根據市委統一部署，2022年9月6日至11月11日，市委第一巡察組對海山街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月3日，市委第一巡察組向海山街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、海山街道黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　海山街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改工作作為檢驗對黨絕對忠誠的“試金石”，作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，第一時間成立巡察整改工作領導小組，站在政治的高度認真分析查找問題原因，仔細梳理整改難點，認真研究制定整改措施，列出問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改措施和完成時限，定期聽取巡察整改情況匯報，確保件件有著落，事事有回音。對照巡察反饋意見，召開巡察整改暨以案促改專題民主生活會，深入查擺問題、分析原因，明確改進措施和努力方向。認真核查處置巡察移交的群眾信訪事項，高效有序推進信訪件辦理，切實維護好群眾的合法權利。

　　街道黨工委書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，以最堅決的態度、最果斷的舉措、最有力的保障，切實抓好巡察反饋問題的整改落實。積極履職盡責帶領巡察整改工作領導小組扎實推進整改落實，定期組織召開黨政班子聯席會議聽取巡察整改情況匯報，根據建立的問題清單、任務清單、責任清單，帶頭領辦重點難點問題，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。對照巡察反饋意見，街道領導班子其他成員堅決落實“一崗雙責”,在專題民主生活會上認真開展批評和自我批評，自覺組織分管業務問題整改，結合街道工作實際加強對干部的教育、管理和監督。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，政治引領作用方面

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　一是持之以恒強化理論學習。街道黨工委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續推進學習往深里做、往心里走、往實里抓。制定學習計劃，明確學習主題和重點，科學劃分專題，細化學習內容、學習方式、學習時間等。街道各級黨組織會議堅持開展“第一議題”學習，對學習情況全面復盤，對未及時學習、學習不深入的議題分階段進行集中補學。二是堅決落實相關制度機制。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神與街道的重點工作、領導分工結合起來，做到重點突出、有所側重。制定“掛圖作戰”制度，梳理制定街道重大工作任務22項，明確部門職責分工，加強跟蹤督辦，推進工作落實。全面總結街道2022年工作情況，圍繞鹽田區“核心區”“合作區”建設重點任務，制定街道2023年工作計劃。三是進一步提高政治站位。街道黨工委書記領學習近平總書記關于巡視工作的重要論述，專題部署落實巡察整改工作。第一時間約談相關干部，要求提高政治站位，認真剖析自己、查找問題。采取線上線下多種方式，組織領導干部學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。

　　2.全面提振干事創業精神狀態

　　一是進一步營造濃厚的干事創業氛圍。召開“海山街道重大任務攻堅拔寨誓師大會”，發布六個方面共22項重大工作任務，街道黨政班子成員帶頭攻堅克難，狠抓任務落實。處級領導帶領部門組團包點4個社區，推動解決群眾急難愁盼問題500余個。開展辦公場所集中檢查，加強常態化督導檢查及物業管理，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。二是深入群眾排憂解難。通過“學習強國”、新時代大講堂等平臺，組織領導干部加強理想信念學習。繼續完善街道領導、機關科室包點社區小區、黨建網格，結合文明城市創建、平安建設等工作組織各部門下沉社區小區，開展文明勸導、環境衛生、矛盾調處等工作。完善工作群管理制度，清理無效工作群，要求街道干部多走現場，少發指令。三是全力以赴拼經濟。召開黨工委會議專題研究街道招商引資、企業服務、勞動關系等工作，全力推動轄區經濟發展。每季度召開街道經濟形勢分析會，統籌研究部署推動經濟高質量發展專題工作。全力抓好街道經濟服務、企業服務各項工作，組織召開產業園區等產業載體經濟服務座談會，掌握轄區產業載體關于招商引資、升規納統等工作情況；實地走訪產業空間，完成空間載體信息摸排。

　　3.大力推進基層治理能力現代化建設

　　一是不折不扣落實街道“三定”方案。順利完成街道領導班子任期考察和班子配備工作，根據班子成員專業特長、工作經歷等情況科學調整分工，嚴格按照“三定”方案落實工作責任。二是進一步厘清部門職責邊界。嚴格按照“三定”方案進行文件分發、任務分工，建立完善議事協調機制、重大任務專班機制，增強工作合力。明確工作紀律要求，對于推諉塞責、消極怠工的干部取消評優評先資格，個人工作表現納入個人績效考核，促進街道各項工作任務穩步推進。三是加強街道制度建設。修訂街道制度匯編，及時刪除制度38項、修改制度10項、增補制度10項。修訂財務管理制度，有關資金使用權限與黨工委議事規則保持一致。加強制度內容審核把關，完善制度制定階段廣泛征求意見機制，避免出現制度相互矛盾的情況。

