根據市委統一部署，2022年9月7日至11月11日，市委第二巡察組對坪山街道黨工委開展了提級巡察。2023年3月3日，市委第二巡察組向街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、街道黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　坪山街道黨工委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決扛起巡察整改政治責任，對市委提級巡察反饋問題照單全收、全面整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實推動街道各項工作高質量發展。

　　（一）強化政治自覺，堅決扛起巡察整改政治責任。街道黨工委堅決扛起巡察整改主體責任，始終從講政治的高度推動巡察整改，把巡察整改工作作為重大政治任務抓好落實，一以貫之推進各項整改工作。巡察反饋意見后，街道先后多次召開黨工委會議、書記辦公會議、專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，落實市委、區委部署要求，深入研究整改措施，不斷增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把思想和行動統一到市委、區委有關巡察整改要求上來。召開巡察整改專題民主生活會，街道領導班子及處級黨員干部嚴肅開展批評和自我批評，對照巡察反饋意見再次檢視剖析差距和不足，制定整改措施。

　　（二）加強組織領導，形成協同高效整改合力。成立街道黨工委巡察整改工作領導小組，由街道黨工委書記任組長，其他班子成員任副組長，構建“1+11+N”責任體系（“1”指黨工委、“11”指牽頭領導、“N”指負責單位），街道領導班子成員帶頭認領整改任務，一級抓一級，層層傳導壓力，確保整改工作一抓到底、務求實效。街道黨工委書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，多次主持召開街道黨工委會議、書記辦公會議、專題會議部署推進整改工作，帶頭領辦重難點問題，研究具體整改措施，加強統籌調度，檢視工作成效。領導班子成員認真落實“一崗雙責”，按照任務分工抓實抓細各項整改措施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。建立街道黨工委全程統籌、紀工委全程督導、整改工作領導小組辦公室全程跟進的整改工作機制，落實巡察整改“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環管理，定期跟蹤調度，全力推動整改落實，堅決做到事事有回音、件件有著落。

　　（三）細化整改措施，不折不扣抓好整改落實。堅決落實市委、區委關于巡察整改部署要求，針對巡察反饋問題，細化整改措施，制定整改方案。堅持“一個巡察問題、一名責任領導、一個牽頭部門、一套工作班子、一組整改辦法、一直負責到底”，一一明確責任領導、責任單位、整改時限，并建立“三個清單”（問題清單、任務清單、責任清單）、“兩個統表”（領導分工進度統表、部門分工進度統表）、“一本臺賬”（進度臺賬），全面系統推進整改。

　　（四）堅持標本兼治，統籌推進巡察整改和各項工作。堅持舉一反三、深整實改、建章立制，全力推動巡察整改常態化、長效化。注重從全局看問題、抓整改，統籌本輪巡察、市委巡察共性問題整改和歷次區委巡察及審計問題整改，做到一體整改、系統整改、集成整改。突出源頭治理、系統治理，統籌做好“當下改”和“長久治”，著力從制度機制上查病因，把解決具體問題與解決共性問題、解決當下問題與解決長遠問題結合起來，形成長效工作制度機制。把抓好巡察整改與落實上級決策部署結合起來、與黨風廉政建設和反腐敗結合起來、與抓黨建結合起來，推動整改走深走實。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于提高政治站位，堅決貫徹落實上級決策部署方面

　　1.加強政治理論學習。一是嚴格落實第一議題制度。對習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示批示，堅持第一時間跟進學習；梳理匯總各領域需納入黨工委會議研究的議題，制定黨工委會議年度傳達學習研究議題計劃分解表并及時調整更新。每季度整理街道黨工委會議第一議題學習資料，編印成冊發放，進行重溫學習。嚴格把關、科學安排學習議題，切實保證學習質量和效果，推動理論學習走深走實。二是完善理論學習制度。修訂黨工委理論學習中心組學習制度，按有關規定規范開展黨工委理論學習中心組學習。制定街道黨工委理論學習中心組（擴大）年度學習計劃，按照上級部署安排并結合街道實際科學安排學習內容，推動學習制度化規范化。三是規范各級黨組織理論學習。制定開展第一議題、“三會一課”和主題黨日的工作指引，定期開展專項督查，確保理論學習規范化常態化。

