根據市委統一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第三巡察組對中共深圳能源集團股份有限公司委員會（以下簡稱“集團黨委”）開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月15日，市委第三巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　（一）全面強化政治引領，堅決夯實整改思想根基

　　集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實市委主要領導在市委書記專題會議上的講話精神，以及巡察集中反饋會議和“一對一”反饋會議精神。召開理論學習中心組專題學習會，深入學習《中國共產黨巡視工作條例》以及中央辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的意見》要求，黨委書記帶頭領學講學，班子成員重點發言，中層積極參與踐學。組織舉辦能源集團巡察整改專題培訓，召開巡察整改動員會，形成高質量完成好整改任務的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　（二）全面強化以上率下，層層壓實巡察整改責任

　　集團黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，迅速組織成立整改工作領導小組并任組長。帶頭領辦整改任務，加強總體工作部署、重大方案把關、關鍵環節協調、落實情況督辦。主持召開專題民主生活會，帶頭嚴肅開展批評與自我批評，對照巡察反饋問題，深入檢視剖析反省，制定整改措施，推動整改。強化班子成員“一崗雙責”，全面認領巡察反饋問題，成立七個專項整改工作組，每項整改任務均由能源集團領導班子成員牽頭，明責盡責帶頭整改，確保落實巡察整改政治任務。

　　（三）全面強化整體聯動，強力推進巡察整改工作

　　集團黨委堅持把高標準制定整改方案作為關鍵環節，第一時間組織制定整改方案。針對巡察反饋的問題和意見建議，堅持融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，研究制定整改措施，建立問題清單、任務清單、責任清單，形成整改“施工圖”“任務書”。采取動態管理、掛圖作戰、掛賬銷號的辦法扎實推進整改。健全覆蓋巡察整改全周期、貫通各層級、全系統一盤棋的整改推進工作體系和制度流程，形成領導小組牽頭抓總、領導小組辦公室具體執行、各職能部門分工負責、所屬企業協同配合的閉環鏈條。堅持把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強烈傳導下去，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　（四）全面強化跟蹤督導，堅定推進巡察整改到位

　　集團黨委把抓好市委巡察反饋問題整改工作作為重要政治任務，組織制定整改方案，細化方案措施。在推動實施中，堅持突出重點抓整改，黨委集中攻堅，以重點突破帶動全面整改。明晰直接責任、領導責任，對相關企業、部門及責任人進行追責處理。堅持標本兼治，針對具體問題舉一反三，對照檢查，全面整改同類問題，杜絕隱患和管理漏洞，確保巡察整改實現全鏈條閉環。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實上級決策部署方面

　　1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要論述精神

　　一是嚴格落實“第一議題”學習制度。集團黨委會對每次“第一議題”內容貫徹落實作出部署安排，明確牽頭領導、責任部門。對“第一議題”貫徹落實情況按季度進行調度，跟蹤落實，督促推進，形成閉環。二是嚴格規范黨委理論學習中心組學習。印發理論學習中心組學習計劃，對學習秘書和黨務工作人員進行培訓，規范黨委理論學習中心組學習，落實領學、重點發言、集體研討、書記總結等要求，提升黨委理論學習中心組學習制度化、規范化水平。

　　2.推動習近平總書記關于高質量發展的重要論述精神貫徹落實

　　一是推動經營效益提升。強化戰略引領，堅持“有效益的投資”，加強內部管理，將利潤總額、度電成本、管理費用等指標列入所屬企業績效考核指標，能源集團2024年經營效益較2023年提升。二是全力推進減虧扭虧。全面梳理虧損企業存在的問題，“一企一策”研究虧損企業成因及應對措施。健全虧損企業治理工作機制，按月對虧損企業治理進展情況進行跟蹤。進一步細化虧損企業治理年度任務目標，納入所屬企業年度績效考核。2024年順利完成市國資委下達存量虧損企業治理年度考核任務。三是加大科技創新力度。2024年度研發投入同比增長28%。按照2025年末研發投入目標，科學制定預算并分解到各企業績效考核體系中落實。結合內部管理優化與外部引才方式，通過確定新型研發組織機構、探索制定柔性引進人才指導意見等措施持續引進優質研究人才。四是深入推進數字化轉型。完成能源集團數智化工作體系規劃設計，推進集團數智業務板塊整合。積極提升業務系統信息化、智慧化水平，能源集團司庫系統正式上線運行。

