
根據市委統一部署,2023年11月6日至2024年1月19日,市委第六巡察組對中共深圳市人才集團有限公司委員會(以下簡稱“人才集團黨委”)開展了七屆市委第七輪巡察。2024年4月11日,市委第六巡察組向人才集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
(一)提高政治站位,強化政治擔當,壓實整改責任
收到巡察反饋意見后,人才集團黨委立即召開專題會議,研究部署巡察整改工作,成立了以黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組,全面統籌抓好巡察整改任務落實。黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。
(二)細化整改方案,層層壓實責任,明確整改措施
對照巡察反饋意見,人才集團黨委逐條逐項研究分析,制定了《關于開展市委第六巡察組巡察反饋問題整改工作方案》,針對巡察反饋的問題,細化具體整改措施,逐一明確了責任領導、責任部門、整改時限和整改要求,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動巡察整改落實落細,形成上下聯動的整改局面,確保整改工作事事有人抓、件件有著落。
(三)堅持從嚴從實,加強跟蹤調度,推動整改落實
整改期間,人才集團黨委多次召開巡察整改工作推進會,聽取整改工作進展情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。建立了整改工作臺賬,對整改任務實行銷號管理,定期跟蹤調度,做到立行立改、即知即改,邊督邊改、真改實改,切實把巡察整改作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治體檢,作為履行“兩個責任”、營造風清氣正良好政治生態的重大舉措,以強烈政治擔當抓好巡察整改工作落實。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,落實上級決策部署方面
1.加強政治理論學習
一是完善“第一議題”和理論學習中心組學習制度,及時制定并印發學習計劃,強化對中央財經委員會會議精神的學習,對漏學內容重學補學。二是豐富理論學習中心組學習形式,采用學習會、現場調研、專題培訓、專家講座等形式,集中學習研討習近平總書記關于人才工作的重要論述。三是加強對基層黨建工作指導,抓好規定動作落實,推動主題教育走深走實。
2.提升公司治理能力
一是進一步完善各治理主體議事規則,完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,配齊配強黨委領導班子,全面落實黨建進章程要求,著力推動黨組織與企業經營的互融互促,確保黨的政策和主張在經營管理中得到貫徹和執行。二是保障董事會依法行使權利,增設董事會戰略與預算委員會、審計與風險管理委員會,為董事會決策提供咨詢。三是健全督查督辦工作辦法,對會議議定事項和重大經營事項加強跟蹤督促和檢查落實,有效提升集團經營管控能力。
3.服務深圳高水平人才高地建設
一是加強統籌謀劃,積極落實市委、市政府關于人才工作的決策部署,研究推出服務全市人才工作大局的重點舉措,了解人才需求和政策導向,積極承接、協助組織舉辦重大人才、科技論壇和會議,主動融入“深圳人才日”“深圳高交會”等重要活動,深化與各界人士的交流與合作,加快提升品牌影響力,推動人才和科技事業的繁榮發展。二是制定適配“雙區建設”“20+8產業集群”發展的人才支撐方案,加大海外人才工作力度,實施“百名博士”招聘計劃,持續承辦“菁英聚鵬城”校招活動,創新打造產業科技人才AI大數據平臺,建立海外引才數據庫,積極與關鍵核心獵頭公司洽談合作,籌建獵盟,不斷強化高端人才服務保障能力。三是優化人才創新園空間布局建設,建立入駐企業定期評估調整機制,實現園區功能定位的精準回歸。同時,大力推進數字化的人才虛擬產業園建設,加強線下與線上聯動,進一步突破實體產業園的物理空間和服務范圍局限,實現粵港澳大灣區人才創新園的資源匯聚整合、服務能力外溢和平臺共享復用。
