根據市委統一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第二巡察組對中共深圳巴士集團股份有限公司委員會（以下簡稱巴士集團黨委）開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月10日，市委第二巡察組向巴士集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　巴士集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、中央辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的意見》等。從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺扛起巡察整改的政治責任，黨委書記切實履行第一責任人職責，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，把巡察整改作為推進高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手，全力抓好巡察整改各項工作。

　　（一）提高政治站位，壓實整改責任。巴士集團黨委堅決扛起巡察整改主體責任，第一時間召開黨委會議，按照市委巡察反饋意見和整改工作要求，專題部署巡察整改工作。成立由巴士集團黨委主要負責同志任組長的巡察整改工作領導小組，加強對巡察整改工作的組織領導。黨委主要負責同志認真履行巡察整改第一責任人責任，帶頭領辦重點難點問題。其他班子成員認真落實“一崗雙責”，分別對照市委巡察反饋意見主動認領任務，加強對分管領域巡察整改工作的督促指導，帶頭研究、帶頭整改。

　　（二）全面對照檢視，制定整改方案。全面對照市委巡察反饋意見，研究制定巡察整改工作方案，逐條逐項建立問題清單、任務清單、責任清單，形成巡察整改任務書、路線圖、時間表和責任制。各責任部門（單位）按照巡察整改方案，進一步分解任務和措施，細化整改工作安排，形成齊抓共管的巡察整改工作格局。巡察集中整改期間，召開巡察整改專題民主生活會，班子成員對照市委巡察反饋意見深入查擺剖析、舉一反三，認真開展批評與自我批評，不斷增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　（三）健全工作機制，確保整改到位。建立雙周工作例會通報、黨委會聽取并研究巡察整改進展情況、全方位監督、“牽頭負責、聯動整改”等6項巡察整改工作運行機制，營造“上下聯動、共同答題”的巡察整改工作氛圍。集團黨委定期聽取整改進展情況匯報，研究部署各階段工作，持續縱深推進市委巡察反饋意見的整改落實。巡察整改工作領導小組辦公室認真開展綜合協調和督辦落實工作，動態跟進整改進展，定期調度整改臺賬，推動整改任務落地落實。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實黨中央決策部署，推動企業高質量發展方面

　　1.切實加強理論學習，提升各級黨委領導班子政治能力。一是嚴格落實“第一議題”學習制度，重點從習近平總書記發表的重要講話、重要指示批示中研究確定學習內容，強化對下級黨委的督導檢查。二是提升黨委理論學習中心組學習質效，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，科學編制理論學習中心組學習計劃，合理安排學習內容、數量，建立健全學習督導機制。

　　2.深入落實習近平總書記關于交通強國建設的重要講話精神。一是加強市場化業務拓展，打造多樣化“公交+”產品，拓展新能源、文旅、智慧公交等多元化業態戰略布局。深入推動公交市場化轉型，跨市公交運營和封閉式景區公交運營實現突破，公交營運收入、公里客運量和公交軌道換乘率實現增長。推動機構改革破冰，持續優化人員結構配置、資金管理，節約財務費用，進一步實現降本增效，減少財政補貼依賴，戰略轉型取得明顯成效。二是加強與軌道交通的接駁，優化線網結構、提升公交運營效率，大力拓展多元化公交服務產品，在滿足市民對美好生活需要的同時，形成新的經濟增長點，2024年公交單公里客運量同比增長7.6%。三是優化考核牽引，加大市場化業務拓展考核結果激勵。制定市場化企業“一企一策”工作方案，提升市場化企業盈利能力。緊抓粵港澳大灣區建設歷史機遇，大力拓展城際聯程聯運等市場化業務，開通深中跨市定制公交線路，2024年累計發送旅客140多萬人次。四是助力超充之城建設，2024年第一季度建成108座超充站，超額完成市政府交辦的任務。下屬新能源公司不斷擴大公司經營規模，做實做大做強充電主業，充電設備總功率達到25萬kW，是深圳市首批超充示范運營單位。

