根據市委統一部署，2022年9月6日至11月11日，市委第四巡察組對南灣街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月2日，市委第四巡察組向南灣街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　南灣街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實市委關于巡察整改工作的部署要求，堅決扛起巡察整改的政治責任，自覺把巡察整改過程轉變為提高政治站位、強化理論武裝、改進工作作風、提升本領能力的過程，以扎實的整改成效體現忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治擔當。

　　1．統一思想，凝心聚力。市委第四巡察組反饋意見后，街道黨工委立即召開專題會進行研究部署，集中整改期間定期研究整改工作，推動重點難點問題解決。2023年5月10日，街道黨工委領導班子召開巡察整改專題民主生活會，認真對照巡察反饋意見，深入查根源、明措施，引導帶動全體黨員干部凝聚思想共識，齊心協力抓好整改落實工作。

　　2．積極溝通，對標對表。針對巡察中遇到的重點難點問題，街道黨工委領導班子成員及時請示報告、主動溝通協調，確保巡察整改工作始終對標對表、高質量推進。對于情況復雜、協調難度大、事權在上級單位的問題，形成專題報告報請區委區政府關注指導，同時密集邀請區職能部門直插一線，現場研究推動解決問題困難。

　　3．壓實責任，形成合力。街道黨工委認真落實整改主體責任，成立巡察整改工作領導小組，由街道黨工委書記擔任組長，統籌推進各項整改工作。街道黨工委書記扛起第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題。班子成員履行“一崗雙責”，推動分管領域和分管部門的整改落實。構建“1+2+2+5”整改工作體系，一體推進選人用人、落實意識形態工作責任制2個專項檢查，及南嶺村、沙塘布2個延伸巡察社區整改工作；同時自我加壓，直指難度較大、情況較為復雜的問題，設立五大專題整改小組進行攻堅。

　　4．強化督查，落細落實。聚焦巡察反饋的四大方面問題，逐一“過篩子”，形成255條落實舉措，實施臺賬式、清單式管理。統籌督查、紀檢、組織力量，定期研究、定期督辦，并且創新四色預警督導機制，強化全程督辦，確保條條措施有推進、個個問題有回應。

　　5．建章立制，標本兼治。既拿出立行立改的舉措，又從制度機制層面剖析“病灶”，建章立制、溯源堵漏。堅持系統思維，進一步把巡察整改與落實上級各項決策部署相結合，創新思路，篤行實干，奮力推動街道經濟社會取得新進步。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，實上級決策部署方面

　　1．學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神

　　一是完善學習機制。制定街道黨工委會第一議題規范指引、街道黨支部會議第一議題規范指引，推動各級黨組織第一議題學習更加規范。制定2023年度黨工委會第一議題學習計劃，密切跟進上級學習類議題，及時納入街道黨工委會學習臺賬，并建立政治要件學習情況“回頭看”機制，做到及時學、不缺課。二是強化理論武裝。街道黨工委領導班子帶頭學，通過黨工委會、理論學習中心組學習、干部大會等形式，第一時間傳達學習黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，以及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，研究部署貫徹落實工作，著力推動理論學習往實里走、往深里走。三是提升學習實效。持續弘揚馬克思主義學風，街道黨工委領導班子成員帶頭示范，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，結合街道實際提出具體的貫徹措施，切實把學習成果轉化為推動街道經濟社會發展的強大動力。