　　2.增強政治規矩意識。一是落實政治要件閉環管理。街道黨工委會議傳達學習相關文件，制定街道實施方案，健全完善政治要件閉環管理機制，加強傳達學習、任務分工、督促落實、限時反饋全周期全鏈條管理。二是堅決維護巡察權威性。嚴肅處理相關人員，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。召開總結反思會，深入對照檢視，深刻剖析現狀問題短板，從思想認識、作風建設等方面進行改進提升。加強警示教育，召開街道黨風廉政建設大會，開展專題廉政黨課，要求全體黨員干部引以為戒，改進作風，履職盡責。

　　3.扎實推進重點工作任務。一是加快推進城市更新項目建設。把城市建設作為重要任務抓緊抓實，制定高質量城市建設工作方案，實行“揭榜掛帥”城市建設包干，成立重點項目專班，建立局街齊抓共管工作機制，街道黨工委定期專題聽取工作進展、研究推進措施，大力推進28個城市更新項目建設，有效推動項目建設取得階段性進展。二是全力推進改革事項。建立改革項目協調督辦工作機制，按照既定改革任務計劃完成5個改革項目。三是著力規范重點民生項目管理。街道黨工委會議專題學習托育機構建設、社會組織管理相關法律法規、文件，邀請相關職能部門現場對有關托育機構消防安全、衛生管理、食品安全等工作進行指導，完善相關設施和管理措施，推動取得托育機構備案憑證。督促相關機構按照社會組織有關管理規定規范注冊地址和辦公場地登記，更換新的登記證書。

　　4.全面提升基層治理能力。一是提高民生訴求處理質效。協調上級部門為街道開通相關平臺賬號，強化民生訴求案件分撥、跟蹤、催辦、結案閉環管理。將井蓋納入街道綜合網格“一本賬”管理，全面加強日常巡查，明確不明井蓋事件由街道綜合行政執法辦兜底處置，減少街道內流轉環節。二是加強綜治維穩工作。制定治安問題綜合治理方案，成立整治工作領導小組，積極配合公安機關開展社會治安綜合整治，打擊網絡詐騙等違法犯罪行為,開展雙“防”宣傳活動48場。三是加強市容環境管理。開展市容環境提升攻堅行動，建立“日巡查、日通報、日整改、日清零”機制，每日對市容環境情況進行巡查、通報、督辦。設立“周五環境提升日”，重點發力整治問題點位、城中村、農貿市場等重點區域及“泥頭車”等重點領域，整治市容環境問題1700余宗。加大環衛企業履約監管力度，推動市容環境整治專業化、定制化、標準化。四是加強生態環境保護。加強與上級部門對接，掛牌成立街道生態環境保護委員會，設置專職辦公場地，每季度召開聯席會議。成立街道生態環境保護領導工作小組，制定揚塵污染防治方案和“散亂污危”企業排查整治工作方案，明確責任分工，加強施工工地和城市道路揚塵治理，做好臭氧污染防治和裸露土地揚塵污染防治。全面摸排轄區企業底數，開展專項整治行動，累計巡查企業940家次，督促相關企業落實環保措施，整改風險隱患和存在問題。五是加強行政執法監管。全面復盤檢查行政執法案件信息錄入情況，規范行政執法案件錄入管理，今年以來的行政執法案件均已錄入系統。制定行政執法暫扣物品倉庫管理制度，明確開具暫扣通知書、出入庫登記等相關程序和工作要求。開展行政執法業務培訓，組織學習相關法律法規和制度文件，進一步強化工作人員依法行政意識，規范行政執法行為。

