根據市委統一部署，2022年8月31日至10月28日，市委第八巡察組對深圳對口幫扶汕尾指揮部黨支部（以下簡稱“指揮部黨支部”）開展了巡察。2023年3月3日，市委第八巡察組向指揮部黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨支部履行巡察整改主體責任情況

　　指揮部黨支部切實提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神以及關于巡視工作的重要論述，認真學習貫徹習近平總書記對對口幫扶協作工作重要指示精神，堅決落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央、省委、市委對巡視巡察工作部署，深入推進對口幫扶協作，不折不扣抓好巡察整改落實。

　?。ㄒ唬┙y一思想認識，強化政治擔當。市委第八巡察組反饋巡察意見后，指揮部黨支部第一時間召開支部擴大會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實市委關

　　于巡察整改的部署要求，學習市委第八巡察組巡察指揮部黨支部情況反饋會議精神，指揮部主要負責同志、黨支部書記對整改工作作出部署。全體同志進一步統一思想，對巡察發現的問題正確認識、完全擁護、全盤接受、堅決整改，以更高更嚴的標準體現政治站位、政治責任，以釘釘子精神壓實巡察整改責任，逐個問題、逐項措施認真研究，確保改到位、改徹底，通過整改查找解決小切口背后存在的深層次問題，做到橫向到邊、縱向到底，以先行示范標準強化巡察整改成果運用，推動幫扶協作工作高質量發展。

　　（二）加強組織領導，層層壓實責任。指揮部黨支部切實承擔整改主體責任，成立由總指揮任組長，副總指揮為副組長，各業務組（室）負責人為成員的巡察整改工作領導小組，全面負責巡察整改的組織領導、協調推進、督促督辦、成效評估等工作。總指揮作為第一責任人，牽頭抓總、以上率下，統籌全部整改任務的總體推進，堅持重要工作親自部署、重要任務親自承擔、重大問題親自督辦，主動帶頭領辦重點難點任務。小組其他成員堅決履行“一崗雙責”，積極領辦牽頭負責整改任務，各司其責、主動擔當、研究部署、督辦落實。各業務組（室）對照問題、結合實際、細化措施，做到責任層層落實，任務層層分解，形成上下聯動、同頻共振、齊抓共管的整改工作合力。

　?。ㄈ娀綄z查，確保真抓實改。指揮部黨支部堅持將督導檢查、跟蹤問效作為推動整改責任落實的重要手段，建立了定期督辦通報機制，對問題實施臺賬管理、對賬銷號，切實做到真抓真干、真改實改?？傊笓]多次召集相關部門聽取專項匯報，要求各組（室）堅持問題導向、目標導向、結果導向，牽頭認真研究分析本部門巡察發現問題的原因，想出辦法、拿出措施，攻堅克難、提質增效，切實將巡察整改落實到位。其他成員堅持責任分工對號入座，帶頭整改，不定期召開專題會、協調會，帶領負責同志研究措施、督導推進。領導小組辦公室通過現場檢查、約談提醒等方式，對薄弱環節重點督導提醒，對問題集中領域重點跟進，確保各項整改任務按時保質保量完成。

　?。ㄋ模┳⒅亟ㄕ铝⒅?，推動成果轉化。巡察中發現的問題，既是現階段存在的問題，也是制約對口幫扶協作高質量發展的瓶頸。黨支部堅持把巡察整改與深入貫徹落實習近平總書記對“三農”工作、鄉村振興和區域協調發展的重要指示批示結合起來，進一步加快體制機制優化，扎緊制度籠子，堵住風險漏洞，有效提高了幫扶協作工作制度化、規范化、程序化水平。

　　二、巡察整改任務落實情況

　?。ㄒ唬╆P于學習貫徹習近平總書記關于“三農”及鄉村振興工作的重要論述，以及落實中央決策部署和省委、市委工作部署方面

　　1.加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨內法規學習

　　一是在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續發力。認真落實好“第一議題”學習制度，常態化抓好“三會一課”，嚴格對標對表，做到學思用貫通、知信行統一。及時關注和搜集習近平總書記最新發表的重要講話和重要指示批示精神內容，全面梳理、摘編，形成學習材料匯編下發。二是全面梳理黨內法規文件的學習和落實情況。深入學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》等黨內法規，研究部署貫徹落實舉措。支部書記為全體黨員干部講授專題黨課，教育引導干部在入腦入心、活學活用上下功夫，將黨章內化于心、外化于行。

