根據市委統一部署，2023年11月6日至2024年1月19日，市委第八巡察組對中共深圳市安居集團有限公司委員會（以下簡稱“安居集團黨委”）開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月9日，市委第八巡察組向安居集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　（一）加強組織領導，壓實主體責任。巡察反饋會議后，安居集團黨委當即召開會議對巡察整改進行了初步部署安排，并就做好巡察整改工作提出明確要求。及時成立巡察整改領導小組及辦公室，明確領導班子成員、各部門責任分工。針對巡察反饋意見，推動研究制定完善整改落實工作臺賬和方案，將問題和整改措施細化，責任到人，確保真改實改。

　　（二）加強理論學習，提升思想認識。及時學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，組織集團各級黨組織和黨員領導干部認真學習領會、準確把握巡察整改的政治要求、任務要求、責任要求，不斷提升巡察整改的政治自覺思想自覺行動自覺。

　　（三）加強督促指導，保障整改落實。深化落實“周安排、月調度”工作機制， 加強對巡察整改工作的督導和落實。黨委書記堅決扛牢“第一責任人”責任，對巡察整改工作親自抓，帶頭領辦重點整改事項。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，根據業務分工主動認領問題，采取聽取匯報、專題研究等方式，抓好責任范圍內巡察整改任務的落實。同時，建立整改進展情況通報機制，層層壓實工作責任，有力保障整改各項工作扎實推進。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于增強政治意識，落實上級決策部署方面

　　1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

　　一是深入學習宣傳貫徹黨的創新理論和黨的二十大精神，教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　二是推動各級黨組織嚴格規范落實“第一議題”學習制度，組織開展學習情況交叉檢查，明確學習內容，完善學習臺賬，確保學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提升政治理論水平和思想覺悟。

　　三是健全完善政治要件落實保障機制，做到政治要件清單化管理、項目化推進，形成全流程工作閉環，確保件件有落實、事事有回音。

　　2.切實發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用

　　一是嚴格落實“三重一大”制度，及時修訂投資管理制度，優化投資決策前置條件，并強化制度執行，進一步規范投資項目決策審批程序。

　　二是加快保障性住房建設籌集，深入學習研究國務院關于規劃建設保障性住房的相關政策，圍繞“雙區”建設、城市高質量發展所急所需，充分學習和借鑒先進城市經驗，加大項目投拓力度，促進項目快速開工建設。

　　三是多措并舉提升盈利能力，嚴格按照市委市政府“越多越好，越快越好”“四個跟著走”工作要求，創新開拓保障性住房建設渠道，成功獲取并推動7個項目開工建設。積極爭取配售型保障性住房項目，承建全市首批9個項目。同時，通過實施全過程成本控制、創新權益融資工具、加快項目配租配售、提升運營服務質量等一系列“組合拳”，促進集團經營發展提質增效。

　　四是健全營銷管理機制，堅持規劃先行、謀定后動，研究制定營銷組織架構及營銷管理中心建設方案，明確職責分工、運作模式等，進一步強化集團營銷職能的統籌，優化項目促銷手段，多措并舉推進項目去化。

　　3.多維度提升管理效能

　　一是強化工程考核，提高工程進度考核比重，加強進度節點考核，每季度開展進度考核工作，確保工程按期完成。同時，修訂工程管理相關制度，進一步規范月調度會議機制，優化工程建設管控體系，有效提升工程進度管理水平。

　　二是加快推進棚改項目建設，全面總結棚改項目經驗，編寫推進工作建議報告并出臺工作指引，保障各項工作依法依規推進，分基坑建設推進項目加快施工。

　　三是提高集團運行管理效率，出臺行政辦公系統辦件管理辦法，建立辦文辦件紅黃燈預警機制，對審批時長進行實時監控和預警管理。推動財務部門和財務共享中心一體化運作，減少管理層級和鏈條，優化審批決策流程，實現資源高效調配，有效縮短財務審核審批時長。

　　4.完善風險防控體系建設

　　一是進一步細化完善履約管理制度，強化履約管理，出臺履約保函管理指引、供應商風險名錄實施細則，認真梳理合規風險清單，實現履約信息化管理。同時，邀請專家開展履約風險培訓，切實提升員工風險防范意識和專業水平。

　　二是壓實信訪工作責任，健全信訪工作機制，有效化解重難點信訪問題，加快項目建設。強化欠薪問題監管，研究制定針對性措施，進一步織牢防范拖欠農民工工資信訪風險的招標采購、資金監管、“兩制”管理、投訴渠道“四大防線”。

　　三是加強安全生產管理，常態化開展安全檢查，通過科技強安措施，有效提升現場作業活動的安全防控能力。建立安全生產情況通報機制，健全安全生產標準化制度，進一步優化安全標準化管理體系。