　　3.嚴格落實上級關于公司治理的要求

　　一是推動黨的領導全面融入公司治理。完成新一輪黨建進公司章程情況全面排查，完善新成立新并購企業黨建進公司章程報備機制和定期提醒機制。推動應建黨組織企業成立獨立黨組織或聯合黨組織，實現“應建盡建”。二是加大控股企業授權后監管力度。修編完善投資決策授權方案，明確授權范圍內的投資項目履行平臺公司內部投資決策程序及集團備案程序。加強制度宣貫及現場檢查，選聘第三方機構開展不定期檢查。三是強化控股企業管控。通過修改公司章程、完善優化內部控制等方式“一企一策”推動能源集團“控股控權”。

　　4.全力防范化解重大風險

　　一是嚴格防控債務風險。優化能源集團海外業務管理機制體制，實行扁平化管理，確保實現有效管控。二是嚴格防范境外項目投資風險。對已投產、建設中和前期開發海外項目進行整體性風險評估，梳理海外投資國別風險，建立風險應對表，對集團境外投資國別短名單進行動態管理與調整。加大與中資企業的合作，做到境外投資風險共扛、共擔、共同防御。三是嚴格落實意識形態工作責任制。在能源集團領導班子成員年度黨建責任清單中明確意識形態工作責任。將意識形態工作作為民主生活會、述責述廉必須對照檢查的內容，并嚴格落實。明確所屬企業意識形態主體責任，定期組織開展風險研判，并制定應對措施。四是強化安全生產風險管控。強化安全工作統籌，制定年度安全目標和控制指標，納入直管企業KPI考核，落實企業績效的安全管理“一票否決”。加強安全生產督查檢查，健全能源集團定期檢查、第三方巡查、所屬企業動態自查自糾的工作機制。五是強化保密管理。嚴格落實保密工作責任制，召開黨委會和保密專題會，研究部署保密事項。設立專職保密員崗位，加強涉密載體規范管理。加強涉密人員備案管理，根據涉密崗位實際滾動更新涉密人員名單，按規定上報備案。

　　（二）關于全面從嚴治黨責任履行，防范重點領域廉潔風險方面

　　1.深化“兩個責任”落實

　　一是切實履行主體責任。集團黨委嚴格落實全面從嚴治黨工作方案及全面從嚴治黨責任清單，定期專題研究全面從嚴治黨工作。按要求配齊配強黨群紀檢機構及人員。二是積極履行監督責任。集團紀委推進監督工作具體化、精準化、常態化，層層壓緊壓實責任，完善監督體系，織密監督網絡，強化對干部個人報告事項的監督管理，有效發揮紀委監督功能。三是充分發揮協同監督作用。強化聯合監督機制運行，完善監督臺賬，實施定期督辦機制，對賬銷號管理。完善問題線索移交機制，明確問題發現、移送辦理機制。

　　2. 嚴格貫徹落實中央八項規定精神

　　一是規范接待費用管理。嚴控接待費用預算，確保實現項目增、業務增，接待費總體不增。二是優化福利發放。進一步明確員工福利費發放標準、范圍。三是規范獎金發放。開展專題培訓，強化能源集團薪酬管理監督力量，按季度開展薪酬預算執行監督檢查工作，深入檢查企業薪酬發放科目、發放標準及發放審批程序。四是強化干部監督管理。進一步完善干部監督管理標準，加強干部監督管理、人事相關政策及制度宣貫。五是加強因公出國（境）統籌。提高工作人員編制因公出國（境）差旅預算的前瞻性和嚴謹性，做好因公出國（境）經費統籌。

　　3.加強投資并購風險管控

　　一是嚴格并購前把關。建立能源集團集中統一、標準規范、安全可靠的可行性研究報告評審專家庫。進一步完善并購項目法律風險防范制度建設，明確并購全流程的法律風險防范指引，完善并購項目法律盡調的工作流程和具體要求。二是科學合理決策并購項目。修訂項目并購管理標準，完善并購業務全流程的風險防范措施，對系列制度進行宣貫。三是提升并購項目經營效益。全面分析并購項目經營情況，制定提效舉措并督辦落實。拓寬生產經營思路，通過對外處置、對內調撥等措施盤活閑置資產、優化資源配置，提高經營效益。

