
根據市委統一部署,2022年9月5日至2022年11月11日,市委第五巡察組對福田街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月3日,市委第五巡察組向福田街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨工委履行巡察整改主體責任情況
(一)深化思想認識。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述。第一時間召開落實巡察整改工作部署會,傳達學習市委第五巡察組反饋意見,站在講政治、講紀律、講大局的高度,深刻認識巡察整改工作的重要意義。組織召開專題民主生活會,對照巡察反饋問題,深入檢視剖析,打牢了持續深入推進巡察整改的思想基礎。
(二)加強組織領導。黨工委認真落實整改主體責任,成立了市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記、辦事處主任任常務副組長,其他黨工委委員任副組長。黨工委書記對整改負總責,帶頭領辦重點難點問題,班子成員履行“一崗雙責”,推動分管領域和分管部門的整改落實,把責任壓實到崗、傳導到人,形成了責任分明、合力攻堅的工作格局,確保落實巡察整改政治任務。
(三)細化整改措施。制定整改落實工作方案及工作清單,逐項明確整改目標、整改措施、整改時限、責任部門和分管領導。堅持點面結合,舉一反三,在建章立制上下功夫,在基層黨建、黨風廉政、干部隊伍管理、采購管理等方面,出臺工作制度13項、工作方案5項、工作要點3項。
(四)強化跟蹤督導。把抓好市委巡察反饋問題整改工作作為重要政治任務,組建由黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、紀工委組成的聯合辦公室,協同推進整改任務和協調工作。各部門、各社區主動認領并制定具體問題整改落實方案,掛圖作戰,對賬銷號。建立巡察整改“周碰頭、月報告”工作機制,多次召開專項會議,對整改措施和進展情況逐一過篩子,形成監督閉環,確保高質量完成整改。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于學習貫徹落實上級決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
嚴格落實第一議題學習制度。巡察整改以來,每次黨工委會議均安排第一議題學習習近平新時代中國特色社會主義思想,由黨工委班子成員輪流領學或傳達,帶領黨員干部真正學深悟透所學專題的核心要義、精神實質,在原原本本、原汁原味領學的基礎上,圍繞所學內容和工作實際談心得體會、落實思路和舉措,通過碰撞思想、交流互鑒加深學習理解與認識。結合街道本職工作,黨工委會議學習了習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神,以及習近平總書記關于城市建設、社會主義精神文明建設、政法工作、防汛救災、生態保護、網絡安全和信息化工作、推進新型工業化等領域的重要論述和最新指示批示精神。
2.推動上級重大決策部署落到實處
一是積極融入粵港澳大灣區建設。圍繞“深港共融進社區”主題,充分發揮社區基層黨組織凝心聚力作用,進一步構建資源服務共享大陣地模式。在崗廈社區打造福田街道港人服務中心,為轄區港籍居民提供及時、高效、便捷的社會服務。二是多元服務助力河套深港科技創新合作區建設。加強統籌謀劃,結合“百千萬工程”,明確服務合作區建設以及未來企業、人才和居民的各項措施。發揮街道港澳青年就業創業港、海歸服務站服務平臺作用,依托轄區同鄉會、聯誼會、宗親會等社團及街道商會等組織,積極做好企業、人才和居民服務。開展多樣化深港交流活動,打造了“同心育苗·連根共樹”深港紅樹培育示范項目、“灣區少年看祖國”深港研學共建創新項目,擦亮了深港青少年交往交流的福田品牌。
