
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年11月6日至2024年1月19日,市委第八巡察組對中共深圳市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司委員會(以下簡稱城安院黨委)開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月15日,市委第八巡察組向城安院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
城安院黨委高度重視巡察整改工作,堅(jiān)持從講政治的高度狠抓巡察整改。巡察組反饋問題后,城安院黨委第一時(shí)間在黨委班子之間傳達(dá)反饋,組織班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度,帶頭反思出現(xiàn)問題的原因,統(tǒng)一做好巡察整改的思想認(rèn)識。2024年4月19日,城安院黨委先后召開黨委會、巡察整改專題會,傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察整改反饋意見,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》及市委主要領(lǐng)導(dǎo)對第七輪市委巡察工作的指示精神,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究討論巡察及專項(xiàng)檢查整改方案制定工作,指出整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,協(xié)調(diào)推動解決難點(diǎn)問題,切實(shí)統(tǒng)籌做好全院巡察整改工作。4月28日,城安院黨委審議通過了《巡察整改工作方案》,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓好專項(xiàng)整改日常工作,每月定期聽取整改進(jìn)展情況,切實(shí)推動整改任務(wù)落實(shí)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想
一是推動政治理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度,安排中層干部參學(xué),交流發(fā)言分享心得。建立專人跟進(jìn)機(jī)制,持續(xù)完善《第一議題學(xué)習(xí)清單》臺賬。切實(shí)提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,建立季度自查機(jī)制,梳理跟蹤年度學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)進(jìn)度,合理安排集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化自查自糾。堅(jiān)決扛起國企責(zé)任擔(dān)當(dāng),集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對廣東梅州市梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害作出的重要指示精神,全力支撐塌方災(zāi)害調(diào)查評估。
二是堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深化思想認(rèn)識,黨委會集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化城安院黨委堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的主動性。建立落實(shí)跟進(jìn)機(jī)制,形成黨委會議題清單,安排專人定期跟進(jìn)黨委會議題落實(shí)情況。積極梳理自巡察整改以來上級印發(fā)文件制度落實(shí)情況,建立工作臺賬,推動有關(guān)文件制度印發(fā)實(shí)施。
2.充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用
一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。修訂印發(fā)黨委會議事規(guī)則,更新黨委研究決定事項(xiàng)清單和黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。完善黨委會、院長辦公會議題聯(lián)合審核機(jī)制,不斷提高黨委會議事能力和決策水平。強(qiáng)化制度宣貫,召開專題會議,組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志集中學(xué)習(xí)“三重一大”制度、黨委會議事規(guī)則等;組織開展設(shè)立董事會可行性研究,研究論證形成關(guān)于設(shè)立董事會的可行性研究報(bào)告。
二是積極復(fù)盤設(shè)立下屬企業(yè)決策行為。提出控股子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,推進(jìn)相關(guān)子公司開展治虧扭虧工作;完成2家子公司運(yùn)行方案編制和審議工作。認(rèn)真開展城安院與子公司的主業(yè)及經(jīng)營范圍情況梳理工作,開展虧損單元專項(xiàng)分析和研究,優(yōu)化與重新布局相關(guān)業(yè)務(wù),對當(dāng)前經(jīng)營問題因企施策,推動改善經(jīng)營。
三是全面規(guī)范社會組織捐贈事項(xiàng)。對城安院2019年以來捐贈事項(xiàng)的合規(guī)性進(jìn)行自查。按照有關(guān)工作制度規(guī)定,嚴(yán)格把控對外捐贈審批程序以及捐贈資金規(guī)模,規(guī)范對外捐贈行為。
四是嚴(yán)格落實(shí)來文及督辦任務(wù)。圍繞近年來上級來文開展排查,形成文件清單。進(jìn)一步完善文件辦理機(jī)制,確保流程閉環(huán),將督辦內(nèi)容納入績效考核范圍,保障工作成效。系統(tǒng)整理上級部門近年來交辦、督辦的各類工作事項(xiàng),形成督查督辦清單,定期更新統(tǒng)計(jì),形成督查事項(xiàng)工作臺賬。
3.切實(shí)推動國企做強(qiáng)做優(yōu)做大