　　2.加強“三農”和鄉村振興重要文件和會議精神學習

　　一是再次深入學習習近平總書記關于“三農”和鄉村振興重要論述和指示批示精神，研究部署貫徹落實舉措。編印下發學習資料，組織各黨小組通過集中學和自己學相結合的形式，組織黨員干部持續深入學習，補齊理論短板。定期聽取鄉村振興對口幫扶干部工作情況匯報，指導基層駐鎮幫扶工作做出新成效。二是科學合理安排學習內容和時間。加強對中央、省、市各級最新的關于“三農”、鄉村振興、對口幫扶等相關內容的統籌計劃，豐富學習方式，努力做到學不漏項，全面覆蓋。從汕尾鄉情村況和群眾所盼出發，定期邀請相關業務部門進行交流，積極“借力、借智”，形成新觀點、新思路、新舉措，不斷提升理論指導實踐的能力水平，推動中央決策和省委、市委工作部署高質量有效落實。

　　3．進一步落實產業幫扶

　　一是梳理搜集中央、省、市關于產業振興相關論述精神及決策部署，結合推進實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、產業有序轉移，通過召開指揮部全體干部大會、辦公會、專題會等形式，進一步強化幫扶干部“產業振興”的意識。二是科學制定2023年工作計劃和資金分配計劃，堅持以產業共建類項目為主，持續打造“一縣一園、一鎮一業、一村一品”產業布局，推動實現產業類項目在專項幫扶資金的占比大幅提升。三是認真落實深圳市創建國家消費幫扶示范城市部署，主動對接汕尾相關部門，引導組織汕尾特色農副產品申報“圳品”認定，加大深圳“圳品”認證工作力度，推動汕尾農業產業做大做強。四是聯合汕尾市相關部門，建立科技特派員、金融助理交流平臺，不定期召開座談會、現場會，進一步擴大專業團隊服務范圍，提升服務質效，促進產業振興，提升幫扶項目對產業發展的示范帶動作用。

　　4.認真貫徹上級決策部署和工作要求

　　一是準確把握對口幫扶工作的上級指示精神和具體部署要求，加強業務學習，提高快速反應能力和執行力，確保上級政策及相關任務部署及時貫徹落實。二是指定專人負責數據信息填報，及時跟蹤、梳理、更新項目和資金進展，進一步強化工作責任心，完善預警提醒機制，確保各類報表及時有效報送。三是嚴格落實深圳市鄉村振興和協作交流局要求，發函要求汕尾各相關部門提前提報幫扶項目申報材料，指揮部加快研究論證，梳理擬扶持項目，建立完善項目庫，提高工作計劃的前瞻性和系統性。

　?。ǘ╆P于幫扶項目和專項資金使用管理方面

　　1.強化項目統籌力度

　　一是提前開展項目庫征集。組織汕尾各縣（市、區）和相關部門及早啟動項目征集工作，完善充實項目庫，按照項目可行性、必要性和完備程度進行科學遴選，細化配套資金安排，形成擬幫扶項目詳細清單并及時梳理更新，為制定年度計劃提供有效參考。二是提升項目科學統籌和謀劃水平。加強實地走訪調研，深化項目論證，制定詳細規范合理的年度項目計劃，確保計劃的精準性和時效性。認真梳理對口幫扶協作主要政策，結合業務實際，制定幫扶項目禁止性、指導性清單，提高項目申報質量。三是進一步加強監督監管，增加幫扶項目實施過程中的現場檢查頻次，加大檢查督導執行力度，確保項目如期推進，對無法實施的項目及時終止調整，避免資金沉淀。

　　2.加強預算審核監督

　　一是充分利用專業技術資源平臺開展對非工程領域項目的資金復核，通過“醫療器械云平臺”提供近年全國各醫院采購同類醫療設備中標信息，以其中最低價作為核價參考，對醫療設備采購類項目進行嚴格限價。加強對第三方評估機構的指導和管理，督促強化業務能力，持續提高評估報告質量，為指揮部決策發揮有效參考作用。二是加強對項目實施過程中的監督監管，嚴格監管項目單位報批程序是否完善，是否按照協議執行，有效防范風險。加強對崗位工作人員的專項培訓，補齊業務短板，由第三方機構出具復核材料，由工作人員進行再審查再評價，在審查中及時堵塞漏洞，不斷提高工作質量。三是對資金撥付予以嚴格審核把關，以當地財政部門提供的財政結算為依據，按幫扶協議撥付資金，確保幫扶資金用在實處。