　　四是堅決落實意識形態責任制，完善意識形態通報和分析研判機制，進一步規范信息發布和媒體采訪管理，營造良好輿論氛圍，切實把意識形態各項制度落到實處。

　　（二）關于全面從嚴治黨，作風問題和廉潔風險方面

　　1.著力壓實全面從嚴治黨主體責任

　　一是壓實管黨治黨主體責任，充分發揮黨委領導作用，抓實黨的創新理論學習，抓緊年度黨建工作部署，推動“兩個責任”貫通協同，高質量推進黨紀學習教育，創新推進黨建質量提升分類指導行動，鍛造堅強有力的基層黨組織和擔當作為的干部隊伍，全面提升集團黨建工作質量。

　　二是加強“關鍵少數”動態監督，印發干部從嚴從實管理實施細則，組織家屬簽訂清廉家風倡議書，加強干部“八小時外”監管，進一步強化干部教育監督管理。

　　三是制定年度黨風廉政教育宣傳計劃，深入開展黨風廉政教育，強化對各級領導干部思想政治、作風紀律、遵紀守法情況的監督，切實提升領導干部的紀律意識、規矩意識。

　　2.著力強化監督責任落實

　　一是從嚴糾治“四風”，成立明察暗訪工作組，采取“四不兩直”方式，深入所屬企業開展糾治“四風”現場檢查。

　　二是構建大監督格局，出臺關于運用巡察、審計結果強化追責問責工作相關制度，推動紀檢監督、巡察監督與審計監督成果運用協同高效聯動。優化聯合監督機制，每月召開聯合監督工作會議，對帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題加強分析研判。

　　三是加強紀檢干部隊伍建設，通過內部選聘、市場化招聘方式，選優配強紀檢干部隊伍。通過專題培訓、以崗代訓、專項工作跟班學習等方式，加強對基層紀檢專員的輪訓和實戰鍛煉，不斷提高紀檢干部能力水平。

　　3.著力深化源頭治理機制

　　一是暢通群眾舉報渠道，進一步提升集團紀委發現問題線索能力。加大案件查辦力度，充分發揮案件查辦震懾作用，形成“不敢腐”的高壓態勢。重申相關制度要求，針對違規過問干預采購事項、任職回避、防止利益沖突等問題，強化提醒和監督，增強員工規矩意識和底線意識。

　　二是從干部考準考實、日常監督管理、干部教育培訓等方面，進一步加強干部監督管理工作，依規依紀依法嚴肅處理酒駕醉駕員工，并對違紀典型案例進行通報。

　　三是全面排查違規兼職取酬、違規持股等情況，對違反相關規定人員給予嚴肅處理。同時，將違規兼職取酬、違規持股工作納入日常監督內容，建立信息共享機制，強化過程監督、聯合監督。

　　4.著力筑牢廉潔風險底線

　　一是系統排查、糾治公款吃喝問題，定期到基層一線調研座談、走訪管理服務對象，深挖吃拿卡要等“微腐敗”問題。分級分類開展廉潔從業教育，以黨紀學習教育為契機，通過組織觀看警示教育片、推動廉潔文化進基層、設置 “廉情監督員”、發送廉潔短信等方式，提升干部、職工紀律意識。    

　　二是嚴肅工作紀律，加強采購事項管理，督促各部門、所屬企業開展制度學習，教育引導黨員干部自覺抵制不良風氣，與供應商保持親清關系，共同營造風清氣正的政治生態。

　　三是進一步規范業務接待、物品領用、公車管理，明確工作標準，推動完善相關制度、流程。同時，嚴格審批程序，切實強化審核把關。建立監督機制，定期開展核查。通過專題培訓提高職工對相關管理制度的認識，確保各項規定得到有效貫徹執行。

　　四是嚴格規范福利發放，組織開展規范工會收支管理專題培訓，切實提升基層工會工作者、工會財務人員的專業水平。健全集團辦公設備及用品管理機制，實現資產管理的透明化和高效化。  

　　5.著力加強重點領域管控

　　一是大力推進陽光招采，加強對采購平臺的統籌管理，建立月度統計與通報機制，每月初統計陽光采購平臺信息。組織相關人員參加陽光采購平臺信息發布專項培訓，提升工作人員業務水平。

　　二是修訂采購管理相關制度，明確單一來源采購適用范圍，規范招標采購程序。同時，組織集團及所屬企業對采購相關制度進行全面自查，對自查發現的未根據相關法律法規及時修訂的制度進行整改。

　　三是制定評標工作相關指引，明確圍標串標的認定標準和評標工作流程，規范招標采購程序，提升采購工作的嚴謹性與公正性，進一步壓實評標工作管理責任。

　　四是實現分包數字化監管，通過信息化手段，完善供應商平臺。在供應商平臺增加分包錄入功能，定期抽查，發現違規分包行為，按合同約定嚴肅處理。細化法規制度和違規罰則，規范分包備案與供應商管理。

　　五是健全履約評價機制，制定工程貨物（設備）類合同履約評價相關制度，進一步規范履約管理，填補制度空白，為招標采購工作提供決策依據。

　　6.著力完善薪酬體系和獎勵機制

　　一是嚴格落實薪酬總額決定機制，修訂員工績效考核、薪酬總額分配管理辦法等制度，進一步強化員工績效考核結果分布及結果運用機制、所屬企業薪酬總額與業績掛鉤的聯動，優化薪酬考核制度體系。

