根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月6日至11月11日，市委第五巡察組對南頭街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月3日，市委第五巡察組向南頭街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨工委履行巡察整改主體責(zé)任落實情況

　　（一）黨工委組織落實整改情況

　　南頭街道黨工委堅持把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取巡察情況匯報時的講話精神，深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上等重大判斷，不斷增強做好巡察工作的責(zé)任感、使命感，嚴(yán)格按照市委巡察工作要求，抓好整改落實。一是成立由黨工委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨工委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”、責(zé)任部門和社區(qū)具體抓落實的工作機制。二是對照巡察反饋意見，按照可量化、可操作、可評估、可問責(zé)的要求，認(rèn)真制定整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任人、整改措施和完成時限，針對巡察反饋的問題，提出整改措施。三是根據(jù)市委巡察整改工作指引，將巡察整改期間各項任務(wù)羅列清單，制定任務(wù)表，明確各項整改任務(wù)的要求和時限，并倒排工期緊張有序推進整改工作。四是按照巡察整改要求，召開專題民主生活會，明確努力方向，制定整改措施，鞏固整改成效。

　　（二）黨工委主要負(fù)責(zé)人組織落實整改情況

　　南頭街道黨工委書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，在巡察反饋會議后立即組織召開專題會議部署街道整改工作，組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，強調(diào)要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把巡察整改與落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，以最快速度、最實舉措抓好巡察反饋問題的整改工作，助力街道各項工作提質(zhì)增效、健康發(fā)展。一是擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對整改負(fù)總責(zé)，組織專題會議研究部署整改工作，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實分管領(lǐng)域整改工作，有效傳導(dǎo)壓力，推動巡察反饋問題全面改、徹底改。二是組織召開會議，專題聽取階段性整改工作匯報，并專題研究重點問題辦理情況，要求著力解決突出問題、深層次問題，進一步提高治理能力、完善治理體系。三是根據(jù)建立的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，帶頭研究落實重點問題整改工作。四是督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任，對巡察反饋問題涉及的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一開展提醒談話，推動分管領(lǐng)域和分管部門的整改落實，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實巡察整改政治任務(wù)。五是對照巡察反饋意見，主持起草巡察整改專題民主生活會班子對照檢查材料。組織召開專題民主生活會，帶頭開展批評和自我批評，對照查擺問題，深入剖析原因，明確整改方向。六是堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，組織召開面向全體機關(guān)黨員干部及社區(qū)黨委班子成員的廉政教育大會，深入推進黨風(fēng)廉政教育，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常，嚴(yán)格落實談心談話、提醒函詢、誡勉等制度，注重教育引導(dǎo)，抓早抓小，切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨工委履行職能責(zé)任方面

　　1.深入落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，在黨工委會議上及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，確保第一時間學(xué)習(xí)貫徹落實中央及省委、市委、區(qū)委重大決策部署。堅持理論結(jié)合實際，指定與“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容業(yè)務(wù)相關(guān)的班子成員進行領(lǐng)學(xué)，并結(jié)合工作實際談街道貫徹落實意見，推動街道各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。全面落實黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定工作實施方案，定期召開專題會議研究意識形態(tài)工作，組織開展專題培訓(xùn)，強化重點領(lǐng)域風(fēng)險分析研判，及時化解風(fēng)險隱患。做好日常巡查及排查工作，定期對社區(qū)圖書館、宣傳欄、新時代文明實踐站等一線宣傳陣地開展自查，加強圖書管理，全面強化基層陣地建設(shè)。