　　2．推動促進經濟發展

　　一是加大服務企業力度。成立服務企業工作專班，印發服務企業工作方案，重點聚焦規下企業構建培育體系，推進“火種計劃”“燈塔計劃”，加強企業服務工作。大力開展“我幫企業找市場”活動，組織轄區企業參加珠寶行業、物流運輸業、高端商貿服務業等座談交流會，組織街道商會成員赴河套等地開展招商對接會，利用兩新黨建“智引擎”創新企業集市活動為企業擴大市場搭建平臺。發揮全市首支人大代表黨員先鋒隊作用，組織開展“人大代表助企行”活動，積極幫助企業解決實際困難問題。組織企業參與各類惠企政策宣講培訓，配合人力資源部門舉辦公益招聘會。組織股份合作公司開展商業租戶水電費繳納情況自查工作，糾治不規范行為，同時加強源頭治理，積極引導推進用水用電抄表到戶。二是提升集體經濟高質量發展能力。成立街道股份合作公司集體經濟問題協調處理工作專班，研究并推動經濟發展過程中存在的重難點問題。組織各股份合作公司董事長參加經濟大講堂暨“百家股份合作公司走進國企”活動，學習“三資”交易業務和“工業上樓”政策，幫助拓寬視野格局、提高經營能力。做好牽線搭橋工作，引導股份合作公司依法依規、充分合理利用好可用于投資的存量資金，組織各股份合作公司前往河套深港科技創新合作區等開展合作交流會，為股份合作公司尋求優質合作項目積極搭建平臺。三是加強對重點工作協調推進。成立重大項目工作專班，系統梳理形成包含40個項目的云創小鎮發展項目庫，清單化推進基礎設施提升、生活配套優化以及產業引進培育。向區委區政府和有關部門提交專項報告，邀請多個區相關職能部門下沉調研，全力爭取各方支持及資源傾斜。持續加強“云創小鎮”建設，推動兆馳二期基本完工、左右云創谷竣工招商，支持推動中交科技園等舊工業區實現改造升級，引進國投高科、優聯科技等一批發展勢頭良好企業。持續服務保障重大項目，沙灣河截排工程動工建設，中部片區土地整備利益統籌取得新進展。推進片區配套環境建設，持續溝通協調布瀾路跨廣深鐵路橋拓寬工程等涉鐵項目，推動地鐵17號線、石芽嶺學校改擴建、南灣郊野公園等民生項目取得積極進展。

　　3．深化基層社會治理

　　一是抓實信訪工作。依托“一網統管”改革，系統梳理整合街道各類信息化平臺和民生訴求渠道，落實“首接負責制”，進一步健全群眾信訪來訪轉辦、處理過程、處理結果閉環處置機制。街道黨工委領導班子帶頭下訪接訪，落實“五包三問”，強化對重點復雜案件的調處化解。二是加大城市管理力度。制定街道城市管理工作指引，建立分級包干責任制，推廣以洗代掃模式，持續提升綠化管養、保潔的標準和質量。巡察以來街道市容環境測評成績穩步提升。針對擁堵嚴重的路段，在深入現場調研的基礎上，采取短期措施與長期工程相結合的方式，“一路一策”推進治堵工作。統籌各方人員力量，加強重點時段、重點路口值守勸導，緩解道路擁堵狀況。三是加強交通整治。制定專項整治方案，開展交通安全“大排查、大整治、大執法、大宣傳”行動，排查整改交通安全隱患1700余處，街道交通安全形勢總體平穩可控。加快推進機非分離項目，完成33條機非混行道路整治。常態化開展交通執法和勸導行動，加大交通安全宣傳工作，查處非法營運等違法違規行為。全力協調公交公司增加吉廈、南嶺村社區往返丹竹頭地鐵站的公交、微巴班次，新增丹竹頭至吉廈D3巴士、樟樹布萬科公園里至太安地鐵站定制巴士D24接駁線，方便沿線居民出行。四是壓實安全責任。明確2023年安全生產22項重點任務，實現表格化、項目化、責任化管理。出臺工作指引、分工制度、評估辦法等，推動構建人人抓安全的工作格局。制定隱患排查整治工作方案，針對9個安全生產重點行業領域開展專項整治。嚴格按照三級備案制度對小散工程落實分級備案納管，組織小散工程領域施工單位從業人員觀看安全警示宣教視頻，持續加強安全教育。采取積極措施推進高層歷史違建消防、電力整治工程。五是規范執法工作。持續推進違建消減工作，并通過土地整備、城市更新推動“消存量”，一體推進違建治理與片區提升，街道綜合行政執法成績穩步提升。進一步規范處理暫扣物品，對符合拍賣條件的扣押物品依法進行拍賣清理。協調交警部門依法報廢符合條件的“僵尸車”，完善倉庫管理制度和扣車場管理規定，制作扣押物品工作臺賬，完善扣押物品處理機制。