3.切實履行基層治理職責
一是推動基層公共衛生服務配套設施提質升級。積極對接區衛健局、區物業中心等單位,推進福安社康中心建設。推動社康中心提質升級,圩鎮社康中心已完成原址升級改造,皇崗社康中心、福南社康中心、文山社康中心已完成新址裝修,其中皇崗社康中心面積從255.9平方米增加到682.06平方米,福南社康中心面積從500平方米增加到1535.7平方米,文山社康中心面積從139平方米增加到735.42平方米。其余社康中心均已優化人員配置或服務項目,服務環境和服務能力進一步提升。二是打好掃黑除惡“宣傳+聯防”組合拳。街道黨工委每月召開形勢分析會議,每季度召開聯席會議,每半年召開專題會議,研究掃黑除惡工作,進一步細化工作內容、任務要求。加大法治宣傳力度,2023年以來共組織開展現場宣傳活動15次、講座2次,對常態化“掃黑除惡”斗爭、反電信詐騙、反黃賭毒等重點進行宣傳。會同轄區派出所,及時分析研判,落實整治措施,發動群防群治力量開展聯防聯控,嚴密防范不法分子利用各類場所開展違法犯罪活動,始終保持掃黑除惡的高壓態勢。三是不斷提升城市管理精細化水平。持續加強常態化整治,加大對城市管理問題的巡查力度,壓實相關企業、股份公司、物業單位、經營商戶責任。科學規劃電動自行車停放區域,在崗廈村、皇崗村、水圍村等區域新增停車劃線約1350米,在福田村貝底田坊、祠堂坊、牛巷坊新增停車劃線區域約300個,新增停車位約4500個。持續對金秋街、福星路、綠谷路、濱河皇崗立交橋底、金田立交橋底等路段開展“回頭看”,及時勸離違停車輛,對違停駕駛員進行交通安全宣傳教育,2023年3月以來,勸離違停車輛6829臺,配合交警部門開具違停警告單、罰單98份。加大交通路口值守和勸導力度,持續開展交通安全聯合整治行動。全面摸排轄區停車需求、可設停車位情況、違停嚴重路段,在金秋街、福華路南側福新坊北門增設“機非分離”車道。四是夯實應急管理和公共安全底線。開展消防安全百日攻堅行動,落實365天全年無休日巡夜查機制,自行動以來,共出動20505人次,檢查各類場所24834家,發現并排查隱患14212處。持續加大城中村安全巡查力度,開展消防安全、燃氣安全等專項行動。通過入戶檢查指導、發放宣傳資料、微信群轉發、播放警示視頻等方式,宣傳消防安全、用氣用電等安全知識,發放宣傳資料5.6萬余份。重點組織對崗廈村內“三小”場所燃氣使用情況進行全量摸排和實地檢查,聯合區住建局、燃氣集團開展燃氣安全隱患行業規范指導。全面推進福田村、崗廈村“瓶改管”工作,保障城中村居民安全用氣。五是推動集體經濟轉型升級。主動研究謀劃股份公司中長期發展計劃,組織黨代表、人大代表、政協委員和五家股份公司召開高質量發展座談會,深入研究產業政策、經營模式。利用股份公司“三會”班子換屆契機,選優配強股份公司“三會”班子成員。為股份公司鏈接投資路徑、財稅咨詢、融資等資源,推動引入財務顧問、法律顧問等現代化企業經營力量,探索適應時代發展要求的股份公司治理模式。推動國資集資聯動,開展“區屬國企+股份合作公司聯盟投資基金”動員推介、投資調研。六是構建基層治理“攻堅落實”推動體系。全面推進“百千萬工程”,攻堅推動33個重點項目落地,明確牽頭領導、責任部門和責任人,以“強力攻堅”促進“強力落實”。將績效考核任務明確到牽頭部門負責人,建立考核臺賬,對工作進度實行“一季度一調度、一季度一督查”。每季度召開績效考核分析會,及時補短板堵漏洞。將重要考核成績作為干部任用、評優評先的依據,激發干事創業積極性。
4.全面整治違法建筑