一是明晰發(fā)展戰(zhàn)略定位。與安科院(深圳)完成協(xié)同發(fā)展協(xié)議簽訂,從人員流動、發(fā)展重點(diǎn)、資源協(xié)同等方面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制,積極推動安科院(深圳)實(shí)體化運(yùn)作。開展安科院(深圳)運(yùn)行管理機(jī)制研究,制定發(fā)布實(shí)施安科院(深圳)發(fā)展規(guī)劃。引導(dǎo)更多資源向優(yōu)勢業(yè)務(wù)領(lǐng)域聚焦,拓展可復(fù)制推廣的市場化產(chǎn)品類業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化完善科研管理導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)科研指標(biāo)與生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)相匹配。圍繞低空經(jīng)濟(jì)安全、地下空間安全、“廠中廠”安全等新興風(fēng)險(xiǎn),組織開展專項(xiàng)研究,提出對策建議。
二是深入實(shí)施國企改革深化提升行動。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革作出的重要指示精神和國務(wù)院國資委印發(fā)新一輪國企改革深化提升行動方案文件精神,成立城安院國企改革、對標(biāo)一流、科改行動等改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作專班,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化統(tǒng)籌,推進(jìn)具體專項(xiàng)工作深入落實(shí),規(guī)范報(bào)送程序,定期跟蹤督辦,提升深化國企改革的工作成效。主動作為,推進(jìn)科改企業(yè)建設(shè)。
三是全力推動國有資產(chǎn)保值增值。印發(fā)降本增效行動有關(guān)方案、集團(tuán)整體治虧扭虧等文件,推進(jìn)實(shí)施多項(xiàng)具體舉措,2024年減虧明顯。通過子公司減資、回收賬款等措施,實(shí)現(xiàn)大額資金回流。通過物管費(fèi)下調(diào)、辦公場地整合、嚴(yán)控人員規(guī)模、壓減差旅費(fèi)等措施,全年成本費(fèi)用控制初見成效。通過立項(xiàng)與采購前置審核、強(qiáng)化委外審計(jì)力度,切實(shí)降低委外比例和委外成本支出。針對虧損單元開展專項(xiàng)研究,對子公司業(yè)務(wù)布局和運(yùn)營管理提出優(yōu)化建議。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。盤活利用相關(guān)資產(chǎn),有效避免資產(chǎn)損失。組織開展2023年度投資項(xiàng)目后評價(jià),對2個股權(quán)投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)投后評價(jià),客觀評價(jià)投資效益效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資存在的問題及風(fēng)險(xiǎn),形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送主管部門。結(jié)合內(nèi)部控制和審計(jì)要求,對重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收及成果進(jìn)行檢查。
五是充分發(fā)揮績效考核目標(biāo)引導(dǎo)作用。加快部署年度績效考核工作,建立考核指標(biāo)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。發(fā)布工作指引,指導(dǎo)各部門將考核指標(biāo)分解至員工層面,切實(shí)做到考核目標(biāo)可量化、考核過程可追溯、完成標(biāo)準(zhǔn)可考核。出臺績效管理制度,強(qiáng)化制度的剛性約束,切實(shí)做到績效考核“有規(guī)可依、有據(jù)可查”。
4.堅(jiān)決扛起防范化解風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全演練,不斷提升員工安全意識、消防火災(zāi)防護(hù)自救與應(yīng)急逃生能力。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神、關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化全員安全意識,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。印發(fā)實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建配備應(yīng)急專家組和應(yīng)急專兼職隊(duì)伍,進(jìn)一步提高城安院應(yīng)急處置工作能力。
二是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。制定印發(fā)相關(guān)文件,明確落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的具體要求,將意識形態(tài)工作納入黨委重要議事日程,按要求向上級黨委報(bào)送年度意識形態(tài)工作報(bào)告。在黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,將意識形態(tài)工作納入年度述責(zé)述廉報(bào)告和民主生活會個人發(fā)言材料內(nèi)容,強(qiáng)化對意識形態(tài)工作重要性的認(rèn)識。每季度召開意識形態(tài)分析研判會,傳達(dá)上級有關(guān)會議精神、安排部署意識形態(tài)重點(diǎn)工作。通過建立意識形態(tài)巡檢小組、開展意識形態(tài)專項(xiàng)培訓(xùn)、與專業(yè)輿情機(jī)構(gòu)建立合作、嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度等工作,扎實(shí)防范意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
三是全力堵塞保密工作和信息安全漏洞。圍繞保密工作責(zé)任制落實(shí)、保密制度建設(shè)、保密宣傳教育培訓(xùn)等抓好內(nèi)部自查。積極配合上級部門對城安院開展進(jìn)駐式保密檢查工作,認(rèn)真完成事項(xiàng)整改。購置配好保密軟硬件設(shè)施,制修訂7項(xiàng)保密工作制度。通過定期開展?jié)B透測試、漏洞掃描、風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏洞,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行;定期組織信息安全意識和專業(yè)技能培訓(xùn),提升全員安全意識與安全開發(fā)能力;建立動態(tài)更新機(jī)制,確保制度科學(xué)實(shí)用;引入先進(jìn)工具,實(shí)現(xiàn)多層次安全防護(hù);編制網(wǎng)絡(luò)安全月報(bào),提供決策依據(jù)和提升管理水平;積極與頭部廠商及第三方機(jī)構(gòu)合作,構(gòu)建“制度+技術(shù)+人才”三位一體工作格局,筑牢信息安全“防火墻”。
