根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月8日至5月26日，市委第五巡察組對深圳市鯤鵬股權(quán)投資管理有限公司黨委（簡稱“鯤鵬資本黨委”）開展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月25日，市委巡察組向鯤鵬資本黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　鯤鵬資本黨委切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，增強(qiáng)抓好巡察整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，以上率下壓緊壓實(shí)巡察整改落實(shí)。公司黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦巡察整改中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的格局，為巡察整改有效落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　成立由公司黨委書記兼任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期召開黨委會(huì)會(huì)議、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、班子碰頭會(huì)，逐條梳理市委巡察反饋的問題和意見建議，制定巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案，建立“清單+臺(tái)賬”整改工作機(jī)制，詳細(xì)列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)化細(xì)化整改措施，逐條逐項(xiàng)、壓茬推進(jìn)巡察整改工作。

　　注重標(biāo)本兼治，牢固樹立抓好巡察整改任務(wù)落地見效的正確導(dǎo)向，“當(dāng)下改”與“長久立”并舉，既聚焦巡察反饋的重點(diǎn)問題，分析原因、提出對策，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)各類問題整改；又舉一反三，著眼長遠(yuǎn)建章立制，大力出實(shí)招、堵漏洞、補(bǔ)短板，健全完善規(guī)章制度。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，執(zhí)行上級決策部署方面

　　1.嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度

　　一是推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨的建設(shè)、改革發(fā)展、金融工作等的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持第一時(shí)間“學(xué)習(xí)傳達(dá)”、第一時(shí)間“研討部署”、第一時(shí)間“跟進(jìn)落實(shí)”。

　　二是深化落實(shí)“班子成員領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀、中層正職參學(xué)踐讀、主要領(lǐng)導(dǎo)評學(xué)導(dǎo)讀”學(xué)習(xí)機(jī)制，積極發(fā)言交流，分享學(xué)習(xí)心得體會(huì)，切實(shí)將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　三是抓好“第一議題”學(xué)習(xí)閉環(huán)落實(shí)，做到督辦立項(xiàng)、建立臺(tái)賬、推進(jìn)落實(shí)、督促檢查、落實(shí)提升的工作閉環(huán)，確保取得整改實(shí)效。

　　2.完善公司治理結(jié)構(gòu)

　　一是大力完善董事會(huì)建設(shè)，推動(dòng)增加了職工董事，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)化董事會(huì)成員構(gòu)成。經(jīng)股東會(huì)審議通過，按管理要求更換了2名外部董事。董事會(huì)調(diào)整了審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)委員以及預(yù)算管理委員會(huì)委員。較大幅度增加了董事會(huì)現(xiàn)場會(huì)議頻次，外部董事全部參加董事會(huì)現(xiàn)場會(huì)議，保障董事會(huì)決策作用的有效發(fā)揮。

　　二是進(jìn)一步完善董事會(huì)相關(guān)制度，修訂或新制訂了一系列董事會(huì)制度，并強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)與執(zhí)行落實(shí)。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，深化監(jiān)督檢查成果運(yùn)用，推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督流程更加規(guī)范、更加精準(zhǔn)，問題整改更加及時(shí)。

　　3.發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用

　　一是強(qiáng)化對投資事項(xiàng)前置研究把關(guān)定向作用，加大對投資不及預(yù)期項(xiàng)目的投后管理力度，落實(shí)按月和按季度做好基金估值，動(dòng)態(tài)跟蹤運(yùn)營情況變化，推動(dòng)改善項(xiàng)目經(jīng)營狀況，提高投資收益。同時(shí)協(xié)商推進(jìn)修訂被投資企業(yè)章程，加強(qiáng)監(jiān)管力量。

　　二是進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)公司整體的競爭力。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，按要求定期專題研究部署意識形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)專題匯報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)對公司官網(wǎng)和微信公眾號的運(yùn)營管理，利用好“線上+線下”宣傳陣地，扎實(shí)開展宣傳。認(rèn)真做好輿情應(yīng)對處置工作，把牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)關(guān)。

　　4.執(zhí)行落實(shí)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策

　　一是加強(qiáng)子基金投后管理工作，結(jié)合各子基金合伙協(xié)議中關(guān)于投資領(lǐng)域的約定，加大與子基金管理人的溝通協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)調(diào)子基金投資深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性。協(xié)商聚焦投資領(lǐng)域，并出臺(tái)相關(guān)制度，從制度層面進(jìn)一步明確子基金投資領(lǐng)域必須聚焦我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)范疇。

　　二是加強(qiáng)與子基金管理人的協(xié)作，形成合力，積極為子基金返投深圳提供配套支持，已經(jīng)使子基金返投比例整體超過1.5倍；對部分處在退出期無法再進(jìn)行投資的子基金，通過協(xié)商減資實(shí)現(xiàn)整改。制定相關(guān)制度，細(xì)化子基金返投規(guī)則，對仍處于投資期的子基金均嚴(yán)格要求其執(zhí)行返投深圳的約定。