一是全力提升執法效率。街道主要負責同志多次召開重點違建案件專題工作部署會、違建業主約談會,并多次到現場督導違建查處工作。截至2023年10月,COCO PARK公共露臺違建、購物公園違建已基本拆除完畢。二是嚴格落實應拆盡拆。召開高層樓宇違法建筑專項整治工作部署會,對80家物業管理單位和業主單位開展警示教育,要求共同落實好違建領域“零新增,減存量”任務,簽訂高層樓宇違建預防合作共建協議。強化違建動態巡查,加大違建執法力度,防止違建反彈回潮。三是切實提升執法水平。加強執法辦案人員業務培訓,規范辦案流程,大力加強查違執法隊伍作風建設,召開案例警示會議,切實增強執法隊伍紀律意識和法治意識。
5.壓實意識形態工作責任
一是完善意識形態工作機制。每季度召開意識形態分析研判會議,對意識形態工作重點再強調再部署,提升工作人員辨別風險的能力。建立健全意識形態專項督查、監督檢查制度,組建街道意識形態工作專項督查小組,每年度開展一次意識形態專題督查工作。定期邀請宣傳、網信等專業人士開展意識形態專題培訓,提高全街道的風險意識和防范能力。二是強化意識形態陣地管理。對街道、社區圖書館報刊和圖書進行交叉核查。強化對新聞媒體、網絡傳播平臺、宗教場所等各類陣地的管理,落實重點場所“掃黃打非”常態化巡查,加強與公安、宣傳、網信等部門的溝通協作,做好信息預警研判。三是主動防范轄區企業網絡安全風險。與公安、網信、企業建立協同處置、信息通報、上門核查、約談等工作機制,形成“區-街道-社區”閉環處置流程,打造齊抓共管的工作局面。結合每周三“服企行動日”,形成以處級干部牽頭,各部門、各社區負責的服務機制,定期走訪重點企業,派發網絡安全宣傳單張2000余份,在“i福田”平臺發布網絡安全宣傳推文,督促企業落實內部網絡安全管理,提高防范主動性,及早堵住網絡風險漏洞。2023年以來,累計走訪轄區企業1325家次。
(二)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”、黨風廉政建設方面
1.認真履行全面從嚴治黨的主體責任
一是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。街道黨工委定期組織研究、部署全街道黨風廉政建設工作,每年至少組織兩次會議專題研究黨風廉政建設。結合各崗位職責要求制作黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書,已組織街道領導班子成員簽訂。二是配齊配強紀檢監察隊伍力量。街道紀工委副書記專職專責,增加1名財務專業公務員負責采購招標風險管控,補選了3名作風正派、事業心強、具有一定政策法規水平的黨員干部任街道紀工委委員。加強對現任紀工委委員的培訓,建立社區紀檢干部跟班鍛煉和以案代訓機制,提升紀檢干部履職能力。啟動社區紀委專職委員補選工作,確保各社區紀委有1名專職紀委委員從事社區紀檢工作。三是加強對重點領域、關鍵崗位、關鍵人的監督管理。組織各部門、各社區全面開展崗位廉政風險排查管控工作,形成廉政風險點和管控預防措施清單,有效強化“監督靠前、預防在先、執紀從嚴”的廉潔防線。加強對招標采購、工程建設的監管力度,完善街道采購管理制度,從制度上堵塞漏洞。
2.壓實本職工作責任
一是加強學習培訓。組織工作人員學習業務工作相關文件及規范,確保工作人員熟練掌握工作制度要求及相關職責任務。二是壓緊壓實責任。對近年業務工作臺賬進行核查,進一步壓實工作責任。根據相關業務工作文件要求,對服務項目內容進一步規范。三是加強風險排查。對2018年以來采購的服務項目進行了全量排查,消除風險隱患,確保本職工作落實到位。
3.全面加強內控管理