　　3.充分發揮國有企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。一是全面修訂黨委研究討論重大經營管理事項清單和研究決定事項清單“兩個清單”，“線上+線下”對制度執行等情況開展督導排查，確保“三重一大”決策流程嚴謹規范。二是完善參股管理制度體系，修訂集團參股管理制度，督導制度有效落實執行。加強參股股權退出管理，全面開展集團參股企業調研，推動除戰略性持有或培育期以外的低效、無效參股股權退出。三是完善投資管理制度體系，修訂集團投資管理制度，督導制度有效落實執行。加強參股企業運行監測，積極參與參股企業日常經營管理，促進提升經營效益。四是完善投資后評價機制，修訂投資后評價相關制度，落實開展參股企業投資后評價工作。開展深巴智運自卸車投資項目自查分析，審慎研究決定關閉自卸車業務，有效實現止損挽損。

　　4.堅決防范化解重大風險，在有效應對挑戰中顯擔當。一是嚴格將習近平總書記關于意識形態工作的重要論述等內容納入黨委理論學習中心組專題學習內容，各級黨組織全面落實意識形態工作主體責任，強化黨員的教育、引導和管理。完善車身廣告合同簽訂機制，將意識形態約束條款納入車身廣告業務合同。二是完善輿情風險預警機制，加強輿情監測，制定輿情應急預案，落實輿情分級分類處置要求。定期開展輿情處置專題培訓和演練，提升輿情工作人員專業能力。三是堅持以法治信訪為引領，成立兩級信訪機構，形成“1+2+1”的信訪工作格局，密切聯系服務基層員工，提升信訪維穩質效。四是全面落實保密管理責任，完善保密管理制度，理順保密工作機制，強化日常監督管理，加大保密宣傳教育，營造“人人懂保密，人人會保密”的濃厚氛圍。五是建立歷史遺留問題工作推進體系，歷史遺留問題“一事一檔”動態跟進處置進度，強化歷史遺留問題處置的考核與激勵，加大歷史遺留問題處置力度。六是推動業務轉型創營收，牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴管控各項成本費用。穩步推進虧損企業治虧扭虧工作，積極推動股權優化，進一步降低資產負債率。

　　（二）關于履行全面從嚴治黨責任，防范重點領域廉潔風險方面

　　1.深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”。一是嚴格落實主體責任。堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，每半年至少研究1次全面從嚴治黨工作，定期聽取紀委監督工作報告。強化思想建設和警示教育，教育引導黨員干部增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。完善履職待遇、商務接待等制度，實現用制度管權管事管人。二是嚴格落實監督責任。從人員配備、辦公條件等方面為紀檢部門履行職責提供保障。發布紀檢干部能力素質提升工作方案，配齊配強紀檢干部隊伍，常態化開展紀檢干部隊伍教育整頓、能力建設。緊盯場站租賃、工程變更、招標采購等重點領域和關鍵環節，加強對權力運行的監督和制約，降成本防風險、堵漏洞固底板。

　　2.堅定落實中央八項規定及其實施細則精神。一是持之以恒糾治違反中央八項規定及其實施細則精神問題，舉一反三開展專項整治，管理人員自查自糾，主動申報違反廉潔紀律的相關問題，簽訂廉潔自律承諾書近3000份。二是強化制度建設和執行，建立健全落實中央八項規定及其實施細則精神長效機制。修訂加油卡管理、生產經營與業務保障車輛管理等制度，財務部門嚴格審核把關，規范報銷管理。三是以節點為考點，每逢傳統節假日提前部署正風肅紀工作，通過發送廉潔過節短信、張貼廉潔海報、通報違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例等，警示黨員干部廉潔自律。

　　3.持續加強“四風”問題整頓整改。一是深入開展黨紀學習教育，強化新時代黨員責任擔當。優化培訓等工作流程，建立科學、全面、客觀的考核評價指標體系，及時發現和糾正形式主義問題。二是落實市國資委薪酬規范化要求，梳理薪酬制度，優化薪酬結構和薪酬分配機制。厘清管理人員與基層員工薪酬考核關系，提高考核激勵的有效性和約束性。

