根據市委統一部署，2023年7月19日至8月18日，市委第五巡察組對市科技創新局黨組開展了七屆市委第六輪（財政支持發展專項資金管理專項）巡察。2023年9月20日，市委巡察組向市科技創新局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　?。ㄒ唬┙y一思想認識。局黨組充分認識到，巡察是政治體檢，整改是政治任務，巡察是發現問題，整改是解決問題。2023年9月20日，局黨組組織機關中層以上干部參加巡察意見反饋會，認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作的重要論述，全面落實中央和省委、市委關于巡視巡察整改的部署要求，確保巡察整改有力有序推進。

　?。ǘ﹫猿指呶煌苿?。局黨組書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，成立局巡察整改工作領導小組，黨組書記任組長，通過黨組會、專題會、調度會，隨時掌握巡察整改工作進展情況，對于重要事項單獨聽取情況匯報，針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時部署調整，嚴把整改方向，不斷健全完善巡察整改各項機制，推動整改工作按計劃進行，確保高質量按時限完成全部整改任務。

　　（三）堅持標本兼治。對巡察組指出的問題和提出的意見建議，逐一剖析回應，舉一反三，堅持標本兼治，提出針對性系統性整改落實舉措，既立足當前又注重長遠，確保整改達到“問題改了、病因除了、漏洞堵了”的總體效果。

　　（四）堅持壓實責任。領導班子其他成員對各自負責的整改措施落實情況進行督辦，及時掌握進展情況，督促責任領導、責任部門、責任人按照時間節點落實整改措施。對重點難點問題，安排機關紀委督辦，逐條落實整改措施，壓實巡察整改主體責任，確保整改工作執行到位。

　　（五）建立定期匯報制度。把巡察整改落實情況列入黨組會議題，專門聽取整改匯報，研究解決遇到的困難和問題，深刻剖析產生問題的深層次原因，嚴格實行工作臺賬制和整改銷號制，落實具體責任人，掛圖作戰，整改一個銷號一個。針對短期問題堅持立行立改；針對長期問題、復雜問題，制定具體辦法，跟蹤督辦、限時完成。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　第一部分 有關問題整改情況

　?。ㄒ唬╆P于學習貫徹落實上級決策部署方面

　　1.學習貫徹落實習近平經濟思想以及市委、市政府有關決策部署

　　一是認真傳達學習習近平經濟思想以及市委、市政府有關決策部署。局黨組高度重視政治理論學習，及時召開局黨組會深入學習習近平經濟思想和習近平總書記關于財政工作的重要論述，學習習近平總書記在十九屆、二十屆中央財經委歷次會議上的重要講話，及2018年以來歷次中央經濟工作會議精神。舉一反三，繼續嚴格落實第一議題學習制度，始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會、黨組理論學習中心組學習會等會議的第一議題、常設議題、長期主題，除重點學習習近平總書記關于科技創新的重要論述外，第一時間學習習近平總書記關于高質量發展、全面深化改革、完整準確全面貫徹新發展理念等方面的重要論述，進一步提高政治站位，深化思想認識，確保局黨組學習的系統性、全面性、及時性。

　　二是全面貫徹落實上級決策部署，推動“20+8”重大產業集群建設工作落實落地。局黨組高度重視，傳達學習有關發展壯大戰略性新興產業集群和培育未來產業的文件精神，研究審議有關培育發展未來產業的措施。市區聯動深入開展調研，根據各區發展意愿、資源稟賦、產業基礎，重新梳理未來產業空間布局。聚焦“卡脖子”領域的關鍵節點，圍繞“20+8”產業部署，開展“央地協同”攻關，支持深圳創新主體承擔國家重點研發計劃等國家重大項目，組織實施合成生物部市聯動專項。鼓勵龍頭企業、科研院所和高等院校建立創新聯合體。實施深圳市重點領域研發計劃，圍繞戰略性新興產業集群和未來產業科技布局開展資助，結合各核心承載區發展特色，市區聯動組織實施合成生物、光載信息專項。

　　2.黨組發揮把方向、管大局、保落實作用

　　一是加強專項資金統籌管理。全局進一步強化專項資金管理，提出“切大塊、辦大事”“按目標定任務、按任務配資源”等改革思路，并草擬有關科技計劃管理改革優化工作方案。局長專題會多次研究科技研發資金預算安排，強調科技研發資金應更加聚焦重點。

　　二是強化專項資金管理牽頭抓總力度。局黨組高度重視專項資金管理，認真分析查找問題原因，從源頭上找癥結，從制度層面找舉措，修訂印發相關議事規則及議事清單，將科技研發資金操作規程、業務指南、項目處置等重大事項全部納入黨組會議事范圍，進一步明確黨組會審議科技計劃、政府采購等事項的議事范圍，健全完善局黨組議事決策機制，并督促局內相關部門嚴格按要求執行，切實做到立行立改。

　　三是加強對采購行為的監督力度。局黨組強化采購流程各環節責任落實，全程緊盯、全面指導、全力協調，建立督辦機制，加快推進問題整改。由局黨組成員督辦修訂政府采購管理規定，著力打造陽光、規范的采購管理體系，以“三重一大”為抓手，采購程序得到進一步完善。

　　四是提高工作人員履職能力。對機關事業單位職責及科技計劃管理體系進行全面分析梳理，結合工作實際，以機構改革及科技計劃體系優化調整為契機，根據國家和廣東省財政科技計劃管理改革方案等文件精神，加強項目管理專業機構建設，進一步厘清機關事業單位工作職責及任務分工，明確機關事業單位關于科技計劃項目管理的職責范圍。