　　4．持續填補民生欠賬

　　一是協調推進學位建設。成立學位擴容提質服務工作專班，多方協調挖潛增加學位供給，在多年擴班的基礎上繼續擴容，同時加快推進石芽嶺學校改擴建等一批項目。二是推進文體設施建設。建成樂清公園、云創公園，持續推進南灣郊野公園建設。利用社區空地見縫插針建設了一批籃球場、塑膠跑道。借助區人大代表等各方力量，積極向上協調，推動南灣街道文體中心、文體公園立項工作。三是持續推進車位擴容。創新探索利用高架橋下空間建設停車位，丹平快速高架橋下宜停車項目建設完成并投入使用。積極推動沙塘布等社區的立體停車庫建設，想方設法改善城中村停車難問題。四是攻堅道路交通建設。凝聚各方力量協同推進斷頭路建設，借助中部片區利益統籌及城市更新項目明確解決路徑，積極爭取上級資源，推動部分道路規劃調整及涉鐵項目收地工作，其中已打通下李北路、深朗路（布瀾路至李朗路段）等斷頭路。

　　5．落實意識形態工作責任制

　　一是強化主體責任履行。堅持把意識形態工作擺到極端重要位置，組織召開相關學習、研判會議。修訂街道意識形態工作責任制實施方案，將意識形態工作與分管業務結合起來同部署同研究。二是強化陣地監督檢查。加強對轄區各類宣傳陣地的日常巡查，對發現問題立即整改，并及時更新宣傳內容，弘揚主旋律，傳播正能量。三是強化論壇講座監管。印發論壇講座等相關活動管理通知，進一步規范活動實施程序。加強各有關方面相關管理人員的意識形態教育，進一步提高相關人員思想政治水平。

　　6．加強統計工作

　　一是注重統計理論法規文件和業務學習。將統計主題納入街道理論中心組學習內容，專題學習習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示精神，以及中央關于統計工作重要文件和統計法律法規，組織統計人員積極參加日常業務培訓學習和第五次全國經濟普查等相關專項培訓，提高統計人員業務能力水平。二是推進統計基礎力量和統計規范化建設。結合工作實際需要，充實基層統計隊伍力量。制定統計業務崗位責任制度、數據采集審核報送制度，明確統計人員工作職責、數據采集審核報送要求，并按要求對有關規章制度進行上墻。進一步規范統計數據采集、審核、報送工作，更好地發揮統計的信息、咨詢和監督作用，提升統計服務水平。

　　（二）關于落實“兩個責任”方面

　　1．認真履行“一把手”黨風廉政建設第一責任人責任

　　一是嚴抓黨風廉政建設。街道黨工委書記切實履行黨風廉政建設第一責任人責任，定期分析研判街道政治生態，督促其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”。在黨工委會常設紀檢監察傳達學習議題，專題聽取有關報告情況，并組織開展同級監督、干部廉政家訪等工作，將黨風廉政建設責任壓實到班子成員、各單位主要負責人身上。二是嚴肅整治執法領域。部署執法領域“以案促改”工作，整頓提升執法工作。督促指導街道紀工委開展重點領域監督，強化監督結果運用。指導健全政府采購、工程建設、執法領域等方面制度。三是帶頭推進“云創小鎮”建設。領辦云創小鎮高質量發展工作，指導制定工作方案和項目庫，爭取有關部門支持，推動重點項目建設。成立重大項目工作專班，夯實隊伍力量。四是攻堅交通領域整治。指導成立道路交通治理領導小組，強化人力物資保障，改善硬件基礎設施，實施機非分離項目。研究解決交通整治難點問題，持續跟蹤問效，提升交通整治實效。五是推進市容環境提升。定期分析市容環境工作，制定改進措施。統籌整合資源，推動城中村整治等重點工作。深入一線督導，壓緊壓實各方責任。加強城管領域人力配備，提升整體工作能力。巡察以來街道市容環境測評成績穩定提升。