　　4.持續加強招標采購、工程建設等重點領域監管。一是嚴格執行采購招標法規制度，完善采購管理程序，規范選用采購方式。加強采購行為和采購權限工作管控，組織專題培訓，強化業務人員責任意識、風險意識，提升專業能力。健全采購監管長效機制，加強采購領域全過程監督和管理。二是組織對工程現場管理、工期管理和資料管理的梳理排查，加大管理力度。修訂完善基建施工進度管理和基建資料歸檔工作流程。組織專題培訓，提升基建從業人員的專業能力和管理水平。三是加快空置物業資產盤活，完善對外出租物業制度流程，壓實管理責任。研究小區物業減虧路徑，制定減虧處虧方案，加大物業資產租賃管理監管考核力度。

　　5.持續強化借款管理、費用報銷等財務管理。一是完善現金結算相關制度并組織宣貫培訓，強化財務人員的風險意識和合規操作能力。進一步規范現金結算管理，加強監督檢查力度，形成長效機制。二是加強各類員工借款管理和清理規定的宣貫培訓，各責任部門嚴格審核，定期清理員工借款，建立檢查考核工作機制。三是進一步修改完善工會經費收支管理規定，定期組織基層工會干部和工會財務人員培訓，優化工會福利體系，嚴守經費使用合規底線。四是規范費用報銷管理，加強費用報銷相關制度宣貫培訓，強化財務審核人員的監督把關職能。嚴格落實事前審批流程，嚴格規范報銷流程。規范辦公用品日常和報銷管理，做到入庫有統計、出庫有登記、報銷有清單。五是轉變財務數字化轉型建設思路，設立“財務共享中心”，按照市國資委統籌進度抓緊推動財務數字化轉型工作，加快推動財務信息化建設。

　　（三）關于黨建引領和干部隊伍建設方面

　　1.扎實開展黨建工作，夯實國有企業黨建基礎。一是加強與上級黨組織的溝通，及時請示、報告黨委換屆進展情況。加強對下屬各級黨組織換屆工作的督促指導，確保按時規范完成換屆。二是集團黨委及各二級黨委領導班子認真學習、嚴格落實對照檢查材料撰寫等民主生活會有關要求。強化對基層黨支部執行“三會一課”制度執行情況的督查、考核，建強配齊黨建工作人員隊伍。三是全面排查發展黨員檔案，開展發展黨員專題培訓，規范發展黨員工作流程，提升發展黨員質量，嚴把黨員發展入口關。

　　2.進一步規范干部選用工作。一是建立從嚴干部監督管理的長效監管機制，修訂發布實施管理人員回避規定和中層管理人員選拔任用管理規定，進一步規范選拔任用程序。二是開展“為人在事、序事辨材”干部專項調研，嚴格落實干部選拔任用?“凡提四必”原則，充分征求黨委紀委意見，防止干部“帶病提拔”。三是開展干部選拔任用工作全覆蓋、全流程排查，對發現的問題限期完成整改?。

　　3.加強干部人才隊伍建設統籌謀劃。一是編制人才發展規劃，科學謀劃人才隊伍建設工作。創新拓寬選人用人渠道，進一步優化干部人才隊伍結構。二是結合集團戰略發展需要，引入市場化薪酬和中長期激勵機制，用好市場化人才選用機制。三是優化新能源、信息化、營銷策劃等專業人才的招募工作，提高專業人才的儲備。結合業務需要組織專業人才培訓，強化專業人才培育力度。四是強化考核激勵，優化考核等級劃分機制，年度考核結果比例強制分布。強化考核約束作用，優化集團各層級管理人員年度考核結果分布比例，考核評定上下同頻。