　　4.堅持防范化解重大風險不松懈

　　一是全力推動矛盾糾紛排查化解。繼續實施“平安海山”工程，重點摸排物業矛盾糾紛，深入推進業委會成立、“居代業”等工作，積極穩妥推進矛盾糾紛化解。二是壓緊壓實安全監管責任。召開事故警示會，深刻汲取教訓，督促相關小散工程和零星作業施工單位落實安全措施，加強工作人員安全教育培訓，提升監督管理水平。加強日常小散工程巡查頻率和力度，采取“5+2”巡查模式，做到問題早預防、早發現、早處置。完善工作細則，細化工作內容，設立備案服務窗口，落實巡查制度。完善內部工作機制，不定期開會研究分析轄區小散工程和零星作業安全形勢。

　　5.堅決做好新時代意識形態工作

　　一是強化新媒體平臺賬號管理。對現有美篇賬號清理完畢，通過官方平臺發布新聞動態，對發布內容落實審核要求，完善工作機制和臺賬。二是抓牢意識形態領域陣地管理。制定相關陣地管理辦法，規范設置陣地和標識，明確專人管理，建立完善檢查機制和工作指引。建立完善轄區宣傳廣告定期巡查檢查機制，守牢意識形態重要陣地。

　　（二）關于落實全面從嚴治黨主體責任，加強廉政風險防控意識方面

　　1.堅決落實黨工委書記第一責任人職責

　　持續加強基層黨的建設，完善街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制，落實黨建網格“同心圓”，高質量推進書記領航項目，旗幟鮮明抓好政治建設，全面推進黨建“標準+質量+示范”建設，提升黨建引領基層治理效能，鍛造擔當作為干部隊伍。召開街道全面從嚴治黨形勢分析會、防治“四風”問題學習暨工作部署會，部署動員街道紀律教育學習月活動，開展新班子成員任前集體廉政談心談話。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，牽頭制定完善自行采購、建設工程等多項制度，堵塞廉政風險漏洞。每周聽取應急管理、民生訴求、市容環境等重點工作匯報，研究部署街道重點工作，定期“行走海山”，下沉包點社區了解社情民意，掌握熟悉街道基層運行機制，為群眾辦實事、辦好事。

　　2.壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”

　　一是認真履行主體責任。認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，及時傳達二十屆中紀委一次、二次全會精神、國務院第一次廉政會議精神以及省、市、區各級紀委全會精神，分階段對十九屆中央紀委歷次全會精神進行集中補學。認真分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，對黨風廉政建設和反腐敗責任進行分工，明確責任內容、責任科室和分管領導。二是加大紀檢監察力度。對涉嫌違反中央八項規定精神和廉潔紀律（要求）的人員予以立案審查調查，排查梳理廉政風險點，制訂落實防控措施。開展警示教育活動6場次，組織各科室各社區具體負責采購業務人員旁聽法院庭審“圍獵者”行賄人員案件，以身邊事教育身邊人。三是優化街道廉政談話工作機制。制定街道廉政談話制度，推動黨內談話制度和廉政談話制度進一步完善，建立廉政談話臺賬，開展提醒談話。對新任和調離崗位的干部開展任前廉政談話，按要求制作談話記錄。四是嚴格規范公章使用管理。完善印章管理制度，規范印章使用登記臺賬。全面加強用章、用印審批管理，各部門申請用章均嚴格按程序報責任領導審批、責任部門登記，未出現違規用章現象。

　　3.持之以恒落實中央八項規定精神

　　一是加強補貼發放管理。對使用經費問題進行自查，規范補貼補助發放。加強對居務監督委員會的履職指導，重點加強居務監督委員會對補貼補助發放工作方面的監督。各居委會對財務管理制度進行修訂，明確補貼補助發放范圍和標準。二是嚴格報銷憑證核實。加強聯誼活動等各類經費報銷項目的審核把關，嚴格查驗活動開展的文件、照片、文檔，從制度上程序上進一步正規報銷手續。三是加強餐費報銷管理。修訂支出管理制度，重點明確加班誤餐費標準，從嚴控制加班誤餐費支出，進一步規范加班誤餐費財務核算。

　　4.規范采購和公車管理

　　一是嚴格招標管理。明確專責部門牽頭街道政府采購工作，負責工程類項目和較大金額物品及服務項目采購。完善自行采購管理制度、建設工程管理制度，嚴格規范街道自行采購行為，加強街道建設工程規范化管理。二是完善合同管理制度。制定管理制度，進一步明確合同管理權責和強化合同條款合規性審核。從嚴要求審核，規范合同尾款支付工作。完善建設工程管理制度，明確街道建設工程簽訂合同時的質量保修條款，制定建設工程合同范本，規范建設工程合同條款。三是加強公務用車管理。將公務車輛全部收歸街道專責部門統一管理，統一辦理公務油卡，統一充值，使用前履行相應審批程序。完善公務用車申請、報損、維修審批程序，按要求進行臺賬登記。加強各類辦公用品的日常管理，嚴格物品申領、報銷、維修臺賬登記和經費申請審批。