一是不斷完善招標采購制度。完善街道采購管理制度,明確各采購方式使用場景。規范采購流程及實施細則,做好采購人決策記錄和采購資料存檔。完善審查機制,實行需求部門初審、采購辦復審、紀工委抽查的多環節聯動審查機制,建立供應商資質審查清單。細化審查流程,明確審查內容和審查路徑,落實各級審查責任。及時調整采購領導小組人員,并在采購管理制度中明確小組工作職責。二是嚴格執行采購結果公告和合同備案制度。在平臺做好采購結果公告和合同備案,并將備案作為報賬的必要程序,落實閉環管理。完善采購信息發布審核制度,由專人負責做好采購結果公告的復核、公告提醒、平臺登記等工作。三是規范管理采購檔案。規整近年采購項目存檔資料,并完善采購臺賬。通過定期召開培訓會、定期提醒歸檔等方式,提高各部門、各社區采購員的歸檔意識和檔案整理能力。
4.強化民生微實事領域風險防控
一是做好民微項目后續運營維護。各社區對民微項目閑置情況進行排查,加強民微項目后續管理。為街道民微工程類項目統一采購設計服務,完善工程類項目實施流程。加強貨物類、服務類項目群眾意見調查征集,確保項目滿足群眾需求。二是加強民微項目質量監督。進一步嚴格項目供應商準入制度,在采購環節對項目供應商的資質及企業信用進行核查。建立由監理方牽頭的多方監管機制,為街道民微工程類項目統一采購監理服務,增加履約條款,督促監理單位履行職責。督促各社區對民微項目質量問題進行排查,加強質量把關。三是落實民微項目質效審計。對民微工作逐年開展專項審計。結合審計建議,制定民微工作實施細則,召開專題培訓會議,選定專門場地統一存放民微項目資料檔案,規范項目實施全流程和項目檔案存檔。
(三)關于基層黨組織建設、干部隊伍建設方面
1.嚴格落實黨建工作責任制
一是加強黨建工作統籌謀劃。組織召開2023年度黨建專題工作會議,專題研究部署本年度街道黨建工作。對照區委2023年度黨建工作要點,結合街道工作實際,制定了街道2023年黨建工作要點,印發全街道實施。二是健全“三新”黨建成效考核工作閉環。將CBD商圈黨委納入基層黨建工作述職評議考核。指導商圈黨委積極探索拓寬黨建引領企業服務高質量發展路徑,實施助企“五個一”工程,打造一個商圈黨校、一個CBD文化節、一個商圈趣味運動會、一個“黨建+企服”公共服務平臺和一個CBD企業展示平臺。將“三新”黨建落到實處,形成企業走訪常態化機制,落實兩個覆蓋工作要求。堅持“當下改”和“長久立”相結合,定期完善黨務工作要點,規范化落實發展黨員、“三會一課”等基礎黨務工作。2023年以來,商圈黨委走訪調研企業72家,及時處理企業經營需求42條,開展政策宣講活動14場,與30余家黨組織開展聯建共建,舉辦“哇噻CBD·企業特色展”8場,助力近170家企業品牌傳播。
2.嚴格落實“三重一大”事項決策機制
一是嚴格執行街道黨工委、辦事處領導班子議事規則,落實“三重一大”相關要求。二是定期召開黨工委會議,會前讓參會黨工委委員充分熟悉議題。三是根據街道工作實際,控制每次黨工委會議議題數量,確保所有議題得到充分討論。
3.加強干部隊伍建設
一是在干部選拔任用中嚴格把握干部政治標準。在干部選用過程中開展政治素質負面清單評議,突出政治標準。加強人事干部業務培訓,深入學習干部選拔任用相關文件,安排到區委組織部跟班學習,提升對政策文件和業務流程的掌握程度。組建考察人才庫,對于選人用人材料實行多人復核機制。二是在干部選拔任用中嚴格把握全流程時間節點。梳理分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各項程序,重點把握任前談話、公示期、檔案審核、黨工委會議審議等時間節點,形成流程指引。認真開展檔案審核,嚴格審核擬提拔考察對象人事檔案,并做好全流程記錄。三是加強因私出國(境)證照管理。健全完善所有干部持有、領用、歸還證照臺賬,完善出入境審批的線上、線下臺賬,做好材料保管和存檔。修訂完善街道干部因私出國(境)證照管理制度,加大該業務培訓和政策宣傳,加強因私出國(境)審批管理。
4.加強黨支部標準化建設