　　4.強化干部日常監督管理。一是修訂發布《出國（境）管理辦法》并組織宣貫培訓，從嚴干部出國（境）審批管理和證照管理，確保出國（境）管理登記備案“無遺漏”，審批規范“無死角”。二是組織開展組織人事專項培訓，重點宣貫學習干部經商辦企業、兼職、個人事項報告等從嚴管理的規定要求，提高各級組織對人事干部從嚴管理的紀律意識。三是領導干部全員簽訂履職承諾書，定期開展干部經商辦企業、企業外兼職、出國（境）、個人事項報告等自查自糾，建立從嚴干部監督管理的長效監管機制。四是持續強化黨員干部“八小時”外監管，督導全體黨員干部“學紀、知紀、明紀、守紀”。強化“身邊人身邊事”警示教育作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　（四）關于聚焦巡察、審計等監督發現的問題整改落實方面

　　巴士集團黨委專題研究往年巡察、巡檢和審計整改有關情況，針對上一輪巡察以及審計指出的“集團已房改住宅小區物業管理”等問題, 提出了壓實整改責任、專班督查督辦、鞏固擴展成果、嚴肅追責問責等具體措施，進一步完善以巡促改、以巡促建、以巡促治機制，深入推進巡察、審計發現問題整改落實。

　　三、下一步工作打算

　　巴士集團黨委將堅持舉一反三、標本兼治，不斷鞏固和深化整改成果運用，建立常態化長效化工作機制，開創企業轉型、創新發展新局面，助力巴士集團高質量發展行穩致遠。

　　（一）著力強化思想政治理論學習意識，進一步提升班子政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。進一步豐富學習形式和方法，規范落實“第一議題”學習、黨委理論學習中心組學習等制度。始終堅持正確的政治方向，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更加自覺地把增強“四個意識”、堅定“四個自信”落實到崗位上行動上，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）牢固樹立整改常態化長效化意識，進一步鞏固巡察整改成果經驗助力企業高質量發展

　　深刻總結巡察整改的好經驗、好做法，牢固樹立“整改工作永遠在路上”的意識，特別是把對整改難度大、周期長問題整改的有益探索固化下來、形成機制，推動企業各項工作規范化、標準化開展，切實防止問題反彈。加快推進長期堅持事項整改進度，及時糾正、查處苗頭性、傾向性和群眾反映的問題，確保每一個問題整改都能夠全面反映整改成果，經得起推敲和檢驗。

　　（三）扎實履行全面從嚴治黨“兩個責任”，為實現高質量發展提供堅強有力的政治保證

　　認真落實全面從嚴治黨主體責任，加強和改進作風，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，不打折扣、不做變通，以實際行動推進作風建設走深走實。加大對一線員工的關愛，進一步激發團隊凝聚力、創造力。落實黨風廉政建設主體責任，支持紀檢部門履行監督責任，抓實抓牢黨紀學習教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢企業可持續高質量發展的安全基石。

　　（四）高質量推進黨建和干部隊伍建設，進一步在高質量黨建引領企業高質量發展上持續發力

　　持續擦亮深巴“五心引擎”特色黨建品牌，打造更多“叫得響、有影響”的黨建品牌，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。深入學習貫徹習近平總書記關于做好選人用人工作的一系列重要論述精神，不斷完善干部管理機制，推動干部隊伍建設更加堅強有力。持續加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，在推動高質量發展中發揮更大作用。

　　（五）全面踐行交通強國建設使命擔當，進一步深化國企改革助力推動企業實現高質量發展

　　全面落實習近平總書記關于交通強國建設的重要講話精神，深刻認識貫徹落實“兩個綱要”對加快建設交通強國的綱領性作用。充分發揮巴士集團作為深圳地面公交發展主力軍作用，堅持提質增效，持續在增收創收、瘦身健體、轉型升級、改革創新上狠下功夫，深入推動“山海連城、出行有我”“創造美好生活新空間”“引流聚客”專項行動走深走實，打造一批“叫好又叫座”的“公交+”項目等，助力推動企業高質量發展行穩致遠。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯系電話：0755-83643580；郵政信箱：深圳市福田區蓮花支路1001號公交大廈18樓黨群辦公室，郵政編碼：518036；電子郵箱：chenyuqiang@szbus.cn。

　　中共深圳巴士集團股份有限公司委員會

　　2025年4月23日