　　3.加快資金撥付進度

　　一是根據省市決策部署、政策調整和對口幫扶協作及鄉村振興工作最新要求，修訂完善專項資金和項目管理制度、幫扶協議等文件相關內容，及時更新調整對口幫扶協作范圍，優化資金撥付流程機制，確保制度科學合理，資金撥付有章可循。二是進一步明確資金監管崗位責任制和人員責任，從項目論證、立項審批、資金預算審核、合同簽訂、資金撥付和績效評價等各個方面予以梳理加強，舉一反三，堵塞漏洞。三是幫扶項目進行常態化督查，通過隨機抽查、交叉檢查、定期反饋等形式實施全過程跟蹤監管，及時掌握項目進展和資金使用情況，確保項目按照協議內容有效執行并按期完成。加強與汕尾各部門的溝通聯系，壓實屬地監管責任，嚴格要求幫扶資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　4.進一步發揮資金效益

　　一是聯合當地政府加強對進度嚴重滯后項目的督查督導，通過召開專題座談會、實地調研走訪等方式，找到影響項目實施推進的癥結，協調解決困難問題，推動項目盡快推進實施并發揮效益。二是完善項目預警和退出機制，定期開展進度滯后項目專項督導，通過向各相關部門下發督導函、約談項目負責人等方式進行預警，對確實無法有效完成的項目及時予以評估，按程序退出。三是定期開展結余資金和增值收益清理，建立專項臺賬，及時予以安排使用，避免資金閑置沉淀。嚴格執行深圳市鄉村振興和協作交流局資金管理相關規章制度，及時更新資金臺賬并報告相關情況，提升資金使用效益。四是細化績效目標指標，進一步完善績效評價及評價結果應用機制，及時向當地政府部門通報相關情況，并在后續項目申報中予以參考應用。

　　（三）關于黨風廉政建設和內部管理方面

　　1.加強黨建和廉政建設

　　一是進一步規范黨建工作。對照《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，全面梳理黨支部建設各項工作。認真落實黨支部“三會一課”制度，嚴格按規定開展主題黨日活動和組織生活，加強督導檢查，確保計劃有效執行。二是進一步加強黨建引領，將對口幫扶協作、鄉村振興等重點工作與黨建工作同部署、同安排、同落實，充分發揮黨的全面領導作用。加強紀律作風建設，進一步加強對幫扶干部的工作、生活管理，認真落實談話提醒機制，主動掌握全體黨員干部思想動態，對苗頭性傾向性問題及時開展談話提醒，層層落實責任。三是嚴格落實黨風廉政建設要求，認真組織開展紀律教育學習月活動，強化警示教育，用好用活鄉村振興領域違法違紀典型案例等反面教材，切實增強黨員干部自律意識。全面梳理指揮部崗位廉政風險點并制定有針對性的措施，結合業務實際進一步修訂完善指揮部各項規章制度，讓對口幫扶協作和駐鎮幫鎮扶村工作有章可循。

　　2.嚴格公車和采購管理

　　一是研究制定車輛管理辦法，要求嚴格執行公務用車統一保管和節假日封存停駛制度。在汕期間，所有公務車輛在無公務用途時統一停放在單位；在深期間，駕駛員需向各組組長報備車輛行駛路線和保管停放地點。加強對全體干部員工的日常督促教育和嚴格管理，堅決杜絕公車私用現象，防患于未然。繼續保持限定一車一油卡，不定期檢查各公務用車加油記錄和高速路通行記錄。二是加強政府采購管理，修訂完善采購管理規定，細化明確各類采購項目對應的采購方式、采購程序、合同簽訂等要求，對采購項目進行分類分級管理。對有關采購合同進行梳理，收集、補齊、完善相關采購記錄和合同資料，按照規定抓好貫徹落實。認真組織相關崗位人員學習采購管理辦法，加強專業能力培訓，提高工作質量，確保采購項目各項流程合法合規、材料清晰齊全。