　　2．抓嚴抓實“兩個責任”

　　一是壓實黨工委主體責任。街道黨工委堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，嚴格落實上級關于“一把手”監督和同級監督的有關工作部署。在推進監督規范化、精準化上下功夫，逐步優化街道監督體系，開展“三重一大”、街道重點工作等事項精準監督，進一步提升監督質效。圍繞部門重要崗位、業務關鍵環節，細致梳理廉政風險點，有針對性地制定廉政風險防控措施。扎實做好監督執紀的“后半篇文章”，對以案促改工作進行專題部署，完善制度、深刻警示。二是壓實紀工委監督責任。緊盯廉政風險點，強化重點領域監督，對綜合執法、城市管理、市政建設、資金使用、國有土地管理等重點領域開展“項目化”“點題式”專項監督，督促相關單位落實整改要求。常態化開展明察暗訪工作，對相關部門和人員，依規依紀開展談話提醒、批評教育，持續釋放嚴的信號。通過加強學習中央八項規定精神，進一步提升重點領域、關鍵崗位人員廉政風險防控意識。

　　3．深化作風建設

　　一是推進基層減負。組織開展規范簡報制發工作，積極倡導清新簡練文風，同時合并會議、嚴控發文，并對苗頭性問題及時進行督查提醒，切實讓干部騰出更多時間服務群眾。二是抓實主責主業。認真開展黨費收繳、預算決算工作情況的排查，及時糾治不規范行為。加強黨費會計核算和會計檔案管理，提高黨費收繳、使用和管理等業務水平。組織街道各部門、各社區進行財政財務業務知識培訓，開展“以老帶新”指導，進一步加強財政財務工作隊伍建設。三是強化服務群眾意識。督促相關管理方通過優化站點設置、調整作業時間、增加白天清運頻次、實施作業車輛降噪處理等多種方式，解決相關垃圾站點清運車輛噪音擾民問題。推進“一網統管”信息系統整合，配強人員力量，持續理順民意訴求辦理運行機制，進一步深化“書記在線”等平臺建設，定期組織開展“書記問需會”“書記面對面”等活動，及時妥善解決群眾身邊煩心事憂心事。四是嚴格落實中央八項規定精神。將中央八項規定精神列為街道黨工委會學習的重要內容，及時傳達有關典型案例，積極營造良好廉政氛圍。組織開展津貼補貼自查自糾工作，進一步規范發放的項目、標準等。制定退休干部服務管理制度，不斷提升退休干部服務質量和水平。用好監督執紀第一種形態，對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小、防患未然。五是嚴格規范公車使用。修訂公務用車管理辦法，采用“線上平臺+線下登記”方式，落實“一車一卡”，嚴防公務用車管理業務風險和廉政風險。開展公務用車專項檢查和明察暗訪，重點檢查違規使用公車、違規加油等情況。六是嚴肅干部作風紀律。進一步完善離深報備等制度，加強對請休假制度、離深報備手續等工作落實情況的監督，逢節假日提前發送溫馨提示，提醒干部職工嚴格按照要求落實離深報備程序。

　　4．加強重點領域監管

　　一是加強環衛綠化項目監管。完成轄區公共區域綠化面積、行道樹更新測繪工作，據實變更環衛管養點位。督促城市管家制定并落實巡查責任制度，同步建立綠化遷移占用臺賬，動態調整管養費用。二是加強居委會資產監管。發出通知加強社區居委會財務資產管理，明確資金使用的范圍、審批流程、財務公示等，進一步規范居委會款項使用程序。三是加強工程項目監管。優化工程變更流程，完善項目變更管理制度。加強審核把關，組織對新立項項目深化施工圖紙設計，督促設計單位防止因設計環節疏漏產生工程變更。加強事中監管，督促施工單位合理編制施工進度，加強對工程質量及進度的監督提醒。明確先審核后變更原則，加快變更審批流程。健全合同履約評價機制，切實整治工程隨意變更、項目建設超期等問題。四是科學編制項目預算。強化工作統籌，提前摸底需求，嚴格按照規定程序指導督促各單位精準編制2023年、2024年經費預算。注重預算執行，黨工委會定期聽取預算執行情況匯報，并及時研究解決相關問題。