一是完善機關黨組織設置。嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等有關要求,設立街道機關黨委,按照部門分工,調整下屬黨支部設置,為機關黨建工作、黨員教育管理提供有效抓手。對新任機關黨支部書記等黨務工作者進行專題培訓,強化機關支部黨員教育管理。二是嚴格落實“三會一課”制度。組織機關黨支部和各社區(商圈)黨委的黨務工作者召開黨建專題工作會議,集中學習了基層黨建突出問題案例。組織各社區黨委(商圈)黨委開展基層黨建交叉檢查28次,對檢查結果進行通報,并組織了業務培訓和黨務工作者業務交流分享會。三是規范黨費工作。根據相關規定,全面規范了在職黨員和退休黨員的黨費收繳、使用和管理。
5.嚴肅黨內政治生活
一是黨工委書記堅決履行第一責任人職責。對街道班子及班子成員民主生活會對照檢查材料嚴格審閱把關。通過談話提醒方式,要求街道領導干部提高政治站位,端正態度,嚴肅開展黨內政治生活。二是加強領導班子自身建設。要求街道領導班子成員提高認識,通過個人自學,領悟黨的新思想新論斷,提高個人黨性修養。領導班子成員對照黨中央決策部署及省委工作部署、市委工作安排、區委工作要求,結合工作實際,認真撰寫民主生活會個人對照檢查材料和述職述廉報告等材料,將理論學習與實際工作相結合。
三、下一步打算
接下來,福田街道黨工委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實好黨的二十大精神,繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,不斷鞏固拓展巡察整改成果,加快推動街道高質量發展。
(一)加強政治建設,切實履行管黨治黨主體責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,忠誠擁護“兩個確立”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。進一步增強深入貫徹落實黨中央及上級重大決策部署的思想自覺、政治自覺、行動自覺,充分融入粵港澳大灣區、河套深港科技創新合作區建設。
(二)堅持標本兼治,抓牢抓實后續整改落實工作。深化干部隊伍建設,把巡察中了解的干部表現情況作為加強干部日常管理監督的重要依據,選派黨員干部到街道急難險重一線實踐鍛煉。充分用好用足整改成果,持續推進用制度管人、管事。持續開展“回頭看”,確保問題不反彈、整改結果不走樣,對需要長期堅持整改的問題緊盯不放,加大整改力度,提升整改質量,確保問題徹底整改。
(三)深化整改成效,開創高質量發展新局面。以巡察整改為契機,全面推動高質量發展。聚焦“黨建強”,完善“包路進樓聯戶”工作機制,實施黨建引領助企服務工程,推動黨群服務中心提質升級,完善基層黨群議事協調機制。聚焦“發展好”,落實經濟高質量發展統籌機制,打造產業發展服務基地,構建高質量公共就業服務體系。聚焦“治理好”,打造福田平安建設中心示范點,優化應急救援網格,構建網格績效考評體系,深入推進安全生產事故高風險區域掛牌督辦整治。聚焦“服務好”,深化深港澳融合互通,織密民生保障網,全面提升公共服務水平,打造群眾身邊的公共文化服務體系。聚焦“環境好”,推進城中村改造,爭創垃圾分類全國標桿,塑造口岸國際形象。聚焦“群眾滿意”,落實“黨員議事提案”機制,完善社區民意速辦“福田標準體系”,開展黨群滿意度評價跟蹤,把群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標準。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2023年11月23日至12月14日。
聯系電話:0755-83801122;郵政信箱:深圳市福田區金田路2006號,郵政編碼:518045;電子郵箱:ftb@szft.gov.cn。
中共深圳市福田區福田街道工作委員會
2023年11月23日