根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年11月6日至2024年1月19日,市委第三巡察組對(duì)中共深圳市地鐵集團(tuán)有限公司委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“深鐵集團(tuán)黨委”)開(kāi)展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月10日,市委第三巡察組向深鐵集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
深鐵集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)巡視巡察的部署要求,堅(jiān)持把抓好巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,充分認(rèn)識(shí)抓好巡察整改是忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體政治實(shí)踐,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)的有力保障,以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措、過(guò)硬的作風(fēng),認(rèn)真做好巡察整改工作。
(一)高站位推動(dòng)整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深鐵集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將整改進(jìn)展情況列入黨委會(huì)“必選議題”,定期部署推進(jìn)整改各項(xiàng)工作。黨委書(shū)記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,牽頭制定整改落實(shí)工作方案,并帶頭領(lǐng)辦重難點(diǎn)問(wèn)題。其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,狠抓分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí)。高質(zhì)量開(kāi)好巡察整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)跟蹤督辦,建立協(xié)同高效的整改工作機(jī)制,切實(shí)形成整改合力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,第一時(shí)間建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)化整改任務(wù)、整改措施、整改時(shí)限,形成巡察整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。建立“每日跟進(jìn)、每周通報(bào)、每月總結(jié)”的整改工作調(diào)度機(jī)制,將整改要求落地落細(xì)落實(shí)。
(三)高質(zhì)量融入中心工作,切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。深鐵集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久治”相結(jié)合,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),與開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)等工作結(jié)合起來(lái),并以制度建設(shè)為主線,進(jìn)一步健全完善國(guó)企治理長(zhǎng)效機(jī)制,以改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)巡察整改的成效,努力推動(dòng)軌道交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)上級(jí)決策部署方面
1.嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度。一是修訂完善集團(tuán)及各直屬單位黨組織“第一議題”制度,及時(shí)指導(dǎo)督促落實(shí)學(xué)習(xí)要求。明確將“第一議題”學(xué)習(xí)情況納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議和直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容。二是周密安排,深入開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí),定期組織為期一天的集中學(xué)習(xí)研討,確保學(xué)習(xí)要求落實(shí)到位。三是緊密聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作統(tǒng)籌部署。深刻剖析反思極端天氣對(duì)地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)造成的不利影響,深化防洪澇專項(xiàng)設(shè)計(jì)評(píng)估和能力提升工作,提升改造防汛重點(diǎn)車站。強(qiáng)化科技賦能,完善地鐵精準(zhǔn)氣象系統(tǒng),在防汛重點(diǎn)車站、車輛段設(shè)置近百處積水自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置,提升防汛監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力。舉一反三,編制、修訂相關(guān)制度,提升防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)的重要論述。一是集團(tuán)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)的重要論述,從優(yōu)化行車計(jì)劃、實(shí)施大站快車、加強(qiáng)限速管理等方面,研究推出優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的舉措,持續(xù)提升乘客出行效率。2024年,深鐵地鐵提升運(yùn)能17次,深入推進(jìn)“晨曦特快”“大站快車”服務(wù),1號(hào)線行車間隔首次壓縮至2分鐘以內(nèi)(工作日早高峰最小行車間隔達(dá)1分55秒)。二是加大科技創(chuàng)新投入,強(qiáng)化信息化系統(tǒng)集成融合和提升信息化統(tǒng)籌能力,推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,搭建統(tǒng)一業(yè)務(wù)體系和ICT技術(shù)架構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用整合。完成15條既有地鐵線路BIM模型創(chuàng)建,成為國(guó)內(nèi)首家全市地鐵運(yùn)營(yíng)線路BIM化軌道交通企業(yè)。三是加快推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè),采取集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作舉措,積極加強(qiáng)與相關(guān)單位以及深圳市各部門的溝通匯報(bào),主動(dòng)會(huì)同深圳市各區(qū)建立聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,加快解決制約城際鐵路建設(shè)進(jìn)度的重難點(diǎn)問(wèn)題。