　　5.規范民生微實事審核把關

　　一是加強立項把關審核。將人大代表、政協委員、群眾代表、民生微實事專家代表納入街道民生微實事專責領導小組成員。定期統計各類項目的申報情況、資金占比，將項目資金向特殊群體關愛、便民設施提升等類型傾斜。制定民生微實事項目操作指引，明確項目負面清單、問需流程等，確保項目的合規性。二是加強民微項目監管，堵塞漏洞。完善民生微實事項目操作指引和供應商資質審核，嚴格按照區、街道采購管理辦法執行采購程序。聘請第三方監管機構加強對民微項目的監管。對所有新申報項目開展供應商經營資質、誠信狀況、控股情況核查，確保民微項目承攬的規范性。三是加強第三方審計嚴格把關。對審核把關不嚴的第三方審計機構進行約談，聘請其他專業審計公司對街道相關民微項目開展審計。召開民生微實事項目問題落實整改會議，加強項目管理，聘請專業力量協助街道加強監管，對每個項目至少實地考察一次，每月對執行方的項目服務數據進行動態收集、分析與管理，實時了解項目服務運營情況，每月召開一次線上進度匯報會。

　　6.加強集體“三資”管理

　　一是嚴格履行主體責任。與股份公司董事長開展座談，探討公司發展計劃，督促制定企業經濟發展規劃。與區國資局加強溝通聯系，反映公司發展需求，尋求促進股份公司發展辦法，積極搭建與區外先進股份公司交流學習平臺。街道黨工委每半年召開一次股份公司公司專題會議，聽取各公司經營情況匯報，研究股份公司經營發展工作。二是加強停車場管理。按規定退回違規收取的停車費。停車場已按法定程序申請取得經營性停車場許可證，轉入正規化運營。三是加大公司監管力度。經核查股份公司開設銀行賬戶情況，公司在2019年區監管系統銀行賬戶監管平臺啟用之后申請的新賬戶均按要求向街道報批。四是規范薪酬管理。要求股份公司進一步完善薪酬管理制度，規范補貼發放范圍及審批流程。目前，3家公司已完成薪酬管理制度的完善。五是加強公司財務管理。督促股份公司開展自查，對財務管理不規范的問題整改到位。要求股份公司加強財務人員業務素質，組織股份公司財務人員參加區集體資產事務中心舉辦的財務培訓，并聘請財會公司負責代理記賬。

　　（三）關于貫徹新時代黨的組織路線，干部擔當作為方面

　　1.強化領導班子建設

　　一是調整領導班子分工。加強黨的領導，安排街道黨工委副書記分管黨建、綜治政法工作。科學合理安排班子成員分工，鍛造強有力的班子隊伍引領街道高質量發展。二是嚴格落實“三重一大”決策制度。修改完善黨工委議事規則，明確領導班子分工、年度部門預算、重大經費使用等應由黨工委會議決定。加強上會議題的審核把關，嚴格按照黨政領導班子和黨工委議事規則安排議題，提高議事決策的規范化水平。三是做好談心談話記錄工作。結合民主生活會會前準備工作，要求領導干部圍繞會議主題開展談心談話并做好記錄。發布談心談話指引，規范談話內容、談話記錄、談話頻次等，引導分管領導注重與干部談思想動態和作風紀律，提醒敲打不良傾向和苗頭問題。同時，進一步規范談話記錄。

　　2.全面加強干部隊伍建設

　　一是規范選拔任用干部程序。學習干部選拔任用相關制度，嚴格執行干部選拔任用的制度規定、政策文件，規范干部提拔晉升推薦考察程序。考察期間認真落實政治表現和廉潔情況鑒定“雙簽字”、所在黨支部出具推薦意見、個人事項報告等工作，遵循黨組織議事回避原則，從嚴把關、全程紀實、規范操作，確保干部選拔任用工作規范、有序、公平、公正。二是做到人事相宜、人崗一致。按照任職文件嚴格規范干部管理，任職不一致問題已整改完畢。堅持嚴格按照有關政策文件和區委編辦要求，根據核定的崗位職數選拔任用干部。三是嚴格請休假管理。建立完善請休假臺賬，進一步規范事假、病假、探親假等假期審批，杜絕違反考勤紀律現象。加強干部考勤管理，對無故曠工等行為及時通報，并按程序報紀檢監察部門處理。四是嚴格未休年休假工資報酬發放。嚴格執行發放規定，完善干部職工請休假審批、備案手續和臺賬登記。