4.推動企業高質量發展
一是強化改革創新,對標行業頭部企業制定實施集團轉型升級具體舉措,全面推動集團改革向縱深發展。以打造戰略管控型集團總部為目標,大力精簡職能部門,籌建五大業務中心,優化子公司組織架構,形成“總部+二級經營單位”扁平化管理架構。二是通過開展“百日攻堅”客戶拓展、業務資源整合、業務布局優化、加速數字化轉型、培育新質生產力等有力舉措,加速朝著既定的規劃目標靠近。2024年,超額完成了年度績效目標,“一利五率”等指標與規劃初期相比有較明顯增幅。三是聚焦主責主業,堅持新業務新產品開發推廣和傳統業務轉型升級“兩手抓”,確保集團業務發展穩中有進、達到預期。集團成功獲評2024年廣東企業500強等榮譽稱號。四是加強業務統籌謀劃,認真梳理各經營單位優勢業務領域及拳頭產品情況,以垂直化、專業化為方向調整經營單位業務布局,明確主攻方向和優勢領域,引導經營單位差異化發展。加強信息化建設統籌,整合或關閉重復建設平臺,明確數字化建設項目計劃和數字化產品清單,在全集團建設統一的人力資源管理服務一體化平臺,實現審批流和工作流集中管理,大幅提升了工作效率。五是明確各經營單位的主責主業及市場定位,對經營單位實施分類考核,優化共同競標機制,統籌共同競標項目,有效解決同質化競爭問題。六是組織團隊赴行業頭部企業實地調研,對標先進,著力推進集團戰略性重構,明確戰略目標,開拓新業務和新賽道,不斷形成新的業務增長點。同時,推進市區兩級一體化人才工作機制,與全市各區合作成立人才工作站,著力提升集團品牌影響力,有效整合市內資源。
5.全力防范化解風險
一是建立健全定期學習、專題研究、分析研判、專項督查等工作機制,加強內部期刊管理,常態化開展黨徽黨旗及黨建標識規范使用排查,全面落實意識形態工作責任制。二是加強文件、數據等涉密載體管理,嚴格執行保密制度,組織開展保密專題培訓,嚴格審查涉密人員資格,確保保密管理工作規范有序。三是健全應急體系,加強風險隱患處置排查,積極推進危險辦公場地搬遷工作,有效化解苗頭性、傾向性問題,筑牢安全生產防線。
6.加強投資項目管理
一是嚴格按照國資規定開展投資工作,持續推進投資并購管理過程的優化,強化股權投資全過程的管控和投后管理,推動有關企業減虧、扭虧和轉型發展。二是通過提級管理、修改公司章程等方式,加大對所屬子公司管控力度。三是系統梳理2018年以來系統內企業注冊資本認繳現狀,“一企一策”制定相應解決方案,履行出資義務,排除經營隱患。
(二)關于全面從嚴治黨,黨風廉政建設方面
1.深化落實全面從嚴治黨主體責任
一是強化理論武裝,推進全面從嚴治黨。迅速召開黨風廉政專題會議研究部署全面從嚴治黨工作,加強對習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述的學習,提升理論素養。二是加強檢視整改,強化舉一反三。印發商務接待管理辦法,修訂財務報銷管理制度,加大監督檢查力度,堵住制度管理漏洞,全面規范業務接待程序。三是層層傳導壓力,強化責任落實。印發《年度直屬經營單位黨組織黨風廉政建設主體責任考核工作方案》,組織各直屬黨組織簽訂《黨風廉政建設責任書》,將各直屬黨組織黨風廉政建設主體責任履行情況納入考核體系,并強化對考核結果的運用。
2.深化落實監督責任
一是配齊配強紀檢干部,強化紀檢力量。加強對紀檢干部隊伍建設的統籌謀劃,選優配強集團系統紀檢部門專職干部,加強紀檢后備干部隊伍能力建設,并針對紀檢干部開展專題培訓,不斷提升專業能力和履職水平。二是強化監督檢查,提升監督效能。對照巡察反饋問題,全面開展自查,對發現的問題做到立行立改。聯合紀檢、審計、財務、人事、辦公室等部門開展聯合大監督檢查,凝聚強大監督合力,提升監督效能。三是完善工作制度,規范工作流程。對現有規章制度進行全面梳理,結合工作實際對不完善的制度進行修訂。修訂完善紀檢工作手冊,規范案件辦理程序和文書模板,指導辦案人員嚴格辦案標準和履行辦案程序。同時加強對紀檢隊伍的專業培訓,切實提升紀檢干部監督執紀辦案能力。