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。一是集團(tuán)黨委會(huì)專題研究制定有效應(yīng)對(duì)軌道交通可持續(xù)發(fā)展系列問(wèn)題的思路舉措,制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,優(yōu)化資金管理,調(diào)整融資結(jié)構(gòu),合理管控債務(wù)規(guī)模。二是聚焦主責(zé)主業(yè),精準(zhǔn)分類施策,提升發(fā)展質(zhì)量,打造全生命周期成本管控體系,堅(jiān)持“一房一策”,加快房地產(chǎn)項(xiàng)目去化,實(shí)現(xiàn)軌道運(yùn)營(yíng)降本增效和站城開(kāi)發(fā)反哺能力穩(wěn)步提升。三是提升非主營(yíng)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,“一企一策”科學(xué)優(yōu)化各直管單位經(jīng)營(yíng)指標(biāo),開(kāi)展合資公司管控優(yōu)化、虧損企業(yè)及“兩非兩資”專項(xiàng)治理,嚴(yán)控法人企業(yè)增量。
4.全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀。一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全面管控,建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理雙重預(yù)防等管控機(jī)制,制定、修訂制度31項(xiàng),開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化對(duì)參建單位穿透式管理。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)制度機(jī)制,將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述責(zé)述廉報(bào)告。三是增強(qiáng)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),深化房地產(chǎn)領(lǐng)域銀企合作,嚴(yán)格篩選合作銀行,優(yōu)化合作協(xié)議。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控,將抵押登記管理納入風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,防范化解經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
5.深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是定期分析研判信訪維穩(wěn)、民生訴求工作形勢(shì),研究部署相關(guān)工作。建立完善制度機(jī)制、考核體系,強(qiáng)化剛性約束。優(yōu)化信訪、民生訴求的辦理流程,完善24小時(shí)服務(wù)投訴熱線,實(shí)行“日排查、周分析、月通報(bào)”制度及服務(wù)熱線重點(diǎn)訴求“103024”原則(10分鐘內(nèi)響應(yīng)簽收、30分鐘內(nèi)與訴求人溝通聯(lián)系、24小時(shí)內(nèi)電話告知訴求人辦理結(jié)果),切實(shí)提升群眾訴求響應(yīng)效率,及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切。二是持續(xù)優(yōu)化便民利民舉措,分類推進(jìn)地鐵出入口開(kāi)通,分批實(shí)施市政通道功能改造工程,2024年新開(kāi)通地鐵出入口58個(gè),進(jìn)一步為市民出行提供便利。三是扎實(shí)開(kāi)展“安薪在深”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“兩制”(農(nóng)民工工資管理實(shí)名制、分賬制)要求,及時(shí)妥善處理施工單位欠薪線索。強(qiáng)化治理成效運(yùn)用,將欠薪案件處理成效工作納入年度考核,形成長(zhǎng)效機(jī)制。四是修訂完善工程項(xiàng)目施工管理多項(xiàng)制度,開(kāi)展文明施工專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)文明施工日常管理和監(jiān)督考核。
6.堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是積極借鑒相關(guān)行業(yè)及先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化涉企收費(fèi)事項(xiàng)的收費(fèi)方式,進(jìn)一步統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)。二是堅(jiān)持服務(wù)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一重要前提,合理評(píng)估商定商業(yè)合作收益,建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)管機(jī)制,不斷強(qiáng)化政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升“法治深鐵”建設(shè)水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)制度,開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)以及合規(guī)經(jīng)營(yíng)專題培訓(xùn),提升全員責(zé)任意識(shí)、合規(guī)意識(shí)、法治意識(shí)。四是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),深入拓展央地合作新模式,深挖市場(chǎng)需求,主動(dòng)創(chuàng)造條件,積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),助力企業(yè)引進(jìn)來(lái)、留得住、發(fā)展好,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
1.深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。一是嚴(yán)格履行主體責(zé)任,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,深入分析隊(duì)伍監(jiān)督管理、基層廉潔治理重難點(diǎn)問(wèn)題,研究制定工作舉措,形成專題報(bào)告。二是有效落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。推進(jìn)紀(jì)檢工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),嚴(yán)把紀(jì)檢干部選人用人關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,提升紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。強(qiáng)化“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng),發(fā)揮監(jiān)督合力,共同筑牢合規(guī)管理“第三道防線”。
