根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年3月8日至5月26日,市委第二巡察組對(duì)深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委(簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資委黨委”)開(kāi)展了七屆市委第五輪巡察。2023年9月27日,市委巡察組向市國(guó)資委黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
市國(guó)資委黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,認(rèn)真落實(shí)市委工作安排,把抓好巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全力抓好巡察整改各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。市國(guó)資委黨委堅(jiān)決落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)議,全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于做好巡察整改工作的指示要求和巡察反饋問(wèn)題意見(jiàn),專(zhuān)題研究部署整改工作,不折不扣完成好巡察整改重大政治任務(wù)。成立市國(guó)資委黨委巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立委領(lǐng)導(dǎo)分片包干、黨委會(huì)定期調(diào)度、整改溝通聯(lián)絡(luò)、日常請(qǐng)示匯報(bào)、全方位監(jiān)督等6項(xiàng)整改工作運(yùn)行機(jī)制,全面保障整改工作有力推進(jìn)。委黨委書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;各領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域巡察整改工作的督促指導(dǎo),推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化日常調(diào)度。對(duì)巡察反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議,市國(guó)資委黨委通過(guò)臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn),對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理,對(duì)整改工作進(jìn)度、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數(shù),確保整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限、驗(yàn)收有標(biāo)尺。巡察集中整改期間,召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn)深刻剖析檢視,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不斷增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
(三)持續(xù)跟蹤問(wèn)效,確保整改到位。集中整改期間,委黨委將巡察整改作為每次黨委會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)議題,定期研究聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題困難,確保整改工作有序推進(jìn)。市國(guó)資委黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作,動(dòng)態(tài)跟進(jìn)整改進(jìn)展,定期調(diào)度整改臺(tái)賬,推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)。組建機(jī)動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)直屬企業(yè)黨組織整改落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,整改到位一個(gè)、檢查驗(yàn)收一個(gè)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)一個(gè),推動(dòng)各級(jí)黨組織真改實(shí)改、改出成效。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署方面
1.深化政治理論學(xué)習(xí)。一是健全完善黨委會(huì)議“第一議題”制度,對(duì)照市委常委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容安排,制定委黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神;嚴(yán)格落實(shí)“班子成員領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀、中層正職參學(xué)踐讀、主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)學(xué)導(dǎo)讀”學(xué)習(xí)機(jī)制,豐富學(xué)習(xí)形式,提升學(xué)習(xí)效果;每月初向各市屬企業(yè)下發(fā)“第一議題”學(xué)習(xí)參照指引,并每季度開(kāi)展學(xué)習(xí)情況抽查,督促全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)上下不折不扣嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。二是嚴(yán)格按照黨中央和上級(jí)黨組織部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度向市委宣傳部報(bào)送學(xué)習(xí)情況,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行回顧梳理、查缺補(bǔ)漏,通過(guò)“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)研討會(huì)等形式開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí),做到及時(shí)學(xué)、專(zhuān)題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)。
2.規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序。一是及時(shí)修訂完善市國(guó)資委黨委會(huì)主任辦公會(huì)重大問(wèn)題議事規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議事范圍和議事程序。二是研究細(xì)化市國(guó)資委黨委“三重一大”事項(xiàng)上會(huì)金額標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目報(bào)建管理,嚴(yán)格履行審批程序。