　　4.強化招標采購管理

　　一是嚴格規范招標采購。修訂招標管理標準，加強宣貫和培訓。通過現場抽查、選聘第三方機構開展不定期專項檢查等手段加強重點項目的監督檢查。二是嚴格按規定公開招標。招標項目按要求在滿足國資監管要求的平臺執行。三是嚴格落實“應公開盡公開”規定。梳理完善集團“三重一大”決策及招標管理制度，明確企業各決策主體權責邊界，規范招標管理工作，嚴格遵循“應公開盡公開”規定。四是加強限制性招標條款的監督檢查。完善制度修訂，進一步明確限制性條款情形，細化檢查清單，加強限制性條款的監督檢查。五是加強標段劃分規范化管理。強化監管關口前移，加強采購管理系統招采計劃管理，完善能源集團商務專項檢查模板。

　　5.強化工程建設領域監管

　　一是強化造價合規性管理。組織企業開展大合規體系建設，形成項目風險庫、風險清單、風險與合規矩陣。嚴格執行承包商履約評價機制，加強工程過程跟蹤審計和造價咨詢等第三方中介機構管理。二是優化工程變更審批。完善工程變更管理標準，優化審批流程，加強監督檢查。三是加強工程項目監督管理。組織開展專項培訓，將“轉分包掛靠”納入能源集團監督檢查內容中，強化日常監督管理。四是加強工程項目建設監管。規范建設基本程序管理，嚴格控制開工審批，做好合同履約評價。五是嚴格工程成本控制。組織開展招標、合同、造價等管理培訓，并對相關制度進行宣貫，提高商務人員專業履職能力及風險管控能力，落實常態化監管機制。六是強化工程項目質量管理。制定加強工程質量管理的整改措施，增加設備類承包商履約評價細則，切實加強設備供應商考核管理。七是加強工程結算管理。建立結算推進會機制，細化周工作推進事項，持續督促施工單位加快推進結算。

　　6.構建親清企商關系

　　一是加強重點領域專項整治，建立問題線索臺賬機制，推進全流程規范管理和分層分類處置。二是完善利益沖突排查機制，充分利用招標采購、合同管理和商事登記等信息資源，通過中標結果和合同信息比對等方式常態化核查線索。三是通過OA系統“廉潔能源”版塊對黨紀法規、廉政資訊加大宣傳力度。

　　（三）關于黨組織建設，干部隊伍管理方面

　　1.全面加強黨的領導

　　一是及時調整領導分工安排。實行動態更新，根據領導班子成員變動情況，結合工作實際，向上級部門報備后及時調整分工安排。二是做好干部隊伍建設的統籌協調和合理規劃。修訂能源集團直管干部管理標準，強調人事工作紀律要求。三是修訂完善“三重一大”決策管理標準，進一步明確黨委會與總裁辦公會的權責邊界。召開黨委（擴大）會議審議通過能源集團管理制度標準。

　　2.夯實基層黨建基礎

　　一是推動黨建工作責任制落實。完善定期排查機制，推動應建未建黨組織的企業及時建立黨組織或聯合黨支部，督促直管企業按要求設置黨群紀檢機構，配備黨務紀檢人員。二是嚴格規范發展黨員。堅持政治標準，嚴格黨員發展程序，切實做好發展黨員檔案材料的審核。開展發展黨員專題培訓及警示教育，進一步提高發展黨員的嚴肅性規范性。三是嚴格組織關系轉接管理。加強與人事部門協同，在辦理員工入職和退休手續時，同步啟動黨員組織關系轉接。定期排查、動態跟進黨員組織關系轉接，避免延誤。四是嚴格規范黨費收繳及黨建經費使用。按季度對直管企業黨組織和機關各黨支部黨費收繳情況進行通報，強化黨組織抓黨費管理的責任意識。

　　3.抓實干部隊伍建設

　　一是做好新興領域和高層次人才儲備。落實并大力推進“育才計劃”，加大對高校畢業生的招聘力度。通過校園招聘、社會招聘方式加強戰略性新興領域人才、境外人才引進工作。二是優化干部隊伍年齡結構。加強干部隊伍建設統籌謀劃，加大年輕干部提拔使用力度，提拔使用年輕中層干部。明確優秀年輕干部培養選拔常態化工作機制，建立全覆蓋的干部梯隊和優秀年輕干部人才庫。三是提升市場化選聘占比。提拔使用表現優秀的市場化選聘干部，充分利用外部就業市場競爭機制選拔吸納能源集團急需緊缺專業人才，積極參與市屬國企全系統中層公開競聘。