　　5．加強“三資”領域監管

　　一是發揮平臺監管作用。開展規范“三資”平臺使用整改工作，重點跟進信息錄入問題整改，加強實地檢查指導，規范股份合作公司資產管理。二是規范管理資金使用。對股份合作公司往來款進行全面梳理，理清資金來源，查詢資金去向，同步調整賬務。組織8家股份合作公司開展財務工作培訓，提高財務人員業務能力。三是規范物業和土地出租管理。開展股份合作公司物業出租情況的核查，對發現問題及時糾治，同時舉一反三，指導完善物業出租合同條款，加強實地巡查，規范出租行為。開展股份合作公司地塊出租情況核查工作，活用土地整備、城市更新、功能優化、閑置空間利用等政策工具箱，依法依規做好集體土地出租，提高集體資產效益。四是依規公開企務、財務。發出通知規范股份合作公司財務、企務公開，明確公開范圍、公開內容、公開程序等，推動8家股份合作公司依法開展企務、財務公開工作。

　?。ㄈ╆P于抓基層黨建、干部隊伍建設方面

　　1．嚴格執行集體決策制度

　　優化黨工委會、黨政班子聯席會議議事決策工作，進一步加強對重大事項“前中后”全過程的精細管理和跟蹤問效。引導黨工委領導班子成員立足大局、聚焦議題內容充分研討、發表意見，進一步凝聚集體智慧提高決策科學性。規范會議記錄工作，簡化會議紀要簽批流程，進一步提高流轉效率。

　　2．扎實推進基層黨的建設

　　一是嚴格落實“三會一課”制度。指導各黨支部開展“三會一課”，規范黨建活動及黨務會議記錄。指導各黨支部規范有序開展民主評議黨員，嚴肅開展批評與自我批評。探索建立結對督導工作機制，黨建辦黨務干部與機關支部、社區黨委結對，定期檢查指導支部工作。組織相關工作人員開展專題黨務培訓，提高黨務工作能力。二是加強黨員管理。開展黨員管理、黨費收繳情況排查，及時掌握底數情況并整改相關問題。嚴格按照“一人一檔”原則，完善發展黨員臺賬，實時跟進黨員管理工作，進一步規范黨費收繳、使用和管理工作。三是加強基層黨組織建設。加強對股份合作公司年輕人才的挖掘，吸引更多優秀青年加入黨組織，優化股份合作公司黨員梯隊。定期研判分析“兩新”黨建工作存在的困難，定期組織“兩新”黨支部開展主題黨日活動，同時，以助企為抓手，通過開展“黨建集市”“組工助企行”等活動，突出黨建引領，助力企業健康發展。四是強化黨建引領。督促股份合作公司梳理需要黨組織參與研究的事項清單，加強對股份合作公司黨組織參與公司重大決策的指導。各股份合作公司黨組織已按要求參與研究公司重大問題及討論公司事務。梳理街道成立臨時黨支部的情況，加強對臨時黨支部組織生活的管理督促。制定臨時黨支部工作細則，為建強臨時黨支部提供工作指南。