3.嚴格落實中央八項規定精神
一是組織專項督查檢查行動,深入細致地排查違反中央八項規定精神案件線索,集中追回違規款項,加大費用支出的剛性約束和多維度、全鏈條的審批力度,對費用使用嚴格把關,從源頭上杜絕違規行為。二是查漏洞、補短板,健全完善制度體系,進一步明確范圍及標準,加強事前預算、事中執行、事后審計的全流程監督管控,保障制度執行全方位、無盲區。三是召開專題培訓,以中央八項規定及其實施細則精神、《中央和國家機關培訓費管理辦法》等重要文件為核心內容,組織相關人員進行學習,提升合規意識。四是嚴肅執紀問責,弘揚清風正氣。對巡察反饋的問題線索,始終秉持零容忍態度,精準運用監督執紀“四種形態”,對觸碰紀律紅線的行為,堅決依規依紀依法嚴肅處理,形成強大震懾。五是強化廉政教育,扎實開展談心談話。常態化開展“六大紀律”廉政談話,同時聚焦“關鍵少數”,對新任職和交流的干部開展集體廉政談話,督促黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
4.規范日常經營管理
一是完善內部控制體系,開展風險排查,加強風險識別、評估和應對,提升風險化解能力。二是嚴格執行現金發放規定,全力保障系統內現金管理實現規范化運行。制定薪酬管理相關指引,明確薪酬發放、計稅標準等相關要求,指導所屬企業依法繳稅納稅。三是扎實開展歷史遺留資產核查工作,加大資產處置力度,并通過修訂采購管理辦法,完善采購審批等關鍵環節,舉一反三,堵住采購漏洞,以確保采購活動的合規性、透明度和效率。四是通過開展員工宿舍入住情況問卷調查、修訂員工宿舍管理制度、加強員工宿舍管理和全面開放入住申請等有效措施,有效提升員工宿舍入住率。
5.強化薪酬管理和績效考核
一是全面強化合規管理,加強對薪酬發放的審核把關和風險管控,加大對所屬企業薪酬執行的監督檢查力度。二是秉持“應統盡統、應納盡納”的原則,嚴格執行財務管理制度,規范薪酬發放項目,確保薪酬管理工作的有序、合規推進。三是從制度建設、流程監督層面入手,細化并完善相關規定要求,嚴格落實考核程序,科學合理設置考核指標,降低定性指標的比重,強化薪酬監督管控和績效結果應用,避免“考用脫節”,從根本上提升薪酬分配的規范化管理水平。
6.規范工程管理
一是規范采購招標程序,嚴格落實采購各環節主體責任,對采購項目評審的全過程進行監督管理,提高采購的透明度、效率及合規性。二是加強工程預算規劃管理,在施工前明確工程量清單、工程造價概算及施工圖紙等,防止因工程變更導致出現結算糾紛。聘請具有工程管理資質及經驗的人員作為工程負責專員,確保項目成本及質量可控,提高項目執行效率,降低項目風險。三是印發工程管理辦法和采購管理辦法,對工程項目立項、方案設計、項目預算、施工過程管理、工程變更,以及采購管理組織及職責、采購方式、采購程序、審批權限及采購費用的確定支付等有關方面作出了明確規定,并以“四不兩直”方式,常態化對直屬經營單位工程管理情況進行了抽查檢查,全面加強從嚴管理和日常監督。
(三)關于加強組織建設,落實干部選人用人方面
1.加強領導班子建設
一是重新修訂黨委會議事規則,明確議題申報、材料準備、參會人員、決策執行等各環節的操作流程和標準,并對黨委班子的決策事項進行清晰分類和界定,進一步規范黨委會議議事決策程序,提高科學決策效率。二是堅決貫徹執行重大事項請示報告制度,嚴格按規定及時上報年度投資執行情況、落實全面從嚴治黨主體責任情況,確保上級黨組織能夠全面、及時地掌握工作進展和存在的問題,為科學決策提供有力支持。
2.加強基層組織建設