3.推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。一是加大科技創(chuàng)新力度,制定市屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地工作方案,健全國(guó)資國(guó)企原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性制度安排;堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全局的核心位置,強(qiáng)化正向考核激勵(lì),引導(dǎo)市屬企業(yè)持續(xù)加大科技投入,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局,圍繞全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)企業(yè)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破,加大對(duì)新材料、高端裝備等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度,同時(shí)結(jié)合龍頭企業(yè)需求積極拓展場(chǎng)景示范應(yīng)用;強(qiáng)化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì),提出“全面發(fā)展6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分切入9大潛力產(chǎn)業(yè)集群、點(diǎn)狀布局13大前沿產(chǎn)業(yè)集群”的“點(diǎn)、線、面”發(fā)展策略,并通過(guò)明確企業(yè)責(zé)任主體、梳理重點(diǎn)項(xiàng)目、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),構(gòu)建國(guó)資戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是持續(xù)推動(dòng)市屬企業(yè)“一利五率”指標(biāo)向好向優(yōu)。通過(guò)加強(qiáng)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主動(dòng)調(diào)度、科學(xué)制定企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)等系列舉措,推動(dòng)市屬企業(yè)“一利五率”指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。四是深入實(shí)施建設(shè)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)方案,加快構(gòu)建示范企業(yè)、直管企業(yè)、重要子企業(yè)梯度推進(jìn)的“N+28+N”發(fā)展格局,推動(dòng)系統(tǒng)企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)核心功能,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4.壓緊壓實(shí)國(guó)資出資人監(jiān)管職責(zé)。一是全面提升市屬企業(yè)投資并購(gòu)“全流程、全周期、全鏈條”監(jiān)管力度,強(qiáng)化投資項(xiàng)目事前把控、事中監(jiān)控、事后監(jiān)管,提高市屬?lài)?guó)資國(guó)企投資管理總體水平。二是加強(qiáng)對(duì)市屬企業(yè)混合所有制改革的監(jiān)督指導(dǎo),穩(wěn)慎規(guī)范有序開(kāi)展市屬企業(yè)混合所有制改革。三是加大治虧扭虧工作指導(dǎo)力度,按照“一類(lèi)一方案、一企一策”工作思路,制定治虧扭虧工作方案,分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。四是建立完善境外投資監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化境外投資投前、投中、投后管理體系。五是持續(xù)提升智慧監(jiān)管能力,優(yōu)化智慧國(guó)資平臺(tái)建設(shè),不斷提升數(shù)據(jù)自主抓取、數(shù)據(jù)共享交換、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和輔助決策支撐等能力。
5.統(tǒng)籌指導(dǎo)集體企業(yè)(社區(qū)股份合作公司)改革發(fā)展。一是建立健全集體資產(chǎn)監(jiān)管制度體系,相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)深圳市集體企業(yè)要素交易工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》及集體企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、土地資產(chǎn)處置等5個(gè)操作指引,規(guī)范全市集體資產(chǎn)交易活動(dòng);指導(dǎo)深圳交易集團(tuán)建立、運(yùn)營(yíng)全國(guó)首個(gè)集“監(jiān)管+交易+服務(wù)”為一體的一站式集體企業(yè)要素交易平臺(tái),統(tǒng)一全市電子交易信息系統(tǒng)、交易規(guī)則,共享評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熨Y源、市場(chǎng)主體資源和開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地,有效降低市場(chǎng)主體交易成本,提高交易效率,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。二是加快推進(jìn)集體企業(yè)股權(quán)制度改革,研究起草關(guān)于進(jìn)一步深化股份合作公司股權(quán)改革的指導(dǎo)性文件,指導(dǎo)各區(qū)平穩(wěn)有序探索股權(quán)改革試點(diǎn)。三是加快推進(jìn)集體企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索構(gòu)建市屬企業(yè)、股份合作公司協(xié)同發(fā)展模式,引導(dǎo)股份合作公司盤(pán)活富余資金,完善市屬企業(yè)、股份合作公司人才交流培養(yǎng)常態(tài)化工作機(jī)制。
6.有力發(fā)揮考核薪酬“指揮棒”作用。一是優(yōu)化完善考核機(jī)制,堅(jiān)持賽馬機(jī)制,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化考核等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核結(jié)果差異化分布,著力營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先良好氛圍。二是進(jìn)一步提升考核精準(zhǔn)性,結(jié)合企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際,科學(xué)構(gòu)建考核指標(biāo)體系,明晰考核計(jì)分規(guī)則,提升考核精準(zhǔn)性。三是持續(xù)優(yōu)化完善市屬企業(yè)薪酬總額決定機(jī)制,結(jié)合企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)等情況,進(jìn)一步強(qiáng)化以績(jī)效為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)化薪酬管理,持續(xù)提升市屬企業(yè)收入分配的科學(xué)性、有效性。
7.全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,組織市屬企業(yè)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題培訓(xùn),不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作部署,定期研判市屬企業(yè)安全形勢(shì),常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”安全督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)事故企業(yè)警示約談懲戒,防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是嚴(yán)格執(zhí)行保密工作責(zé)任制,印發(fā)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任、定密管理、涉密人員管理等系列工作制度,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、定期檢查等多種方式,壓緊壓實(shí)保密工作責(zé)任。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理方面