(二)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”
一是加強(qiáng)主體責(zé)任意識。制定印發(fā)2024年黨建工作要點(diǎn),將全面從嚴(yán)治黨納入工作議程,要求各級黨組織抓好落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行城安院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。2024年,城安院黨委兩次專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,分析研判形勢,研究解決工作短板,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。印發(fā)城安院談話提醒工作指引,明確談話提醒主體、適用范圍、工作程序等方面內(nèi)容,構(gòu)建一級談一級、級級有責(zé)任的工作格局。
二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。及時(shí)調(diào)整黨委班子成員分工,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。將普通信訪事項(xiàng)(檢舉控告類除外)歸口管理職能調(diào)整至辦公室,紀(jì)檢監(jiān)察室只保留“受理檢舉控告事項(xiàng)”職責(zé),突出紀(jì)檢主責(zé)主業(yè)。及時(shí)推動紀(jì)檢監(jiān)察室主任退出兼任職務(wù),增加紀(jì)檢工作人員,強(qiáng)化紀(jì)檢工作力量。
三是不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重要問題查處工作積極向上級請示報(bào)告,對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、罰當(dāng)其過。
2.深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”
一是自查自糾反饋問題。集中學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,組織學(xué)習(xí)違規(guī)吃喝“九嚴(yán)禁”制度、通報(bào)典型案例,做實(shí)警示教育。加強(qiáng)源頭治理,健全長效機(jī)制,督促關(guān)聯(lián)社會組織參照相關(guān)要求,制訂并印發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷制度。
二是規(guī)范福利開支。持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理,進(jìn)一步規(guī)范福利開支。在報(bào)銷過程中對工會經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)管控,確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。對城安院近年來工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三是規(guī)范項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷。摸排違規(guī)報(bào)銷情況,舉一反三排查整改。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,編制印發(fā)資金支付分類指引,向全院員工進(jìn)行宣貫,提升報(bào)銷規(guī)范性。
四是強(qiáng)化“過緊日子”意識。及時(shí)核查并追回費(fèi)用,修訂印發(fā)辦公設(shè)備及用品相關(guān)管理制度,對采購流程、設(shè)備領(lǐng)用、用品管理等內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化提升。堅(jiān)持厲行節(jié)約、提質(zhì)增效,提出五大方面22項(xiàng)舉措,嚴(yán)控2024年成本費(fèi)用開支,把“過緊日子”形成習(xí)慣、作為常態(tài)。
五是強(qiáng)化公租房管理。組織排查并分類處置。印發(fā)實(shí)施城安院人才房(公租房)管理有關(guān)制度,成立公租房(人才房)分配工作小組,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做實(shí)做好人才房(公租房)管理工作。建立定期核查和不定期抽查工作機(jī)制,確保公租房規(guī)范管理。
六是規(guī)范公務(wù)用車。追回虛報(bào)費(fèi)用,對有關(guān)人員進(jìn)行處理。修訂公務(wù)用車管理制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
3.切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作
一是認(rèn)真厘清城安院與社會組織之間的邊界,切斷利益鏈條。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對社會工作作出的重要指示精神,切實(shí)提升城安院對發(fā)起社會組織的指導(dǎo)和監(jiān)督管理水平,力求從制度機(jī)制上厘清城安院與發(fā)起社會組織的邊界。全力推動城安院人員在社會組織兼職的清理工作,啟動場地和辦公設(shè)備租金收取工作,推動社會組織獨(dú)立運(yùn)作。
二是細(xì)化食堂管理。積極與食堂承包商推進(jìn)誤餐費(fèi)情況核查工作,對有關(guān)人員進(jìn)行處理。將食堂與員工誤餐報(bào)銷清單進(jìn)行交叉比對,強(qiáng)化餐費(fèi)審核,杜絕重復(fù)開支。
三是嚴(yán)格執(zhí)行接待管理制度。結(jié)合上級部門近年印發(fā)的商務(wù)接待工作制度,對標(biāo)對表做好院內(nèi)接待管理制度的核查梳理。抓好商務(wù)接待事前審批,從前端防范不合規(guī)的商務(wù)接待情況發(fā)生。采用信息化手段加強(qiáng)報(bào)銷審核,對《接待申請審批表》進(jìn)行優(yōu)化提升。對商務(wù)接待進(jìn)行全面排查,形成接待費(fèi)報(bào)銷備查臺賬。
四是規(guī)范銀行賬戶開立。組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級政策文件,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。對銀行賬戶設(shè)立情況開展專項(xiàng)檢查,按規(guī)定程序注銷有關(guān)銀行賬戶。