　　3.提高基層黨建工作質量

　　一是推進黨支部標準化規范化建設。按照同一部門黨員在同一黨支部的原則，按照部門設置將街道調整為8個機關黨支部。二是加強黨員隊伍建設。壯大預備黨員、入黨積極分子隊伍。開展提醒談話，要求嚴格按照規定，對不同類型的空掛黨員分類施策，保障處置程序的規范。嚴格落實黨員組織關系接轉制度，抓實抓牢黨員教育管理工作，通過“三會一課”、主題黨日等載體，教育引導廣大黨員切實增強黨性意識，提高組織紀律觀念，定期核查黨員身份信息，統一規范情況記載和名冊登記，完善黨員管理機制。加強走訪慰問工作，開展系列服務活動，提升黨員的歸屬感和凝聚力。三是持續夯實黨建基礎。指導4個社區建立完善社區黨委會、班子聯席會、黨群聯席會制度，定期派員列席社區會議、指導完善會議記錄。股份公司均已召開股東大會通過“黨建進章程”決議。

　　4.鍛造能戰善戰的干部隊伍

　　一是干部攻堅克難，用心用情用力回應群眾期盼。圍繞高質量發展目標搭建干事創業平臺，將在重點任務中表現突出的中層骨干和年輕干部安排到重要崗位任職，激勵干部擔當作為，提升轄區群眾幸福感。二是建立健全激勵機制。部分表現突出的社區工作人員獲得晉升，進一步完善社區網格長、網格員相關崗位待遇、獎勵工資制度，充分調動其干勁和活力。加強對工作人員的關愛關懷，提供更好的職業發展機會。

　　5.堅決完成巡察、審計發現的歷史遺留問題整改

　　一是全力推動巡察整改事項。召開巡察整改專題會議，要求全體人員嚴肅、認真抓好巡察發現問題的整改工作，定期進行“回頭看”檢查。二是全力推動審計整改事項。全面梳理相關事項具體情況，分情況進行費用的核減、內容補充完善。在合同制定過程中加強法律顧問審核，嚴格合同驗收以及支付條款，在驗收過程中嚴格審核項目考勤表、結算表，比對出勤人數，加強人員在崗在位巡查監督頻次。

　　三、下一步工作打算

　　經過集中整改，海山街道黨工委巡察整改工作取得了階段性成效，街道班子成員和黨員干部在思想上深受警醒、在行為上更加擔當。同時，街道黨工委班子成員也清醒認識到，整改工作成效距離市委的要求和廣大群眾的期盼還有差距。接下來，街道黨工委將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡，堅持不懈推進整改工作不斷深入，為推動街道高質量發展提供有力支撐。

　　（一）全面加強思想認識，發揮政治引領作用。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進全面從嚴治黨向縱深發展，把加強黨的建設作為全局工作的引領和關鍵，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育為重點，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持一把手重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報，推動巡察“兩個責任”落地見效。堅持民主集中制，認真執行“三重一大”集體決策等制度，切實將作風建設“指揮棒”層層傳導，為各級黨組織落實主體責任做好表率。

　　（二）健全整改工作機制，保障整改工作實效。凝聚合力抓實日常監督，紀工委全面監督，黨政辦和黨建辦結合職責重點督促，“三方聯動”健全完善整改工作機制，全力推動整改落地落實。把巡察整改融入深化改革、融入班子隊伍建設，持續落實整改責任，班子成員分工和部門職責有調整的，做好巡察整改交接工作，堅決防止“新官不理舊賬”。

　　（三）長期推進整改工作，確保問題清零見底。實施巡察反饋問題“掛銷號”動態管理流程，對已完成的巡察整改任務進一步鞏固深化，對長期堅持的任務常抓不懈，明確責任人和分階段目標，加快推進整改進度，確保全面完成整改任務。

　　（四）深化整改成果運用，做實“后半篇文章”。堅持嚴的主基調，做到標本兼治、舉一反三，在確保所有問題徹底整改到位的基礎上，進一步強化巡察成果運用，促進帶動各項工作提升，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。認真梳理總結近年來巡察整改和成果運用的實踐經驗，把行之有效的做法上升為規范要求，細化具體舉措、健全長效機制，壓緊壓實各級黨組織主體責任，真正做實巡察“后半篇文章”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯系電話：0755-22320000；郵政信箱：深圳市鹽田區海山路77號，郵政編碼：518081；電子郵箱：hsjf@yantian.gov.cn。

　　中共深圳市鹽田區海山街道工作委員會

　　2023年11月23日