　　3.貫徹落實“雙區(qū)”建設(shè)部署要求。一是推動城區(qū)建設(shè)發(fā)展。會同區(qū)相關(guān)職能部門對馬家龍片區(qū)開展調(diào)研，梳理制約片區(qū)進一步發(fā)展的因素，提出相關(guān)意見建議，分步驟逐步推動片區(qū)升級改造。根據(jù)同樂片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，配合區(qū)相關(guān)職能部門落實片區(qū)內(nèi)軌道交通15號線同樂車輛段、南山家禽市場等重點項目的土地整備工作，拓展城市發(fā)展空間，助推片區(qū)加快開發(fā)建設(shè)。二是提升老舊小區(qū)治理質(zhì)效。堅持問需于民，廣泛征集群眾意見，配合區(qū)相關(guān)職能部門加快推進桃李花園等老舊小區(qū)的改造提升，努力解決居民住宅小區(qū)環(huán)境老舊的民生問題。按照統(tǒng)一部署安排，推進城中村“物業(yè)城市”工作，落實物業(yè)進村，做好城中村綜合治理工作，不斷提升城中村的綜合環(huán)境。三是推進城區(qū)面貌提升。搭建溝通平臺，積極響應(yīng)群眾訴求，配合區(qū)相關(guān)職能部門依法依規(guī)穩(wěn)步推進南苑新村等城市更新項目加快實施，努力推動城區(qū)面貌提升。

　　4.全面提升基層治理能力。一是提升綜合執(zhí)法能力。不斷充實和優(yōu)化街道綜合執(zhí)法力量，以行政執(zhí)法證考試、法律職業(yè)資格考試，提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力及綜合素質(zhì)。堅持以高壓態(tài)勢依法依規(guī)處置轄區(qū)違法建筑，加大轄區(qū)土地巡查監(jiān)管力度，壓實屬地管理責(zé)任。加大市容環(huán)境整治力度，建立“環(huán)衛(wèi)+執(zhí)法”聯(lián)動共管模式，常態(tài)化開展市容環(huán)境綜合整治行動，重點加強城中村、老舊小區(qū)的整治，并對無物業(yè)小區(qū)實施兜底管理，改善無物業(yè)小區(qū)的環(huán)境水平。二是提升矛盾糾紛化解水平。暢通群眾訴求渠道，落實屬地管理職責(zé)，有效整合調(diào)解員、律師以及法院、業(yè)委會、心理咨詢等多方資源，從源頭加大矛盾糾紛的化解力度，規(guī)范困難幫扶流程，努力化解社會矛盾，維護群眾合法權(quán)益。三是加強掃黑除惡工作。完善工作機制，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，暢通線索舉報渠道，發(fā)揮群防群治力量，強化線索排查，廣泛收集民情民意。街道、社區(qū)、公安聯(lián)動協(xié)作，做到定期研判、信息共享、常態(tài)排查、聯(lián)動執(zhí)法，及時排查和處置轄區(qū)涉黑涉惡案件，全力推進平安建設(shè)。

　　（二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　1.多舉措防范廉政風(fēng)險。街道黨工委切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將作風(fēng)建設(shè)引向深入，組織召開廉政教育大會，增強黨員干部廉潔自律意識，不斷提高拒腐防變能力。組織受黨紀(jì)處分的黨員觀看警示教育片，開展集中警誡談話，要求黨員干部持續(xù)加強政治理論和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

　　2.認(rèn)真落實談話提醒工作。完善廉政提醒談話制度，制定并印發(fā)廉政提醒談話工作實施方案，重點從思想、政治、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面作出提醒。建立長效機制，督促街道黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強化談話提醒工作，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。針對本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)當(dāng)事人逐一開展提醒談話，推動各項整改措施切實落到實處，壓實街道黨工委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　3.健全內(nèi)控機制。一是優(yōu)化街道內(nèi)部控制體系建設(shè)。參照市、區(qū)相關(guān)制度和規(guī)定，修訂完善街道內(nèi)部控制相關(guān)制度，進一步完善政府采購流程，從源頭預(yù)防腐敗。二是完善合同管理。補充完善“合同續(xù)簽”相關(guān)條款，根據(jù)項目供應(yīng)商的履約情況，結(jié)合驗收結(jié)果，確定項目是否續(xù)簽。三是完善工程項目管理制度。制定小型建設(shè)工程及零星修繕管理相關(guān)制度，在合同中具體約定合同履行進度與款項分段結(jié)算比例。加強對合同履約的動態(tài)監(jiān)管，確保合同項目按進度推進，項目資金按規(guī)定支出。四是完善罰沒物品管理制度。制定暫扣物品進出庫管理相關(guān)規(guī)定，進一步完善倉庫管理，做好罰沒物品臺賬的登記、留檔，確保賬實相符。