2.堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。一是進(jìn)一步建立健全辦公用房管理制度,嚴(yán)控辦公場(chǎng)所建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)辦公預(yù)算管理,讓“過(guò)緊日子”成為常態(tài)。二是修訂完善公務(wù)接待、商務(wù)招待制度,組織開(kāi)展制度宣貫培訓(xùn),加強(qiáng)日常管理,不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是修訂工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容、組織形式、經(jīng)費(fèi)審批等全流程管理,規(guī)范開(kāi)展職工活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)福利采購(gòu)的合規(guī)性審查,確保合理合規(guī)落實(shí)員工福利。五是修訂津貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格規(guī)范高溫補(bǔ)貼發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。六是修訂完善公車管理辦法,加強(qiáng)車輛租賃日常監(jiān)管,嚴(yán)控長(zhǎng)租車輛。七是修訂員工卡管理辦法,加強(qiáng)數(shù)據(jù)排查,嚴(yán)格規(guī)范員工卡申領(lǐng)和使用。
3.健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)治理體系。一是調(diào)整集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,健全完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,規(guī)范對(duì)直管單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工的管理,有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。二是修訂管理人員任職回避規(guī)定,針對(duì)性完善干部隊(duì)伍監(jiān)督管理制度體系,規(guī)范選人用人。三是修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“十條禁令”,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律底線,組織開(kāi)展專項(xiàng)排查行動(dòng),從嚴(yán)查處基層各類違紀(jì)違法行為。深化央地國(guó)企“廉潔共建”專項(xiàng)工作機(jī)制,共同筑牢軌道交通事業(yè)廉潔防線。四是全面摸排電商平臺(tái)銷售店鋪,清理非授權(quán)行為,開(kāi)設(shè)“深鐵商城”,修訂文化產(chǎn)品管理辦法,定期組織盤(pán)點(diǎn),全面規(guī)范文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷售、出入庫(kù)等審批管理流程。
4.加強(qiáng)軌道建設(shè)全流程監(jiān)管。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程管理和投資預(yù)算管控,健全設(shè)計(jì)管理體系,編發(fā)多項(xiàng)地方和企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作,建立“1365N”技術(shù)管理體系,有效控制工程投資。開(kāi)展都市圈軌道交通互聯(lián)互通等規(guī)劃研究,為后續(xù)城際鐵路和城市軌道交通功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式等前期工作提供支撐。綜合運(yùn)用BIM算量技術(shù),精準(zhǔn)計(jì)算工程量,提高造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確性。二是完善概算管理制度,加大對(duì)建設(shè)單位跟蹤、協(xié)調(diào)力度,提升管理效率。編制軌道五期工程高質(zhì)量發(fā)展設(shè)計(jì)導(dǎo)則,系統(tǒng)性研究和提升設(shè)計(jì)工作,從源頭把控投資。三是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加快推進(jìn)用地報(bào)批和用規(guī)報(bào)建工作,嚴(yán)格控制新線臨時(shí)用地規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約使用。建立臨時(shí)用地巡查制度,對(duì)所有線路進(jìn)行不定期檢查,確保臨時(shí)用地的依法合規(guī)使用。四是完善分包管理制度和責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目中對(duì)承包單位的分包管理,明確違法分包的情形及范圍,對(duì)分包單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加大對(duì)工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)分包、掛靠問(wèn)題的檢查通報(bào)和處置力度。五是加強(qiáng)對(duì)施工圖的精細(xì)化管理,全面推行過(guò)程結(jié)算,縮短結(jié)算周期。在新線建設(shè)管理中從思想、架構(gòu)、設(shè)計(jì)、成本、工程、合規(guī)、資金等七個(gè)維度開(kāi)展全要素建設(shè)提升工作。六是嚴(yán)格“先審批,后實(shí)施”原則,修訂完善工程變更管理辦法,健全優(yōu)化多項(xiàng)變更審批機(jī)制,充分發(fā)揮成本大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)板塊工程變更全流程線上申報(bào)審批,加強(qiáng)監(jiān)督與考核力度,推動(dòng)提高審批效率。七是加強(qiáng)監(jiān)理、檢測(cè)工作管控,修訂監(jiān)理單位考核管理辦法等制度,建立健全建設(shè)單位專項(xiàng)巡查和參建各方履約評(píng)價(jià)機(jī)制,齊抓共管壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。八是出臺(tái)地鐵工程甩項(xiàng)出入口驗(yàn)收移交管理細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范地鐵工程甩項(xiàng)出入口驗(yàn)收、移交工作,開(kāi)展安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,完善建設(shè)單位安全保障措施,提升了工程甩項(xiàng)過(guò)程中的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