　　二是嚴格落實市國資委和集團有關制度，進一步提高特殊貢獻獎評選標準，按照“優中選精，寧缺毋濫”的原則開展評選工作。

　　三是建立機制嚴抓薪酬發放管理，進一步強調薪酬發放準確性。優化升級人力資源管理系統，通過系統自動生成未休年假天數并讀取補貼標準，減少人工核算誤差。

　　（三）關于基層黨組織建設，干部隊伍建設方面

　　1.加強干部隊伍建設

　　一是嚴格規范選人用人程序，開展干部檔案專項審核情況自查，強化任職評估。完善干部管理相關制度，要求新提拔人員按規定報告個人有關事項等情況，明確集團中層管理人員不及時、不如實按要求履行報告程序的，集團黨委、紀委將按照有關規定對責任人進行處理。

　　二是加快干部人才配備，制定人才補充方案，持續推進集團管理崗位定期梳理及調研機制，根據工作實際及時補充、交流調整中層干部。優化調配工程管理專業工程師，積極增加規劃設計專業力量，動態監測各類專業工程師編制，整合優化內部專業力量配置。

　　三是加強干部日常監督，建立提醒機制，每月發出“關于領導干部及時報告個人事項的工作提醒”，要求集團中高層管理人員及時報告任職回避、兼職取酬等事項。建立干部家訪機制，每年開展新提拔、交流等集團中層干部的家訪工作。

　　2.推進基層黨組織標準化規范化建設

　　一是加強溝通協調，積極推進集團黨代會籌備各項工作。  

　　二是全面梳理集團系統黨員信息，定期更新維護，確保黨員和基層黨組織基本信息準確。開展黨務信息管理系統實操培訓，提升專兼職黨務工作者對黨務信息管理系統的實操能力和信息管理水平。

　　三是開展黨員身份認定流程和黨員檔案核查專項培訓，梳理黨員檔案審核內容清單，為專兼職黨務工作者開展黨員檔案核查提供指引，提高核查檔案的工作效率。

　　四是嚴格規范發展黨員，開展發展黨員實操培訓，明確發展黨員工作的規范標準，提升發展黨員工作質量。完善黨建考核評價機制，進一步細化發展黨員考核內容以及考核評分標準。

　　五是大力實施“1+N”黨建質量提升分類指導行動，扎實推進基層黨組織“標準+質量+示范”建設，聚焦“三會一課”等基礎黨務工作內容，開展業務實操培訓，統一工作標準，著力提升專兼職黨務工作者的業務能力，不斷提高黨建工作的標準化規范化水平。

　　（四）關于巡察、審計等監督發現問題整改方面

　　一是積極推進審計問題整改，推動市住房建設局成立保障性住房配套商業設施確權登記工作專班，配合工作專班梳理剩余未確權商業遺留問題，對商業設施確權問題深入自查并形成自查報告，持續推動有關商業設施的確權。

　　二是配置集團信訪專員，有效增強集團信訪隊伍力量，提升信訪工作質效。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，安居集團黨委將聚力攻堅長期整改任務，持續深化巡察整改成果運用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動全面從嚴治黨向縱深發展，促進國有資產保值增值，為集團高質量發展提供有力保障。

　　（一）以更“高”的站位抓落實，堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，鞏固拓展主題教育成果，推進黨紀學習教育常態化長效化，馳而不息抓好反腐敗斗爭，持續落實中央八項規定精神推動轉變作風，加強新時代廉潔文化建設，激勵廣大干部繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，樹立和踐行正確政績觀，著力推進全面從嚴治黨向縱深發展，為推進集團進一步全面深化改革提供堅強保障。

　　（二）以更“實”的舉措抓整改，不斷建立健全長效機制。繼續以高度負責的態度、務實過硬的措施，堅決落實整改責任，對已完成的整改任務，鞏固提升整改成效，堅決防止問題反彈；對需要長期整改完善的事項，持續加大整改力度。舉一反三健全制度機制，及時堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，推動整改工作制度化、常態化。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保高標準高質量完成各項整改任務。

　　（三）以更“好”的標準求質效，推動安居事業高質量發展。將巡察整改的成果轉化為推動集團深化改革、完善制度機制、提升公司治理效能、推動高質量發展的成效。穩步推進項目投資建設，強化監督檢查，確保項目投資流程合規。積極響應“百萬英才匯南粵行動計劃”，全力以赴加快保障性住房建設籌集，打造人民滿意的“好房子”，著力構建“一張床、一間房、一套房”的“三個一”多層次保障性住房供應體系，助力全市新市民、青年人住有宜居，為深圳在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月23日至2025年5月22日。

　　聯系電話：83080093；郵政信箱：廣東省深圳市南山區粵海街道深圳灣創新科技中心T1棟64樓，郵政編碼518000；電子郵箱：a20170169@szrcaj.com。

　　中共深圳市安居集團有限公司委員會

　　2025年4月23日