4.多措并舉推動采購領(lǐng)域提質(zhì)向優(yōu)
一是全面核查有關(guān)問題。開展關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目全面核查,對存在違規(guī)行為的供應(yīng)商予以處理,不定期組織開展關(guān)聯(lián)交易自查。建立健全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)采購的事前預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。審計(jì)風(fēng)控部門通過列席招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、采購談判、開標(biāo)會等會議,全流程參與招標(biāo)采購監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督的預(yù)防性和有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,促進(jìn)招標(biāo)工作規(guī)范開展。組織覆蓋全院的關(guān)聯(lián)交易及采購管理合規(guī)培訓(xùn),提升全員合規(guī)意識。
二是嚴(yán)格資金支付管理。組織本部及各下屬企業(yè)針對現(xiàn)有預(yù)付賬款余額進(jìn)行全面排查梳理、對歷史會議費(fèi)報(bào)銷的附件完整性進(jìn)行全面梳理并形成臺賬。組織開展財(cái)務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn),明確費(fèi)用報(bào)銷附件及資金支付審核要求,進(jìn)一步提升資金支付管理規(guī)范。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍管理方面
1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
一是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度。以召開巡察整改專題民主生活會為契機(jī),制定會議方案,明確會議流程,原汁原味向黨委班子及成員反饋征求意見情況;深入開展談心談話,充分做好會前準(zhǔn)備。認(rèn)真撰寫對照檢查材料,突出黨委負(fù)責(zé)同志審核把關(guān),提高批評意見針對性和對照檢查材料質(zhì)量。對過往材料進(jìn)行排查,建立臺賬,形成閉環(huán)。
二是規(guī)范開展組織生活。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案,完善基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,定期對黨委班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開展黨務(wù)培訓(xùn),組織各黨支部支委集體學(xué)習(xí)黨組織設(shè)置、發(fā)展黨員、黨員教育管理、“三會一課”學(xué)習(xí)等黨務(wù)知識,提升業(yè)務(wù)履職能力。編制黨務(wù)工作指引、發(fā)展黨員工作指引等文件,強(qiáng)化城安院基層黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展黨組織生活記錄檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,發(fā)揮督促指導(dǎo)作用。
2.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任制落實(shí)。城安院黨委專題研究部署黨建工作,審議黨建工作要點(diǎn),抓好工作部署、責(zé)任落實(shí)。制定印發(fā)黨建主體責(zé)任清單,推動城安院黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。召開黨務(wù)干部專題培訓(xùn)會,制定并下發(fā)黨組織設(shè)置工作指引。
二是規(guī)范發(fā)展黨員工作。形成發(fā)展黨員工作指引和材料模板,督促指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展黨員程序,嚴(yán)格把握黨員發(fā)展的時(shí)間關(guān)、程序關(guān)、材料關(guān)和紀(jì)律關(guān),依照規(guī)定對發(fā)展黨員工作進(jìn)行公示,接受黨員群眾監(jiān)督。
三是規(guī)范黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和巡察反饋意見,調(diào)整黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。組織參加專題培訓(xùn)及能力測評,切實(shí)提高黨費(fèi)管理人員的專業(yè)水平。與市屬國企、駐深央企等企業(yè)交流黨費(fèi)管理工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高黨費(fèi)管理水平。
3.加強(qiáng)選人用人和干部人才隊(duì)伍建設(shè)
一是嚴(yán)格落實(shí)選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)習(xí),研究制定干部選拔任用工作指引,明確考察環(huán)節(jié)要嚴(yán)格落實(shí)從正向、反向兩個方面對考察對象政治表現(xiàn)進(jìn)行考察的工作要求,切實(shí)嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。制定2024年度中層崗位配置計(jì)劃,實(shí)施高潛人才梯度培養(yǎng)“菁英計(jì)劃”,發(fā)掘一批專業(yè)尖、管理精的綜合性后備人才;通過多元化方式加強(qiáng)綜合性人才培養(yǎng),形成干部后備梯隊(duì)。
三是優(yōu)化薪酬考核制度。修訂薪酬制度,進(jìn)一步發(fā)揮薪酬考核對員工的引導(dǎo)、激勵作用。積極組織完成全員目標(biāo)責(zé)任書簽訂,通過實(shí)行“年度考核”與“動態(tài)考核”相結(jié)合的考核周期,完善末等調(diào)整、不勝任退出等約束機(jī)制。督促指導(dǎo)4家子公司對現(xiàn)有公司組織架構(gòu)、人力資源情況進(jìn)行盤點(diǎn),針對當(dāng)前存在的問題提出切實(shí)可行的解決方案。強(qiáng)化員工關(guān)懷,加強(qiáng)“拴心”工作。
四是堵塞干部考察和轉(zhuǎn)正漏洞。對組織考察環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,明確個別談話、民主測評等具體要求。對選拔任用管理辦法進(jìn)行了全面修訂,進(jìn)一步明確干部崗位選拔條件、選拔程序和要求,進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。