　　4.規(guī)范管理民生微實事項目。一是優(yōu)化民生微實事項目安排。完善街道民生微實事內(nèi)部管理相關(guān)制度，加強規(guī)范項目需求征集、設(shè)計、公告、審批、驗收、評價、監(jiān)督等流程，嚴(yán)格按照制度開展民生微實事工作，進一步優(yōu)化項目安排。二是加強關(guān)注特殊人群需求。拓寬民生微實事項目需求征集渠道，通過小區(qū)居民群、社區(qū)家園網(wǎng)等線上渠道，以及日常走訪、調(diào)研等線下渠道相結(jié)合的方式，廣泛征集居民需求，對低保家庭、困境兒童、殘疾人等弱勢群體進行重點問需，在申報民生微實事項目時向弱勢群體傾斜。三是建立民生微實事廉政風(fēng)險防范機制。嚴(yán)格按照民生微實事制度規(guī)定開展項目預(yù)選供應(yīng)商的遴選工作，做好供應(yīng)商資質(zhì)審核、項目流程以及資金使用等方面的把關(guān)，實現(xiàn)項目實施全過程的廉政風(fēng)險防范。

　　5.持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。一是加強公車使用管理。修訂完善公務(wù)用車管理相關(guān)制度，進一步加強公車油卡管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一車一卡、對號加油”規(guī)定。統(tǒng)籌做好公務(wù)用車的調(diào)度使用，加強駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，增強責(zé)任意識，規(guī)范用車行為。二是加強股份公司“三資”監(jiān)管。督促轄區(qū)股份公司修訂完善財務(wù)相關(guān)制度，要求嚴(yán)格按照財務(wù)制度開展公司經(jīng)營活動。同時，聘請律師事務(wù)所對股份公司“三重一大”事項提供法律意見征詢服務(wù)，聘請會計師事務(wù)所對股份公司開展年度審計，進一步規(guī)范公司運營。三是加強合同管理。制定合同管理相關(guān)制度，加強合同備案管理。要求各業(yè)務(wù)部門、社區(qū)落實責(zé)任，加強對各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域及社區(qū)項目合同的審核把關(guān)，確保合同約定的服務(wù)內(nèi)容與實際履行情況保持一致，并加強合同履約動態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范文件審批制度。嚴(yán)格落實請示報告和文件審批制度，各業(yè)務(wù)部門制定的文件要逐級呈批，避免出現(xiàn)錯誤。

　　（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面

　　1.落實黨建主體責(zé)任。強化黨建主責(zé)主業(yè)，建立健全黨工委書記抓基層黨建工作機制，制定工作方案，召開會議專題研究黨建工作，全面分析黨建工作形勢，明確街道黨建工作的思路及舉措，用高質(zhì)量黨建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。定期開展基礎(chǔ)黨務(wù)工作培訓(xùn)和黨建工作推進會議，對基礎(chǔ)黨務(wù)工作的具體要求進行全面梳理，不斷提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，進一步規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)工作。抓好社區(qū)黨委軟弱渙散整頓工作，完善專題組織生活會、黨員發(fā)展等基礎(chǔ)黨建工作，鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實基層組織陣地，強化責(zé)任落實，提高整頓實效。

　　2.按要求設(shè)立機關(guān)黨支部。根據(jù)街道機構(gòu)改革后的部門設(shè)置情況，對街道機關(guān)黨支部進行全面調(diào)整和優(yōu)化，以部門為單位成立黨政綜合辦公室黨支部、黨建工作辦公室黨支部、綜合治理辦公室黨支部、公共服務(wù)辦公室黨支部、城市建設(shè)辦公室黨支部、應(yīng)急管理辦公室黨支部、公共事務(wù)中心黨支部、綜合行政執(zhí)法辦公室黨支部、武裝部黨支部共9個機關(guān)黨支部，推動黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

