黨建工作報告和黨委書記述職評議時,把監督下級“一把手”情況作為重點內容。
二是嚴格落實紀委監督職責。已將紀檢監察室列為獨立部室,配強紀檢專業干部力量,設置符合條件的辦公場所,持續提升專業能力,嚴格開展追責問責,切實增強監督執紀問責效能。
2.堅決糾“四風”樹新風
一是規范費用支付管理。修訂完善相關費用管理辦法,對有關費用支付情況進行全面排查,嚴格落實市國資委及集團相關規章制度,加強相關費用支付管理。
二是嚴格落實“過緊日子”要求。集團黨委組織學習習近平總書記關于“過緊日子”的重要指示批示精神,繃緊“厲行勤儉節約”這根弦。壓緊壓實資產管理部門職責,健全優化資產購置成本管理機制,加強成本審核和結算審核。
3.全面提升資金管理水平
一是規范資金存放管理。組織學習市國資委關于資金管理和存放管理有關規定,修訂資金存放及理財投資管理規定,科學設置資金存放競價綜合評分指標,加強集團資金統一管理,嚴格按照規定執行。
二是規范資金使用。組織學習財政資金管理相關制度,按財政資金管理要求上繳相關收益。
4.提升內部管理規范化水平
一是從嚴執行招采流程。持續優化完善相關制度,深化招標采購前期論證工作,嚴格執行招采流程和會議管理要求,嚴把采購標準合理性和合規性關口。推進招標采購系統功能模塊開發建設,組織開展招標采購專題培訓,提升集團招標采購規范化水平。
二是妥善管理固定資產。完善固定資產管理清單和管理標準,及時履行固定資產報廢處理程序。
5.嚴肅工作作風
對考核問題進行深刻反思,健全考核評價機制,規范考核程序和審核機制,對考核情況及佐證材料認真審核。充分發揮集團投資咨詢委員會、基金投資委員會等職能作用,建立健全投資全流程風險管控機制,強化項目前期研判與遴選,提升投資項目投研質量。
(三)關于基層黨組織建設方面
1.加強領導班子建設
一是健全領導班子。持續加強與上級主管部門溝通協調,目前已配強集團領導班子力量,集團黨委“把方向、管大局、保落實”作用得到有效提升。
二是嚴肅民主生活會。集團黨委組織領導班子成員專題學習相關文件精神,組織巡察整改專題民主生活會,自我批評勇于刀刃向內,批評有的放矢,開出實效。
2.夯實基層黨建工作基礎
一是抓好黨建工作。集團黨委組織專題學習習近平總書記關于黨的建設的重要思想,提出具體工作要求,壓實黨建工作責任。研究制定黨建工作指引,推動基層黨組織“應建盡建”,優化黨支部設置,推動各黨支部完成選舉工作,并對所屬黨組織開展專項檢查。
二是強化黨務培訓。組織黨組織書記和黨務工作人員參加黨務專項集中培訓,建立健全黨務培訓長效機制。
三是提高“三會一課”質量。集團各黨支部定期開展主題黨日活動,將“三會一課”開展情況納入年度黨建考核要點,并開展黨建工作督導檢查,提升黨建工作標準化水平。
四是規范黨費管理。嚴格落實黨費公示制和黨費收繳情況通報工作制度,定期對黨費收繳情況進行公示。常態化開展黨費收繳工作專項檢查,確保黨費收繳工作規范進行。
3.堅持黨管干部、黨管人才原則
一是規范選人用人。修訂完善招聘錄用、干部選拔任用等管理辦法,完善招聘錄用程序,持續提升選人用人工作管理水平。
二是加大核心競爭力專業人才的選聘力度。制定集團人力資源管理規劃提升方案,明確組織及中長期人才提升規劃,推動形成梯次有序的干部隊伍。集團已引進多位具有集成電路領域相關專業背景的中高層管理人員和核心骨干。與高校及科研機構聯合培養半導體與集成電路產業博士后,提升具備相關專業背景應屆畢業生比例。組織履職能力提升培訓,提高干部隊伍專業水平和綜合素質。
三是建立健全激勵機制。充分發揮績效考核指揮棒作用,定期梳理員工流動情況,研究優化獎懲制度。
(四)關于督促問題整改方面
對集團有關審計整改落實工作進行深入排查,研究制定整改措施,按節點推進、限時督辦,切實推動審計反饋意見整改落實,持續完善整改長效機制,健全事前溝通機制和日常監督機制,強化日常監督檢查,確保整改到位。
三、下一步工作打算
市委對集團黨委的巡察工作有力促進了企業發展,實現了政治巡察與生產經營“兩不誤兩促進”的目標。各級黨組織及黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,“四風”得到及時糾正和全面整改。下一步,集團黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以此次巡察整改為契機,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,進一步增強政治自覺,推動全面從嚴治黨邁上新臺階,持續推進企業高質量發展。
一是持續提升政治能力。始終把政治建設擺在首要位置,以自我革命的精神,把旗幟鮮明講政治貫穿巡察整改全過程,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的主要內容和重要抓手,切實履行主體責任,全面加強黨的建設,以高質量黨建引領保障高質量發展。
二是持續深化整改成果。圍繞全面完成整改落實工作,壓緊壓實整改責任,切實做好巡察整改“后半篇文章”。對已經完成的整改任務,鞏固和提升整改成果,切實將整改成果轉化為高質量發展的實際成效。對尚未整改到位的事項,持續跟蹤督辦,定期了解進度,確保按照既定工作計劃加快整改,做到不解決問題不放手,不達到標準不銷號。
三是持續抓好建章立制。堅持問題整改與建章立制相結合,及時堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,推動整改工作制度化、常態化。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,進一步強化黨的領導,夯實黨的戰斗堡壘,營造風清氣正的干事創業氛圍。
四是持續拓寬發展路徑。緊緊圍繞集團“12580”戰略,助力集團更好服務國家核心戰略、凸顯深圳城市擔當,爭當市屬國資國企高質量發展排頭兵,聚焦主責主業導入全球尖端科技資源,加大硬核科技產業投資力度,為深圳加快構建全譜系、全品類、全鏈條集成電路產業發展新格局、打造國家集成電路產業發展創新高地做出更加卓越的重投貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
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中共深圳市重大產業投資集團有限公司委員會
2025年4月23日