1.以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。一是細(xì)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)定履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,圍繞強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)性監(jiān)督、壓實(shí)市屬企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督三大方面,督導(dǎo)各市屬企業(yè)規(guī)范完善制度、加強(qiáng)投資并購(gòu)管理、堵塞管理漏洞、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng),靶向發(fā)力深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。二是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、企業(yè)調(diào)研座談會(huì)、加強(qiáng)定期調(diào)度等多種方式,加快配齊配強(qiáng)市屬?lài)?guó)資國(guó)企紀(jì)檢力量。三是不斷加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)操作指引,全流程規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)。開(kāi)展市屬企業(yè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督查,嚴(yán)格審核把關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作各環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范市屬企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
2.嚴(yán)肅追責(zé)違規(guī)經(jīng)營(yíng)違規(guī)投資行為。一是嚴(yán)肅開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)違規(guī)投資行為追責(zé)問(wèn)責(zé),加大案件查處和跟蹤督辦力度。二是優(yōu)化完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)違規(guī)問(wèn)題線索移送工作指引,加強(qiáng)監(jiān)督追責(zé)工作事前報(bào)告、事中溝通、事后總結(jié),強(qiáng)化信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。三是發(fā)揮外派監(jiān)督人員監(jiān)督利劍作用,通過(guò)優(yōu)化監(jiān)督體制、完善監(jiān)督人員管理及退出機(jī)制、優(yōu)化考核方案、開(kāi)展能力提升培訓(xùn)等多種形式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),持續(xù)提升外派監(jiān)督人員問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、有效處置、及時(shí)上報(bào)能力。
3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)薪酬分配工作。一是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)收入分配政策宣貫,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)收入分配政策理解力、執(zhí)行力,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)監(jiān)管要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行薪酬相關(guān)制度,健全科學(xué)合理分配機(jī)制,更好發(fā)揮激勵(lì)約束作用。三是加強(qiáng)市屬企業(yè)薪酬分配指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)收入分配的政策要求,指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)制度及決策流程,進(jìn)一步提升企業(yè)薪酬管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
4.進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)項(xiàng)目管理。一是修訂完善市國(guó)資委政府采購(gòu)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理。二是修訂完善市國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)選聘管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)選聘、續(xù)聘工作。三是加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理,定期組織開(kāi)展檢查。
5.筑牢夯實(shí)內(nèi)部管理。一是夯實(shí)內(nèi)審工作基礎(chǔ),建立主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分管審計(jì)工作機(jī)制,制定內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定,明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等,并定期組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。二是加強(qiáng)公車(chē)使用管理,完善公務(wù)車(chē)管理使用臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)使用登記制度,規(guī)范公務(wù)用車(chē)申請(qǐng)、審核、調(diào)度、使用等環(huán)節(jié),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)工會(huì)費(fèi)用管理,修訂完善機(jī)關(guān)慰問(wèn)工作管理規(guī)定,進(jìn)一步明確慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。
6.規(guī)范項(xiàng)目合同管理。一是制定印發(fā)項(xiàng)目合同管理辦法,強(qiáng)化日常監(jiān)督及合同履約驗(yàn)收管理。二是組織開(kāi)展項(xiàng)目合同管理辦法專(zhuān)題學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。三是對(duì)近年項(xiàng)目合同管理情況進(jìn)行全面分析,深入查找風(fēng)險(xiǎn),壓緊壓實(shí)責(zé)任。
(三)關(guān)于強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是選優(yōu)配齊機(jī)關(guān)基層黨組織班子,全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織功能。二是規(guī)范開(kāi)展支部“三會(huì)一課”,定期開(kāi)展黨建工作自查評(píng)估及日常抽查檢查,加強(qiáng)黨務(wù)干部日常培訓(xùn),不斷提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平;印發(fā)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建管理辦法,著力創(chuàng)建政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部。三是健全黨支部書(shū)記述職機(jī)制,考準(zhǔn)考實(shí)黨支部黨建工作成效。