　　3.規(guī)范黨費收繳管理。一是規(guī)范黨費收繳形式，啟用“智慧黨建”系統(tǒng)收繳黨費，完善收繳黨費有關(guān)臺賬。進一步規(guī)范黨費收繳和使用，明確黨員黨費核算標(biāo)準(zhǔn)，對交納黨費的基本要求、交納黨費的比例、黨費計算基數(shù)和黨費的使用范圍進行明確規(guī)定，要求各社區(qū)黨委、機關(guān)黨支部嚴(yán)格執(zhí)行落實。二是建立黨員清單及黨員應(yīng)繳黨費清單，摸清街道下屬各基層黨組織的黨員底數(shù)，根據(jù)黨費核算標(biāo)準(zhǔn)，明確每個黨員每月交納黨費的數(shù)額。三是建立黨員交納黨費清單，在使用“智慧黨建”系統(tǒng)交納黨費的基礎(chǔ)上，建立完善黨員每月黨費繳納清單，以及未交納黨費黨員清單，通過“智慧黨建”系統(tǒng)、微信和電話等多種方式，及時督促提醒各支部黨員按月足額交納黨費。

　　4.完善干部監(jiān)督管理制度。一是加強干部監(jiān)管。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作，向街道干部發(fā)放干部監(jiān)督政策規(guī)定相關(guān)手冊，提醒干部廉潔自律。加大干部兼職情況的監(jiān)管力度，定期對干部兼職情況開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，促進干部廉潔從政。二是加強出國（境）證照管理。完善出國（境）證照管理制度，對干部出國（境）證照實施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格落實出國（境）審批制度，通過線上系統(tǒng)對干部出國（境）業(yè)務(wù)落實審批工作。

　　（四）關(guān)于上輪巡察整改工作方面

　　1.規(guī)范黨工委會議記錄。規(guī)范會議記錄，安排專人負(fù)責(zé)街道黨工委會議記錄，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言內(nèi)容及表態(tài)情況進行完整、準(zhǔn)確地記錄，客觀反映會議研究審議情況，完整體現(xiàn)黨工委議事決策過程。

　　2.嚴(yán)格遵守“三重一大”表決制度。完善街道黨工委議事決策相關(guān)制度，進一步規(guī)范“三重一大”事項議事決策程序，對重大人事任免事項嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)有關(guān)規(guī)定，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，實現(xiàn)人事任免工作的科學(xué)化、民主化。

　　三、下一步工作打算

　　（一）強化政治思想建設(shè)，全面提高履職能力。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示精神，嚴(yán)格規(guī)范落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，結(jié)合街道實際，認(rèn)真謀劃街道貫徹落實措施，積極融入“雙區(qū)”建設(shè)。壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強化黨工委職責(zé)和陣地意識，增強黨工委把方向、管大局、保落實的能力，在南頭古城保護利用、城區(qū)品質(zhì)提升、民生福祉保障等工作方面著力，推動街道事業(yè)全面健康發(fā)展。

　　（二）切實抓好后續(xù)整改，長效常態(tài)鞏固整改成效。堅持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)做好整改后續(xù)工作，把巡察整改不斷推向縱深、延伸至末梢。堅持落實長效機制，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。針對已完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”，鞏固已有整改成效，堅決防止問題回潮。針對需要長期整改事項，緊抓不放，努力在鞏固成效上下功夫、見實效。

　　（三）加強巡察整改成果運用，推動治理能力提升。堅持舉一反三，持續(xù)查擺基層治理過程中存在的短板和弱項，堵漏洞、補短板、強弱項，推動治理能力不斷提升、治理體系不斷完善。注重標(biāo)本兼治，加強對巡察整改成果的總結(jié)和運用，把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把巡察意見和建議轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的動力和助力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作不斷邁上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯(lián)系電話：0755-26460480；郵政信箱：深圳市南山區(qū)南頭街98號南頭街道辦事處，郵政編碼：518052；電子郵箱：ntjdb@szns.gov.cn。

　　中共深圳市南山區(qū)南頭街道工作委員會

　　    2023年11月23日