4.切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理
一是嚴(yán)格相關(guān)審批備案。從嚴(yán)從緊因私出國(境)審批,確保應(yīng)納管人員全部備案,按要求集中保管納管人員的因私出國(境)證照。全面修訂出國(境)管理制度,進(jìn)一步堵塞制度漏洞。定期做好領(lǐng)導(dǎo)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告提醒工作。
二是完善防止利益沖突回避監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)防止工作人員利益沖突制度,進(jìn)一步明確關(guān)鍵崗位的范圍,增加全員簽訂《廉潔自律承諾書》的要求。在招標(biāo)采購中,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工或其他兼職情況,對發(fā)現(xiàn)需回避表決的情況,依規(guī)填報(bào)《利益沖突回避申請表》。按照規(guī)定開展經(jīng)商辦企業(yè)和防止利益沖突專項(xiàng)檢查。
三是積極開展檔案專審及材料追補(bǔ)工作。組織工作人員集中學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對干部人事檔案專審、有關(guān)問題認(rèn)定的政策把握。開展干部人事檔案專審工作。全面核查中層干部人事檔案,追補(bǔ)相關(guān)材料。
四是強(qiáng)化干部兼職管理。集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理及年度報(bào)告專項(xiàng)工作,印發(fā)城安院兼職管理有關(guān)制度,堵塞兼職管理漏洞。
(四)聚焦巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況
一是持續(xù)推進(jìn)問題整改。積極推進(jìn)有關(guān)企業(yè)股權(quán)合作退出工作。落實(shí)公務(wù)車輛的日常管理監(jiān)管機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé)收集、記錄、整理城安院公務(wù)車管理月報(bào)表、公務(wù)車輛使用登記表等管理臺賬,定期做好移交備查工作。
二是及時(shí)修訂相關(guān)制度規(guī)定。嚴(yán)格按程序修訂薪酬制度和績效管理辦法,實(shí)現(xiàn)員工績效可分配額與城安院經(jīng)營效益情況同向聯(lián)動,進(jìn)一步發(fā)揮薪酬考核對員工的引導(dǎo)、激勵作用。進(jìn)一步完善培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)等費(fèi)用管理制度,制定城安院會議費(fèi)管理有關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)會議、培訓(xùn)等費(fèi)用管理,突出常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
三、下一步整改工作安排
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷增強(qiáng)政治自覺
全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革作出的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國資國企工作會議精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,深入把握國企改革發(fā)展的總體要求和方向目標(biāo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)做好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)提高站位、壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”
充分發(fā)揮城安院黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步健全內(nèi)控制度、厘清與社會組織之間的邊界、嚴(yán)格執(zhí)行選人用人、公務(wù)接待、公務(wù)用車制度。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督檢查,加大談話提醒力度,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(三)鞏固拓展、持續(xù)深化整改成果
堅(jiān)持用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員行為,不斷增強(qiáng)干部員工紀(jì)律規(guī)矩意識。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)整改問題、固化機(jī)制、完善制度的閉環(huán)機(jī)制。對已完成的整改事項(xiàng),持續(xù)鞏固提升,防止問題反彈回潮;對已初步見效但需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),強(qiáng)化跟蹤,緊抓不放,確保取得更大成效。
(四)抓好統(tǒng)籌、以高質(zhì)量整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三、以點(diǎn)帶面,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力,推進(jìn)各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,提振企業(yè)干部隊(duì)伍精氣神,以國資國企高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動和扎實(shí)成效,為深圳加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市做出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。公開期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
聯(lián)系方式:0755-66870088;郵政信箱:深圳市羅湖區(qū)博盈大廈15樓;郵政編碼:518000,電子郵箱:szsti@szsti.org。
中共深圳市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司委員會
2025年4月23日