　　3．加強干部隊伍建設

　　一是抓好干部隊伍規劃建設。聚焦街道緊缺的專業干部，制定年度公務員招錄計劃，源頭強化年輕干部儲備。全面摸排干部能力素養情況，注重在急難險重一線選拔干部。按照“小步快走、蹄疾步穩”的思路，配齊科級領導干部隊伍。梳理街道人員編制、崗位關系情況，逐步推進人崗相適。二是規范干部選拔任用程序。按照上級民主推薦相關工作要求，嚴格執行選人用人“四必審”，對干部各方面情況進行調查核實，確保程序規范、材料齊全。認真開展干部檔案、學歷認定等工作，切實提升干部人事檔案管理水平。三是加強干部監督管理。全面核查、定期清點應備案人員因私出國（境）證照，完善出國（境）臺賬，同時，建立健全相關管理機制，督促各部門、各社區執行到位。全面排查公職人員經商辦企業情況，強化反面典型案例的警示教育，進一步規范黨員干部、公職人員廉潔從政行為。

　　（四）上輪巡察、審計整改方面

　　一是加強巡察整改工作組織領導。街道黨工委書記堅決扛牢第一責任人責任，黨工委其他領導班子成員扎實履行“一崗雙責”，強化督查督辦以及跟蹤問效，推動整改工作落地落實。將上輪巡察、審計未完全整改到位問題和本次提級巡察反饋問題結合起來，一體抓好整改工作，并適時開展“回頭看”，確保改到位、出實效。二是進一步強化基層黨組織建設。落實新時代黨的建設總要求，統籌推進機關、社區、園區黨建工作，全面夯實黨的執政基礎。深化“攻堅堡壘 實干先鋒”，以“黨建+”，助力項目攻堅突破。深化黨建帶群建，凝聚最大合力，引領各條線力量在基層治理中走在前列、勇當尖兵，切實以高質量組織工作為街道高質量發展提供堅強保證。三是進一步提升交通安全整治實效。加大交通安全執法力度，開展重點時段重點管控和重點區域重點整治，排查治理交通安全隱患，提升交通安全硬件設施，強化交通安全宣傳教育，加快打造安全、暢順、智慧、和諧的城市交通。四是進一步推進“云創小鎮”高質量建設。以萬億級電子信息產業集群承載區建設為契機，推動小鎮產業轉型升級，加快集中連片空間整備，推進市政基礎設施，實施優質企業梯度培育，不斷夯實“云創小鎮”高質量發展基礎。五是進一步壓實意識形態責任制。加強黨對意識形態工作的全面領導，落實意識形態“一崗雙責”，推動意識形態工作與業務工作同部署、同推進。定期分析研判意識形態領域情況，加強對線上線下陣地的管理，提升干部應對輿情的能力水平。

　　三、下一步工作打算

　　街道將堅持目標不變、力度不減、氛圍不淡，進一步健全制度機制，以巡察整改的成果推動干事作風更加硬朗、干部隊伍風清氣正、各項工作跨越提升。

　　（一）強化責任，繼續打好“整體收官戰”。緊密結合工作實際持續深入抓好巡察整改工作，以扎實的整改成效體現忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治擔當。把抓好巡察整改與貫徹落實黨的二十大精神，以及省、市、區委決策部署結合起來，持續推進常態化整改，促進南灣重大項目建設、基層治理、民生事業、市容環境等各方面工作提質增效。

　　（二）真抓實干，堅決打好“深化持久戰”。堅持發揚“釘釘子”精神，倒排時間、倒逼任務，確保整改不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務，及時對成效進行鞏固，認真開展“回頭看”；對容易反復出現的頑癥，持續盯住守??；對階段性整改任務，加強調度，加快進度，確保按期完成；對需要長期整改的任務，緊盯不放，分步實施，確保逐步整改落實到位。

　?。ㄈ┩晟茩C制，切實打好“制度落實戰”。繼續加大建章立制力度，對現有制度進行梳理完善。對實踐檢驗行之有效的，長期堅持；對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優化，切實增強制度的嚴肅性和約束力，真正把巡察整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯系電話：0755-89609625；郵政信箱：龍崗區南灣街道南園路一號，郵政編碼518116；電子郵箱：nwjgw@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龍崗區南灣街道工作委員會

　　2023年11月23日