5.規(guī)范企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)。一是開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)情況復(fù)盤(pán)和制度自查修訂工作,組織專題培訓(xùn)和警示教育,健全審計(jì)監(jiān)督和采購(gòu)后評(píng)價(jià)機(jī)制,持續(xù)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)。二是修訂完善采購(gòu)管理辦法,對(duì)采購(gòu)方式的適用條件、操作流程、審批權(quán)限等進(jìn)行細(xì)化和明確。三是修訂完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)專家入庫(kù)審查、崗前培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和廉潔教育等管理。四是修訂清標(biāo)工作細(xì)則,加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立信息共享和協(xié)同工作機(jī)制,凝聚監(jiān)管合力。
6.全面加強(qiáng)對(duì)下屬設(shè)計(jì)單位的管理。一是加大對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌管理力度,組織開(kāi)展對(duì)設(shè)計(jì)單位的全面評(píng)估,通過(guò)優(yōu)化組織架構(gòu)、完善制度體系、強(qiáng)化質(zhì)量管控、提升科研能力、加強(qiáng)人才交流等多項(xiàng)舉措,系統(tǒng)提升軌道交通設(shè)計(jì)能力。二是建立完善應(yīng)收賬款管理機(jī)制,加大應(yīng)收賬款清收力度。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)薪酬管理要求,加強(qiáng)對(duì)各類獎(jiǎng)勵(lì)方案的審核把關(guān)。三是開(kāi)展清理催收備用金借款專項(xiàng)行動(dòng),修訂完善備用金管理辦法,提升備用金管理規(guī)范化水平。四是優(yōu)化下屬設(shè)計(jì)單位組織架構(gòu),強(qiáng)化對(duì)下屬設(shè)計(jì)單位異地分院的穿透式監(jiān)管。
7.持續(xù)提升物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力。一是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目投資決策流程,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行情和行業(yè)趨勢(shì)的研判分析,動(dòng)態(tài)優(yōu)化銷售策略。二是加強(qiáng)對(duì)商業(yè)形勢(shì)和商業(yè)前景的洞察分析,積極開(kāi)展新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景研究,優(yōu)化招商策略,創(chuàng)新招商模式,強(qiáng)化品牌效應(yīng),盤(pán)活空置資產(chǎn),嚴(yán)控二次改造類大額投資,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。三是強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),加大對(duì)直管企業(yè)的資金監(jiān)管力度,開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)專項(xiàng)治理,建設(shè)資源資產(chǎn)信息系統(tǒng),持續(xù)提升合規(guī)管理水平。
(三)關(guān)于加強(qiáng)黨組織建設(shè),隊(duì)伍建設(shè)與管理力度方面
1.充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。一是深鐵集團(tuán)黨委專題研究出臺(tái)管控有息負(fù)債行動(dòng)方案、落實(shí)深圳市2024年高質(zhì)量發(fā)展“十大計(jì)劃”實(shí)施方案等專項(xiàng)規(guī)劃,就制約集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題,系統(tǒng)謀劃并提出了一攬子解決方案。優(yōu)化戰(zhàn)略部署,開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,新增培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展軌道物流、深化拓展境外市場(chǎng)三大戰(zhàn)略落地舉措。二是優(yōu)化集團(tuán)及各直管單位權(quán)責(zé)管理辦法,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。充分利用信息化平臺(tái),規(guī)范對(duì)合同、項(xiàng)目立項(xiàng)等管理,強(qiáng)化信息共享機(jī)制建立,加強(qiáng)部門之間的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。三是修訂完善集團(tuán)黨委研究決定事項(xiàng)清單、研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單,進(jìn)一步厘清決策事項(xiàng)范圍和權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范重大事項(xiàng)決策審批。
2.強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。一是開(kāi)展黨務(wù)專題培訓(xùn),建立“雙月檢查、半年評(píng)估”機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的檢查督導(dǎo)。二是開(kāi)展黨建活動(dòng)專項(xiàng)自查整改,提升黨建活動(dòng)規(guī)范性、嚴(yán)肅性。修訂黨內(nèi)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作。三是觀看黨建領(lǐng)域負(fù)面典型案例,強(qiáng)化警示作用。完善黨建考核體系,將黨建工作違規(guī)外包作為扣分項(xiàng)納入專業(yè)化考核。四是規(guī)范做好各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)記錄,加強(qiáng)對(duì)黨支部臺(tái)賬的管理,定期開(kāi)展抽查檢查。
3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是修訂完善員工獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法,嚴(yán)格各類評(píng)優(yōu)評(píng)先的資料審核和流程審批。二是持續(xù)優(yōu)化中層干部選拔任用機(jī)制,開(kāi)展對(duì)相關(guān)市場(chǎng)化選聘人員的履職考核。三是修訂干部選拔任用管理辦法,嚴(yán)格把控干部選拔任用程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法依規(guī)開(kāi)展干部選拔任用工作。四是暢通溝通渠道,建立健全關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制,及時(shí)收集并解決員工訴求。五是開(kāi)展任職回避專項(xiàng)排查,修訂任職回避制度,建立回避提醒報(bào)告機(jī)制。