　　3.嚴控行政經費開支

　　一是規范聘用人員日常管理。修訂完善勞務聘用人員合同內容，按照深圳、汕尾相關人事規章制度要求，結合實際業務需求，進一步明確聘用人員工資、福利、加班費、年度考核獎金等費用標準及發放方式，并與勞務派遣公司重新簽訂勞務合作合同。嚴格加班管理審批程序，健全日?？记诩凹影喙芾砼_賬，確保做到賬實相符。二是加強預算管理，嚴格按預算支出。每日檢查食堂菜單和供貨單，提前統計用餐人數，減少采購和制作環節的浪費，嚴格按照食堂開支標準執行預算計劃。規范列支水電、物業等各類費用，加強日常監督管理，按月度核實支出進度，確保全年各項支出控制在預算標準內。三是嚴格規范財務審核管理。組織全體干部人員認真學習行政經費開支管理辦法，進一步增強全員財務管理意識。重點加強費用支出事前審批和財務票據審核等方面工作，提升整體財政管理水平。定期組織對指揮部財務工作進行梳理，邀請專業第三方對指揮部資金使用和管理情況開展專項檢查，及時查找存在問題并整改，提升規范管理水平。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，指揮部黨支部將繼續堅持不懈抓好巡察整改落實工作，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，發揚“釘釘子”精神，持續發力，著力構建長效機制，鞏固整改成果，推動全面從嚴治黨要求落細落實，切實把黨中央決策部署和省委市委部署要求落實到位，推進對口幫扶協作工作有效開展。

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J識，提高政治站位

　　持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。主動適應新時代新形勢新要求，不斷增強使命感責任感，緊緊圍繞如何推動產業有序轉移、促進區域協調發展等新一輪對口幫扶協作重大任務，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，將巡察整改作為進一步規范新一輪幫扶協作工作管理、提高工作效率的有力抓手，推動深圳對口幫扶協作汕尾工作邁上新臺階。

　　（二）強化政治擔當，壓實整改責任

　　指揮部全體干部職工將站在講政治、講紀律、講大局的高度，把巡察整改作為一項重大政治任務持續抓緊抓實抓好，堅決扛起政治責任，確保人員輪換后巡察整改工作正常延續。進一步抓好政治建設、思想建設、制度建設等根本建設、長遠建設，不斷提高黨支部的建設質量，更好地發揮支部引領作用。進一步強化黨支部管黨治黨主體責任和監督責任，筑牢班子成員履行“一崗雙責”意識，抓住重點問題專題研究，全面梳理、一盯到底，帶動全體黨員干部全面整改落實。

　　（三）堅持問題導向，持續整改發力

　　對巡察組反饋的問題和意見，指揮部黨支部將全盤細化梳理，逐一對照，明確責任，深挖問題根源，提出切實有效的整改措施，努力做到件件有整改、事事有落實。突出問題導向，從嚴從實抓整改，以求真務實的作風，繼續抓好巡察整改的后續工作。建立常態化、長效化機制，持續跟蹤、深化整改，對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效，防止問題反彈、反復，確保由“點的整改”實現“面的提升”，確保巡察反饋的全部問題整改落實到位。

　?。ㄋ模╈柟陶某晒?，提升工作質效

　　深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委、市委的部署要求，以落實巡察整改為契機，鞏固和用好整改成果，推動提升指揮部自身管理水平。著力強化支部建設，把落實管黨治黨責任作為最根本的政治擔當，加強對黨員干部特別是領導干部的教育管理監督，積極打造想干事、能干事、會干事的干部隊伍，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。把整改成果轉化為推進具體業務工作的動力，不斷提升幫扶項目建設管理水平和專項資金使用效益，推動全面實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，努力加快產業有序轉移、促進區域協調發展，助力汕尾建設革命老區高質量發展示范區。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年11月23日至12月14日。

　　聯系電話：0660-3696016；郵政信箱：廣東省汕尾市城區香城路80號辦公大樓705室，郵政編碼516600；電子郵箱：sszhbbgs@126.com。

　　中共深圳對口幫扶協作汕尾指揮部支部委員會

　　2023年11月23日