2.推動(dòng)市屬企業(yè)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是持續(xù)加強(qiáng)市屬企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),聚焦近年巡視巡察巡檢發(fā)現(xiàn)市屬企業(yè)存在的基層黨建問(wèn)題,制定系統(tǒng)整治工作方案,推動(dòng)問(wèn)題整治工作向基層延伸,進(jìn)一步完善政策、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管。二是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)工作指導(dǎo),召開(kāi)換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)、黨辦主任座談會(huì)、黨建質(zhì)量分類(lèi)提升推進(jìn)會(huì),先后舉辦三期“強(qiáng)基礎(chǔ) 固根本 抓規(guī)范 促提升”黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)班,有效提升系統(tǒng)黨務(wù)干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。三是組織開(kāi)展全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整改“回頭看”,通過(guò)座談交流、臺(tái)賬核對(duì)、資料查閱等多種方式,對(duì)企業(yè)落實(shí)巡察整改、落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整改等方面情況進(jìn)行一對(duì)一督導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)改到位、改徹底。
3.持續(xù)提升選人用人科學(xué)化規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及機(jī)關(guān)干部交流任職,加大急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度,以高質(zhì)量人才隊(duì)伍支撐國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序,嚴(yán)格干部考察檔案管理。三是持續(xù)優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人選聘和考核機(jī)制,加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。四是按照市有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)借用人員使用和管理。五是優(yōu)化信息服務(wù)中心設(shè)置,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式規(guī)范采購(gòu)技術(shù)性服務(wù)。
4.加強(qiáng)干部日常教育和監(jiān)督管理。一是開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)全面核查,編制下發(fā)市屬企業(yè)干部監(jiān)督管理政策規(guī)定應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè),確保從嚴(yán)管理規(guī)定宣貫到位、執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)重點(diǎn)核查、隨機(jī)抽查、查核驗(yàn)證。三是從嚴(yán)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)(境)和離深請(qǐng)假管理,嚴(yán)格開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。
(四)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
1.扎實(shí)推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。對(duì)近年巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展下沉式督導(dǎo),會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦、市委宣傳部等四部門(mén)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查,對(duì)巡視巡察整改舉措寬松軟、未能一一回應(yīng)的,及時(shí)予以糾正提醒,切實(shí)把跟蹤督查問(wèn)效貫穿整改工作全過(guò)程。
2.扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。進(jìn)一步規(guī)范市屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為;制定審計(jì)整改管理有關(guān)辦法,明確整改責(zé)任、規(guī)范整改程序、統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)促進(jìn)審計(jì)整改工作規(guī)范、科學(xué)和高效開(kāi)展。
三、下一步工作打算
市國(guó)資委黨委將發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局思維,將巡察整改與深化改革、推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),以整改的實(shí)際行動(dòng)和成效引領(lǐng)保障國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè),提升忠誠(chéng)履職盡責(zé)能力。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)鞏固拓展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),健全完善全面從嚴(yán)治黨體系。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)開(kāi)展黨建質(zhì)量提升分類(lèi)指導(dǎo)行動(dòng),不斷增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織政治功能和組織功能。狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督。優(yōu)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌的“大監(jiān)督”體系,構(gòu)建國(guó)資國(guó)企“紀(jì)巡審”貫通協(xié)同工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),努力營(yíng)造崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。
(三)全面深化國(guó)資國(guó)企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握全市市屬企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和方向目標(biāo),聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),持續(xù)完善國(guó)資國(guó)企管理監(jiān)督體制機(jī)制,堅(jiān)定不移促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,為深圳在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵提供有力支撐。
(四)持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。全面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊盯長(zhǎng)期整改問(wèn)題不放、久久為功,確保所有巡察反饋問(wèn)題整改取得實(shí)效。開(kāi)展巡察整改“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),持續(xù)深化鞏固巡察整改成果,防止問(wèn)題反彈回潮。強(qiáng)化建章立制,總結(jié)整改成效和經(jīng)驗(yàn),著力完善各項(xiàng)制度規(guī)定,確保解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、完善一套制度,更好實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
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中共深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)
2025年4月23日