4.強(qiáng)化日常管理。一是深鐵集團(tuán)黨委專題研究出臺(tái)加強(qiáng)基層員工隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)方案,堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛(ài)”,建立健全“家企共建”“兩員”(政策宣講員、動(dòng)態(tài)收集員)等多項(xiàng)工作機(jī)制,深化員工關(guān)懷關(guān)愛(ài),維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定,堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為員工搭建成才平臺(tái),提升一線隊(duì)伍素質(zhì)能力。二是修訂技術(shù)委員會(huì)議事規(guī)則,強(qiáng)化對(duì)重要崗位人員履職監(jiān)管。三是修訂完善直管單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考核辦法,規(guī)范績(jī)效薪酬管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(四)關(guān)于巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況方面
1.壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任。深化落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,深刻剖析反思?xì)v次巡察整改不到位、不徹底的原因,全面梳理問(wèn)題清單,明確整改任務(wù)、整改措施、整改時(shí)限。針對(duì)整改不徹底的問(wèn)題,重點(diǎn)從精準(zhǔn)定性量紀(jì)、強(qiáng)化制度執(zhí)行、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的穿透式管理等方面,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。針對(duì)邊改邊犯、部分整改的問(wèn)題,全面核查事實(shí)情況,完善制度機(jī)制,堵塞管理漏洞,確保問(wèn)題改到位、改徹底。
2.深入推進(jìn)審計(jì)指出問(wèn)題整改。全面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)資源,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同,將審計(jì)整改完成情況納入各直管單位年度考核,強(qiáng)化跟蹤督辦;加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),合力推動(dòng)整改落實(shí);組織開(kāi)展專題培訓(xùn),制定、完善相關(guān)規(guī)章制度16項(xiàng),推動(dòng)標(biāo)本兼治。
3.全面落實(shí)市國(guó)資委黨委專項(xiàng)整改任務(wù)。建立督辦和銷號(hào)機(jī)制,推動(dòng)整改措施落實(shí)落細(xì)。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)事會(huì)履職能力培訓(xùn),持續(xù)提升各直管單位監(jiān)事會(huì)監(jiān)督履職能力,著力堵塞管理漏洞。同時(shí),強(qiáng)化制度管理體系建設(shè),明晰制度管理權(quán)責(zé),梳理完善制度清單,補(bǔ)齊制度短板,嚴(yán)把審核關(guān)口,加強(qiáng)規(guī)范性文件法律審查力度,確保制度建設(shè)更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
三、下一步工作打算
經(jīng)過(guò)集中整改、“回頭看”整改,深鐵集團(tuán)黨委的巡察整改工作取得了階段性成效。集團(tuán)黨委將以永遠(yuǎn)在路上的韌勁把巡察整改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)來(lái)抓,繼續(xù)嚴(yán)緊壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)以巡察整改成果推動(dòng)深鐵集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
(一)持之以恒強(qiáng)化理論武裝,旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,狠抓整改落實(shí),將問(wèn)題改到位、改徹底,為加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(二)持之以恒健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固深化拓成效。持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,對(duì)已完成的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果。對(duì)容易反彈的整改問(wèn)題,持續(xù)整改,跟蹤問(wèn)效。緊盯長(zhǎng)期整改事項(xiàng),久久為功。在抓好整改的同時(shí),深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治,通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程。
(三)持之以恒聚焦主責(zé)主業(yè),干字當(dāng)頭促發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神、與鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果、與落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略、與履行國(guó)企職責(zé)使命結(jié)合起來(lái),聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,厚植“厚德載運(yùn)、深鐵為民”的企業(yè)精神,全面深化改革,積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”引領(lǐng)作用,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),加快推動(dòng)軌道交通高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
聯(lián)系電話:0755-23992965;郵政信箱:深圳市福田區(qū)福中一路1016號(hào)地鐵大廈31樓黨群辦公室,郵政編碼:518026;電子郵箱:pub_stxcgkjd@shenzhenmc.com
中共深圳市地鐵集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年4月23日