　　5.全力防范化解重大風險。一是著力提升風險防控能力。建立防風險聯席會議工作機制，制定相關領域風險隱患排查化解工作方案，及時梳理收集、分析研判風險，全面化解各類風險隱患。將各領域風險排查工作納入網格化管理，建立街道、社區兩級排查隊伍，充分利用基層一線力量加強風險排查，及時發現、化解風險隱患，維護轄區和諧穩定。二是加強意識形態引導。全面落實意識形態工作責任制，強化陣地建設，建立健全公共書吧管理機制，開展“掃黃打非”聯合檢查，維護意識形態領域安全。切實加強輿論宣傳引導和輿情風險研判，廣泛開展新時代文明實踐活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。三是加強安全生產監管。將安全生產管理納入綜合網格治理，構建街道、社區、網格三級聯動機制，安排專人負責，責任到崗到人，建立健全運轉高效、反應靈敏、協調有力的工作機制。加強消防基礎設施建設和消防救援隊伍建設，建成街道消防救援所，提升基層消防救援能力。扎實開展消防隱患排查整治，制定電動自行車、“打通生命通道”消防安全專項整治方案，常態化開展消防夜查、電氣火災防范等檢查行動，組織開展火情警示會4場、消防安全演練及培訓11場。四是加強戶外廣告規范管理。完善戶外廣告備案機制，加強戶外廣告管理法規宣傳；開展戶外廣告專項整治，相關問題戶外廣告均已整改完畢。

　　（二）關于落實全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設方面

　　1.認真履行“兩個責任”。一是加強黨風廉政建設。認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等相關規定，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，明確街道黨工委、主要負責人和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。召開街道黨風廉政建設大會，街道黨工委定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況。加強重點領域廉政風險防控體系建設，建立健全廉政風險防控機制，梳理廉政風險點，制定相應防控措施。二是加強執紀監督。加強黨章黨紀黨規學習和業務培訓，切實提高案件辦理水平，嚴格依規依紀依法辦案。

　　2.健全完善內控機制。一是加強政府采購風險管控。修訂完善街道政府采購管理相關規定，嚴格按照上級要求實施采購，緊抓采購重點環節和流程，源頭防范廉政風險。按規定開展項目公開招標，落實采購人主體責任。加強內部抽查檢查，組織開展專題培訓，提升工作人員業務能力和水平。二是規范物資管理。完善物資管理機制，做好物資出入庫登記，完善管理臺賬，加強監督檢查。修訂完善街道民生微實事項目實施細則，開展項目出入庫盤點，梳理項目底數，補充完善登記臺賬。三是加強公務用車及公務油卡管理。修訂完善公車管理制度，壓實管理責任，強化油卡使用監督檢查，進一步規范公務車輛和油卡的管理。四是規范代理招標工作。修訂完善街道政府采購管理相關規定，明確選定社會采購代理機構流程。開展采購業務培訓，加大監督檢查力度，強化制度落實。五是加強民生微實事項目管理。修訂完善街道民生微實事項目實施規定，強化民微項目事前審核，開展交叉檢查和監督，強化評估督導。組織開展專題培訓，認真學習上級關于民生微實事管理的文件規定。制定街道民生微實事項目申報指引，立項實施民生微實事項目69個，注重從綜合網格治理、民生訴求處置工作中收集項目來源，拓展項目類別。

　　3.加強集體“三資”管理。一是積極引導集體經濟轉型發展。成立街道集體資產管理工作領導小組，加強對集體資產管理工作的組織領導，研究股份合作公司多元化發展策略。制定引導集體經濟發展工作方案，聯系上級業務主管部門研究支持股份合作公司集體經濟發展的措施。探索研究集體經濟轉型發展新路徑，通過城市更新等方式盤活集體資產。組織各股份合作公司開展調研，學習借鑒成功經驗，拓寬集體經濟轉型發展思路。二是規范股份合作公司財務監管。制定街道股份合作公司重大事項監管工作實施細則，健全“三資”監管制度，加強對股份合作公司的監管。加強業務培訓，組織開展資金資源資產管理專題培訓，學習相關文件規定，提升股份合作公司“三資”管理水平。三是加強集體資產租賃管理。建立健全集體物業租賃管理制度，加強部門聯動，嚴格把關集體物業轉租管理。組織相關股份合作公司學習物業租賃管理相關規定，嚴格參照規定和標準開展物業租賃。四是規范股份合作公司薪酬、補貼發放。建立健全股份合作公司財務管理制度，制定股份合作公司管理人員薪酬指導方案，規范管理人員補助名目及補貼發放。