　　5.強(qiáng)化投前盡職調(diào)查和投后監(jiān)督管理

　　一是強(qiáng)化盡職調(diào)查，制定子基金管理制度，進(jìn)一步完善投前盡職調(diào)查清單，細(xì)化投前盡職調(diào)查流程，更深入地了解擬投項(xiàng)目的業(yè)務(wù)發(fā)展、財(cái)務(wù)狀況和潛在的行業(yè)及市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是與參股企業(yè)協(xié)商修訂公司章程，明確規(guī)定涉及資金的事項(xiàng)必須經(jīng)股東會(huì)審議并獲得全票通過，由此加強(qiáng)對參股企業(yè)的資金監(jiān)管，保障參股企業(yè)的資金使用規(guī)范、合理。

　　三是出臺(tái)相關(guān)管理制度，明確監(jiān)管細(xì)則，規(guī)范參股公司股權(quán)變更流程，強(qiáng)化對參股公司股權(quán)變更事項(xiàng)的監(jiān)督。

　　6.優(yōu)化子基金管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，提高子基金收益率

　　一是根據(jù)市場環(huán)境變化，通過反復(fù)談判、溝通協(xié)商，與子基金管理機(jī)構(gòu)簽署補(bǔ)充協(xié)議，優(yōu)化子基金管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)相關(guān)制度文件，從制度上強(qiáng)調(diào)未來新增投資子基金的管理費(fèi)將以實(shí)繳金額為計(jì)提基數(shù)。

　　二是加強(qiáng)投后賦能，拓寬退出渠道，推動(dòng)子基金擇時(shí)退出，提高所管理子基金的整體收益率（目前已高于門檻收益率）。大力推動(dòng)子基金在非上市項(xiàng)目的退出工作，探索建立子基金項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合作方資源庫，搭建項(xiàng)目對接平臺(tái)，積極拓展項(xiàng)目退出渠道，以進(jìn)一步提高投資收益率。通過建章立制形成長效管理機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)子基金運(yùn)營情況，高度關(guān)注子基金收益情況。

　　（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

　　1.扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，定期召開黨委會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，印發(fā)相關(guān)工作文件，制定工作計(jì)劃，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷完善“三不腐”工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　二是層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作要求，將“黨建與廉政建設(shè)”考核指標(biāo)分解到所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求既抓好所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)，又抓實(shí)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化對分管部門全面從嚴(yán)治黨的研究、部署和監(jiān)督。

　　2.夯實(shí)廉潔從業(yè)根基

　　一是強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，構(gòu)建多層次教育體系，豐富教育方式方法，不斷提升黨員干部的政治素養(yǎng)和紀(jì)律意識。

　　二是結(jié)合公司從業(yè)特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)員工行為管理，組織更新個(gè)人廉潔檔案，從多個(gè)維度全面掌握廉潔情況。建立健全監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)制度文件，探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察巡檢、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、合規(guī)風(fēng)控等貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。?

　　三是開展廉潔文化教育，厚植廉潔文化土壤，將廉潔意識深度融入黨員干部的日常工作中。開展有針對性的警示教育，組織觀看黨風(fēng)廉政警示教育片。定期開展談心談話，及時(shí)解決傾向性、苗頭性問題，營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍。

　　3.深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓紀(jì)律約束，加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為，如商務(wù)接待、教育培訓(xùn)、公務(wù)用車管理、收受禮品禮金及購物卡等方面的監(jiān)督檢查。

　　二是緊盯新動(dòng)向、新表現(xiàn)?，深入推進(jìn)“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署要求，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的糾正“四風(fēng)”長效機(jī)制。?

　　4.規(guī)范財(cái)務(wù)管理

　　一是健全完善包括現(xiàn)金支付、備用金借用、銀行賬戶管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等內(nèi)容在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度，壓實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，保障依法合規(guī)開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。嚴(yán)格按照制度要求每三個(gè)月開展一次銀行賬戶核實(shí)清理，確保存量銀行賬戶均為業(yè)務(wù)開展或特定用途所需賬戶。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)審批流程，推動(dòng)審批流程更加科學(xué)規(guī)范、更加清晰明確，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保資金的安全和合理使用。審批階段確保決策流程依法合規(guī)，并強(qiáng)化用途審查；支付階段仔細(xì)核查相關(guān)資料如項(xiàng)目合同、用途材料；在項(xiàng)目出資方面，嚴(yán)格遵循國資要求履行出資順序。

　　三是加強(qiáng)對關(guān)鍵財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)進(jìn)行全面審查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理制度體系。

　　（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范黨建工作方面

　　1.落實(shí)黨建主體責(zé)任

　　一是錨定高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深化黨建質(zhì)量提升，精心創(chuàng)建“向新善投·翼展鯤鵬”鯤鵬黨委特色黨建品牌，以黨建品牌建設(shè)推動(dòng)黨建工作質(zhì)量全面提升。