　　4.嚴格規范選人用人工作

　　一是始終堅持正確用人導向。結合“凡提四必”要求和中共中央辦公廳有關規定，嚴格重要敏感崗位醞釀人選的前置審核把關，優化干部選拔程序。二是嚴格規范選拔任用程序。堅持把政治標準放在首位，在干部考察工作中扎實開展政治表現考察。三是完善外派干部回任交流機制，明確回任交流條款，根據工作表現和崗位需求，優先提拔使用表現優秀的外派干部。加強外派激勵措施，優化和適當提高外派干部探親待遇。

　　5.加強干部日常監督管理

　　一是完善干部監督管理常態化工作機制。對新任職干部進行新任職申報，對在職干部定期組織開展個人有關事項報告，并定期發送提醒短信。完善干部監督管理標準，明確個人事項報告、違規經商辦企業、“裸官”、任職回避、違規兼職、返聘等監督管理要求。強化教育宣貫和警示作用，組織各企業領導班子、組織人事部門有關人員對干部監督管理政策學習。二是加強退休返聘管理。明確違規兼職、返聘等監督管理要求，夯實監管制度基礎。三是完善員工違規處分處理管理標準建設，為員工處分處理工作提供制度依據。四是嚴格干部檔案管理。明確規定材料歸檔、信息錄入工作等要求，確保干部檔案管理工作有據可依。

　　（四）關于履行整改主體責任，推動巡察與審計發現問題整改方面

　　1.高標準推動巡察發現問題整改

　　成立巡察整改領導工作小組及辦公室、專項工作組，建立“周周推動”“雙周協調”會議機制，全力推動巡察整改工作，對本輪能源集團巡察整改方案、整改報告等均提交黨委會審議把關，明確牽頭部門，壓實整改責任，取得良好整改成效。

　　2.切實推動審計指出問題整改

　　一是加強審計整改認識。提高政治站位和思想覺悟，及時將審計發現的問題主動與相關部門進行研究評估。二是強化聯合監督機制運行。每季度召開聯合監督專題會議，分析研究監督檢查過程中發現的重點難點問題，明確整改意見，建立監督臺賬，實施定期督辦機制，對賬銷號管理。三是完善問題線索移交機制。修訂審計整改管理標準、核算管理標準，明確問題發現、移送辦理機制，明確審計移送事項范圍和對象、方式和流程。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，集團黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨內法規和中央、省、市關于巡察整改要求，切實履行黨委整改主體責任，把巡察整改作為長期政治任務一抓到底。

　　（一）增強政治自覺，鞏固巡察整改成果

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，特別是習近平總書記關于巡視工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用黨的創新理論凝心鑄魂，發揚徹底的自我革命精神，將“時時放心不下”的責任感真正轉化為“事事心中有底”的行動力，進一步增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，持續落實整改實施方案，精準處置移交問題線索，健全風腐同查工作機制，加強重點領域監督制度建設，強化警示教育，推動巡察整改見真章、出實效。

　　（二）落實政治責任，深化全面從嚴治黨

　　做深做實巡察整改后半篇文章。堅持把解決問題與建章立制統籌起來，深挖問題背后的短板弱項,健全完善制度機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、教育一批干部、堵塞一批漏洞，不斷提高企業治理效能。加強對“一把手”和重點領域、關鍵崗位的管理監督，緊盯工程項目、招標采購等重點領域廉潔風險防控，加大問題線索核查力度，深化以案促改、以案促治，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底。

　　（三）強化政治擔當，推動企業高質量發展

　　時刻與習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署對標對表，持續深化巡察成果運用，提高巡察整改質效。堅持把巡察整改與實施國有企業改革深化提升行動相結合、與推動企業治理體系和治理能力現代化相結合、與增強核心功能提高核心競爭力相結合，準確把握服務城市、服務民生、能源保供的企業定位，在培育發展新動能新優勢、保障能源安全穩定供應、服務構建新型能源體系、保電保供保民生、國有企業改革深化提升等方面展現能源企業更大擔當作為，引領集團高質量發展走深走實。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯系電話：0755-83684176；郵政信箱：深圳市福田區福田街道金田路2026號深圳能源中心；郵政編碼：518031；電子郵箱：jtdb@sec.com.cn。

　　中共深圳能源集團股份有限公司委員會

　　2025年4月23日