　　4.持續整治形式主義、官僚主義突出問題。一是開展項目自查。對街道購買服務情況進行自查，修訂完善街道政府采購管理相關規定，嚴格把關政府購買服務項目的范圍。二是加強公文審核把關。完善街道公文審核機制，加強對公文質量把關審核，組織開展黨政機關公文格式應用及公文處理工作培訓，推進公文處理工作提質增效。建立行政執法信息公示審核機制，明確專人負責，強化信息公示把關審查。三是激勵干部擔當作為。理順民生訴求處置職責，制定“一網統管”職責清單等文件，推動案件得到快速有效處置。深入開展“全域爭先、全速爭先、全員爭先”作風提升“十大行動”，明確重點任務，制定任務清單，壓茬推進、確保實效。四是妥善處置相關工程款。主動對接相關單位，完成相關工程款支付工作。加強內部管理，嚴格執行財務管理制度，完善服務項目合同監管與費用結算工作機制，按規定支付合同款項。五是強化干部日常監督。規范司法文書管理，落實相關司法文書意見建議，加強日常巡查排查，深入開展法治宣傳教育。狠抓作風建設，加大明察暗訪力度，綜合運用談話提醒等方式，開展經常性紀律教育，防微杜漸、抓早抓小，做到守紀律、強執行、勇擔當。

　　（三）關于加強黨組織建設、加強領導班子和干部隊伍建設方面

　　1.充分發揮黨工委領導作用。一是加強領導班子建設。主動對接上級業務主管部門，完善街道領導班子配備，調整黨工委班子分工。二是嚴格執行“三重一大”決策制度。加強對街道黨工委會議、領導班子辦公會議議題把關，組織各部門、各社區辦會工作人員開展議事規則培訓，嚴格落實議事決策制度，進一步規范會議議題材料。三是落實黨建工作責任制。建立黨建聯席會議工作制度，召開黨建聯席會議，推動“黨建責任共擔、黨建工作共議、黨建實事共做、黨建難題共解”機制落地落實。每季度常態化召開黨建專題會議，專題研究黨建工作相關事項；常態化開展模范機關創建活動。完善黨建述職評議考核機制，制定黨組織書記述職評議工作指引文件，明確黨支部書記述職內容，并組織各級黨組織書記、黨務工作者集中培訓學習。結合“全域爭先、全速爭先、全員爭先”作風提升“十大行動”，制定街道“三創三抓”（創模范單位、創先進支部、創優秀黨員、抓先進樹標桿、抓中間促提升、抓后進促達標）創先爭優行動方案。規范班子成員雙重組織生活，街道黨員領導干部按規定在黨組織關系所在支部或聯系服務基層黨組織講黨課。

　　2.加強基層黨組織建設。一是大力整治軟弱渙散黨組織。優化調整社區“兩委”班子，調整社區“兩委”委員職務，加大干部交流力度，按規定選舉增補社區黨委委員。開展街道社區“兩委”班子輪訓暨黨風廉政建設講座，組織“兩委”班子成員觀看廉政教育警示片，增強社區黨員干部紀律意識和規矩意識。加強社區后備干部儲備，將政治覺悟高、業務能力強的社區干部作為社區黨委后備人才隊伍重點培養，梳理制定街道社區“兩委”班子后備干部儲備臺賬。二是規范基層黨務工作。根據黨章和黨員組織處置的相關規定，對相關黨員進行處理。加強黨員檔案資料管理，規范黨員黨費收繳工作。制定黨員檔案材料審查工作指引，開展黨務工作者專題培訓，提高黨務工作水平。三是加強“兩新”黨組織建設。摸排梳理街道納管的社會組織的黨組織關系、黨員人數等情況，同步將社會組織摸排情況報送上級主管部門。全覆蓋摸排走訪轄區400余家非公企業，建立工作臺賬。摸排現有物流快遞行業從業人員及黨員情況，成立坪山街道新就業群體聯合黨支部，動員黨員轉入組織關系。