　　二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，成立宣講團(tuán)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭宣講，宣講對象覆蓋全體員工。多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)與實(shí)踐融合，將三中全會(huì)精神深度嵌入公司核心資產(chǎn)運(yùn)營、投融資戰(zhàn)略等全流程。在公司官微設(shè)立“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神鯤鵬在行動(dòng)·黨支部談”專欄，組織各黨支部談舉措、說實(shí)干、講行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)。

　　三是抓好日常黨建工作，年初專題研究部署年度黨建工作，制定年度黨建工作要點(diǎn)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，認(rèn)真組織開展黨支部書記抓基層黨建述職評議。

　　四是逐條排查請示報(bào)告事項(xiàng)，修訂并印發(fā)請示報(bào)告報(bào)備的重大事項(xiàng)清單，確保需要向上級黨委請示報(bào)告的事項(xiàng)全部列入公司黨組織重大事項(xiàng)請示和報(bào)告事項(xiàng)清單，做到應(yīng)納盡納。

　　五是全面梳理排查應(yīng)納而未納入公司“三重一大”決策范圍的事項(xiàng)，修訂完善公司“三重一大”決策管理制度及事項(xiàng)清單。

　　2.嚴(yán)格因私出國（境）管理

　　一是修訂完善因私出國（境）管理制度，加強(qiáng)因私出國（境）備案人員管理。全面排查登記備案情況，完成出入境登記備案工作。開展制度宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)行，不斷提高規(guī)范化和制度化水平。

　　二是完善OA審批系統(tǒng)設(shè)置，規(guī)范證照和出國（境）管理臺(tái)賬，實(shí)行備案人員證照集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格出入國（境）審批，做到證件管理“無遺漏”，審核審批“嚴(yán)把控”。

　　3.完善基層黨組織建設(shè)

　　一是持續(xù)完善黨建制度機(jī)制、配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍、搭建黨建共建平臺(tái)，不斷提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。

　　二是全面梳理公司黨組織建設(shè)中存在的問題并進(jìn)行集中整改，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，聚焦黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，組織專題輔導(dǎo)、實(shí)操演練、交流研討等，幫助黨務(wù)工作者不斷提升政治能力和業(yè)務(wù)能力。

　　4.落實(shí)黨建基本制度

　　一是扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，針對“三會(huì)一課”開展過程中容易忽略和出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)制定規(guī)范性操作流程，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織開展對各黨支部的黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨課、組織生活會(huì)等工作情況的檢查和培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨建工作的規(guī)范性。

　　二是結(jié)合工作實(shí)際和黨員需求，采取多種形式開展主題黨日活動(dòng)。在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新自選動(dòng)作，開展特色活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員的參與熱情?。

　　三是升級打造“鯤鵬大講堂”，組織開展“進(jìn)黨校深學(xué)”“行業(yè)大咖講學(xué)”“知名龍頭企業(yè)共學(xué)”“紅色教育基地現(xiàn)場學(xué)”等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　（四）關(guān)于審計(jì)整改事項(xiàng)落實(shí)方面

　　提高政治站位，深化思想認(rèn)識，深入細(xì)致研究上級決策部署，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)扛起整改落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的政治責(zé)任。加強(qiáng)對參投子基金規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督，區(qū)分管理效能較為優(yōu)秀和較差的子基金，建立子基金績效評價(jià)機(jī)制，完善子基金日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　三、下一步工作打算

　　公司黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，在集中整改的成效基礎(chǔ)上，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、健全基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不減、后勁不松，以巡察整改激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。狠抓政治建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、市委和市國資委重大決策部署，強(qiáng)化黨委對重大事項(xiàng)的把關(guān)定向作用，堅(jiān)持學(xué)思用貫通，準(zhǔn)確把握深圳市委、市政府和市國資委對公司的目標(biāo)要求和安排部署，主動(dòng)加強(qiáng)與市屬國資國企的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，助推市屬國資國企優(yōu)布局、重創(chuàng)新、提質(zhì)效。

　　第二，持續(xù)抓好整改落實(shí)。繼續(xù)履行好黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實(shí)好班子成員“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)各黨支部、各部門具體責(zé)任，將責(zé)任層層傳遞到每個(gè)人。對已完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固，長期堅(jiān)持。對提高子基金投資收益率等需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，明確責(zé)任，持續(xù)跟蹤，做到問題不解決不放手，整改未徹底完成不銷號。適時(shí)組織對整改落實(shí)情況的檢查，確保完全整改好，鞏固巡察整改成果，防止問題反彈回潮。

　　第三，重視建立長效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治、重在治本，高度重視制度建設(shè)和制度貫徹落實(shí)，切實(shí)堵塞漏洞，深化整改成果運(yùn)用。對巡察整改落實(shí)形成的制度機(jī)制，要在今后工作中得到不折不扣的執(zhí)行，持之以恒常抓不懈，全面推動(dòng)公司各方面高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯(lián)系電話：0755-88608428；郵政信箱：深圳市福田區(qū)深南大道2016號招商銀行深圳分行大廈28層，郵政編碼518048；電子郵箱：public@kpcapital.cn。

　　中共深圳市鯤鵬股權(quán)投資管理有限公司委員會(huì)

　　2025年4月23日