一是嚴格落實黨建工作責任制,將黨的建設和企業經營發展同謀劃、同部署、同推進,落實應建盡建,配齊配強黨總支、黨支部書記,嚴格落實發展黨員程序,全面推進黨建入章程。二是規范基層組織生活,通過制定印發“三會一課”“第一議題”規范指引,組織黨務工作專題培訓,開展聯合監督檢查等舉措,加強對基層黨組織“三會一課”、主題黨日活動的督導,加強會議記錄的規范性和完整性,增強黨內政治生活的嚴肅性、規范性。三是規范黨費收繳、黨建活動經費支出,明確黨費收繳標準與流程,強化黨員自覺按時足額繳納意識;細化黨建活動經費支出范圍,確保專款專用,合法合規,做到收支清晰、監管到位。四是構建黨員信息動態更新機制,借助數字化管理平臺,定期排查組織關系,及時掌握黨員動態,加強轉出與接收黨組織間的協同,讓轉接工作高效有序,確保黨員管理無死角。
3.加強干部隊伍建設
一是以改促建,復盤分析,制訂整改工作方案,開展專項考察,堅持將“一報告兩評議”作為選人用人監督的一項重要抓手,堅持科學準確分析結果、分類抓好整改落實、建立健全長效機制強化評議結果運用,切實提升選人用人監督實效。二是“嚴”字當頭,織密制度籠子,堅持日常監督和專項監督同時發力,大力強化制度剛性執行,確保從嚴管理走深走實,營造風清氣正的用人環境。三是通過優化招聘流程、拓寬招聘渠道、加大宣傳力度、修訂招聘錄用管理辦法等舉措,以從嚴把好市場化人才選聘入口關。四是充分調研、統籌謀劃干部隊伍建設,全面盤點集團干部隊伍現狀,創新“知事識人”突出“序事辨材”,常態化開展年輕干部選拔培養工作,加大對年輕干部的使用力度,遴選年輕干部到集團專項任務、關鍵崗位鍛煉,著重激發干部隊伍活力和干事創業動力。五是組織人事干部參加“干部學堂”專項培訓,依托應知應會手冊,重點就干部選拔任用、因私出國(境)、檔案管理等內容進行集中學習,精準領會有關規定的精神實質,切實提升組工干部的專業素養,推動整改要求落實落細。
(四)關于落實巡視巡察、審計等監督發現問題整改方面
1.全面整改巡察反饋問題
嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》及上級工作指引等規定,進一步規范黨組織選舉工作,持續加強與上級部門請示匯報,按規定時間定期召開黨員大會選舉工作,充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用。
2.深入整改審計發現的問題
加快推進會計核算信息化建設,組織系統內企業認真學習上級單位會計核算手冊,加強對實施情況的審核力度,系統性強化會計核算規范化、標準化。同時,加強與上級單位的溝通匯報,積極主動尋求更多支持,推動解決工程掛賬歷史遺留問題。
三、下一步工作打算
(一)提高站位,強化責任擔當
始終把政治建設擺在首位,全面系統深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)常抓不懈,持續做好整改
對已完成的整改事項,進一步規范工作程序,防止反彈回潮;對尚未完成的整改事項,嚴格跟蹤督辦,盯緊抓實,確保如期完成;對需要結合日常工作長期堅持落實的問題,緊盯不放,一抓到底,確保整改工作取得實實在在的成效。
(三)建章立制,建立長效機制
堅持問題導向,堅持標本兼治,更加注重治本,舉一反三,深刻反思,找準問題根源,建立健全各項規章制度,形成用制度管人、管事、管權的長效機制,不斷推進各項工作制度化、規范化、科學化,真正做到靠制度規范約束黨員干部特別是領導干部的行為。
(四)凝心聚力,推進各項工作
以巡察整改為契機,堅持把巡察反饋意見整改與統籌推進人才集團各項工作相結合,切實做到兩不誤、兩促進,確保各項重點工作有條不紊推進,確保全年目標任務圓滿完成,以求真務實的作風,堅決完成市委、市政府交辦的各項工作任務
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年4月23日至2025年5月22日。
聯系電話:25856553;郵政信箱:深圳市羅湖區寶安北路3039號深圳人才集團613A,郵政編碼518001;電子郵箱:jiwei@szhr.com。
中共深圳市人才集團有限公司委員會
2025年4月23日