　　3.嚴格選人用人和干部監督工作。一是加強干部隊伍建設。常態化開展“知事識人、序事辨材”調研，近距離了解干部綜合能力，強化分析研判，把干部放在合適的崗位上。強化年輕干部一線鍛煉，安排新進公務員到一線崗位，選派在編干部參與重點項目攻堅，選派街道干部下沉社區綜合網格及參與交通建設征拆攻堅。加強新錄用公職人員輪崗鍛煉，先安排在一線崗位，幫助其提高綜合能力。全面梳理中層領導干部隊伍構成情況，結合崗位特點和要求，逐步調整中層領導干部職務與崗位，做到人崗匹配。拓寬選人用人視野，積極挖掘優秀人才，通過公開招考和選調，引進和補充年輕化、高學歷、專業化優秀干部，持續優化干部隊伍年齡結構、學歷結構、專業結構。二是規范干部選用程序。嚴格執行街道黨工委會議議事規則，確保黨工委會議人事議題參會人數符合相關要求。制定干部選拔任用工作流程圖，嚴格執行干部選拔任用原則、標準和程序，按規定從嚴從實核查相關內容，確保不走樣不打折扣。認真執行干部任前公示制度，確保干部任前公示時間符合相關規定。建立回避情況提醒清單，加強人員培訓，優化議題呈批流程，做好會議記錄初核復核等工作。三是加強因私出國（境）管理。組織開展因私出國（境）業務培訓，落實登記備案、證照管理、審批流程等工作要求。嚴格執行因私出國（境）審批程序，按規定逐級審批。規范證照登記管理臺賬，安排在編干部負責證照管理，確保臺賬登記及時、準確。

　　4.全面完成巡察、審計問題整改。一是落實上一輪區委巡察反饋問題整改。完成有關政府物業租金追繳工作，并按規定上繳國庫。二是落實區審計局民生微實事項目專項審計反饋問題整改。組織各社區、相關單位系統清查整理歷年民生微實事項目檔案資料，做好檔案管理工作。修訂民生微實事項目實施細則，明確各社區、各部門檔案管理的職責分工，定期收集檔案資料入檔。

　　三、下一步工作打算

　　坪山街道黨工委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示精神，堅持“當下改”與“長久治”相結合，大興調查研究，不斷鞏固深化巡察整改成果。

　　（一）堅持政治統領、思想引領，持續扛牢巡察整改主體責任。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改作為貫徹黨中央決策部署要求的重要抓手，持續做好巡察整改“后半篇文章”，以實實在在的整改成效體現政治擔當。堅持和完善第一議題制度，嚴格執行街道黨工委理論學習中心組學習制度，著力在學懂弄通做實上下功夫。認真落實意識形態工作責任制，守好守牢各類意識形態陣地。

　　（二）堅持標準不降、力度不減，持續抓好整改任務落實。繼續堅持掛圖作戰、分類施策，以嚴實作風持續推進整改落實，對已完成、基本完成的整改事項，不定期組織開展“回頭看”，適時開展跟蹤檢查，防止問題反彈；對需長期堅持的整改事項，緊盯不放、一抓到底，確保整改任務落到實處、抓出成效。

　　（三）堅持成果轉化、長效鞏固，持續提升基層治理體系和治理能力現代化水平。把巡察整改與開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來、與做好當前各項重點工作結合起來，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳重要講話和重要指示精神，建立健全長效機制，持續鞏固深化巡察整改成果。落實新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導向，加強領導班子建設、干部人才隊伍建設和基層黨組織建設。強化整改成果運用，以巡察整改激發基層治理創新，把整改成效充分體現在基層黨建、城市建設、安全穩定、改革發展、民生服務等方方面面，全力推動街道各項事業高質量發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯系方式：0755-28221102；郵政信箱：深圳市坪山區建設路60號坪山街道辦事處收發室黨政辦信箱；郵政編碼：518118；電子郵箱：shijinguang@szpsq.gov.cn。

　　中共深圳市坪山區坪山街道工作委員會

　　2023年11月23日