　　（二）關于強化履行專項資金主管監管責任，完善專項資金管理使用機制方面

　　1.優化專項資金設立，完善政策指南

　　一是明確各類專項資金的資助范圍和定位。2024年可持續發展專項并入科技重大專項組織實施，重點聚焦社會發展領域關鍵核心技術攻關及成果應用示范，不單獨設置基礎研究和軟科學方向課題，避免交叉重復。在基礎研究專項項目申請指南中明確提出限項要求。舉一反三，系統優化科技計劃體系，對在實施過程中類型接近的項目進行整合優化，使科技計劃構建更加科學合理。

　　二是修訂完善相關操作規程。為進一步提高科技計劃項目管理水平和實施成效，我局組織相關處室（單位）深入開展專題研究，在細化業務銜接、優化業務流程上下功夫。截至目前，24類科技計劃均已制定相應的操作規程，并予以印發實施。通過本次巡察整改，我局制度體系進一步健全，科技計劃項目全流程管理更加規范。

　　三是保持制度與專項資金設立同步同頻。加強對當前和未來的科技計劃實施進行戰略預判，在編制和修訂長效管理制度過程中，秉持前瞻性思維，提前布局，爭取制度的制定與專項資金設立同步推進，避免出現政策空檔期，確保專項資金按計劃撥付，為科技計劃項目的順利實施提供堅實保障。

　　2.加強預算管理，強化科技扶持政策兌現

　　一是加強項目預算編制科學測算。加強對專項預算工作的培訓，積極了解創新主體科研需求；對往年預算編制執行情況進行梳理，結合市委、市政府重點工作安排，科學測算，合理安排預算，進一步提高項目預算編制的精準度。發布2024年度預算編制通知，開展內部培訓，要求各處室指定專人負責預算編報工作，強化編報要求，提高編制水平。細化年度科技研發資金預算申報表，并提供預算編制標準，對預算需求進行精準測算，盡量避免預算調整的情形發生。

　　二是加快預算資金支出進度。提前謀劃，進一步完善項目預算執行進度通報機制，逐月通報預算執行進度。對于預算執行進度緩慢的項目逐個研究，深入剖析，加快行政審批進度，提高審批效率，同時優化流程，為資金撥付按下“快進鍵”。

　　3.加強資助項目審核把關

　　一是強化失信失常企業及失真項目的審核監督。為進一步強化擬資助項目審核與監管力度，我局不斷深化征信核查系統的構建與完善工作，在形式審查、計劃立項、資金撥付等三個關鍵環節開展征信核查，力求實現項目審核流程全方位、深層次把控，確保每一環節都嚴謹細致、準確無誤。

　　二是加強對項目全過程監管。強化對人員到崗、資金使用及項目研發進度的跟蹤。在立項前做好對人員到崗資料審核把關，確保項目單位及團隊按照合同約定推進項目實施。認真梳理項目管理辦法、驗收管理辦法、科技計劃申請指南等文件，在我局業務系統新增彈窗提醒功能，對指標驗收標準及材料要求予以細化解釋，提高申請人申報端指標設置的科學性及合理性，減少理解偏差。

　　三是加強國家和省項目配套資助管理。為進一步優化項目管理流程，提升資源配置效率，確保國家與省項目配套資助的精準性與有效性，我局修訂印發國家和省項目配套資助管理辦法，新修訂的辦法要求除國家科技重大項目或者國家和省相關文件有明確地方財政配套要求的項目外，其他國家和省項目需驗收通過后申請配套。

　　4.加強專項資金管理

　　一是提升科研院所財政資金使用效益。組織高校代表召開專題會，要求各高校加強項目管理，加快資金使用進度，督促科研機構按時序進度加強資金使用。建立長效機制，要求科研機構委托符合財政部門要求的審計機構開展年度財務審計。同時督導機構科學編制預算，加強預算審核，持續對上年度的沉淀資金進行核減，提升資金使用效能。

　　二是強化研究機構專項資金使用監管。認真梳理日常監管中存在的薄弱環節，持續強化審計監督，開展基礎研究機構等周期建設評估，對建設情況、資金使用情況等進行全面評估。針對巡察發現問題舉一反三，進一步規范機構運行，提升建設成效，加強規范財務管理，督促研究機構做好資產臺賬管理。

　　5.加強項目合同管理

　　為強化合同指標與申報指標的一致性審核，我局修訂項目申請指南，要求將申請書提出的學術、技術及經濟指標作為合同簽訂的依據，要以高度的責任感細化合同審核工作，嚴格審核項目合同書和申報書的一致性。通過信息化手段加強合同審核，在科技管理業務系統中開發科技重大專項的業務系統合同書與申請書比對功能，并持續開展優化工作。在部分項目申報系統中增加指標驗收標準及材料，增加彈窗提醒，提高申報端指標設置的科學性及合理性，減少理解偏差；深化項目監理服務制度，委托第三方機構對項目全流程的實施情況進行監管。

　　6.健全專家庫建設，完善評審管理

　　一是優化在庫專家結構。為持續提升科技評審工作的專業性與公正性，我局積極開展科技評審專家庫信息更新及擴容工作，長期向社會征集各領域專家，不斷擴大專家儲備，優化在庫專家結構。后續將持續做好專家庫建設，通過強化專家征集和管理工作，不斷優化各領域在庫專家比例結構。

　　二是加強專家邀約管理。業務系統專家自動邀約功能發布上線，利用數據資源共享平臺實現項目申報和專家入庫端數據強校驗。專家遴選功能優化開發并發布上線，通過優化專家注冊地、專家回避、專家遴選優先級等遴選條件，提升系統自動搜索專家準確度。

　　三是建立專家評審質量評價考核機制。為引導專家端正評審行為，評審現場建立精細化專家管理機制，一方面落實專家正面、負面、回避等行為記錄，實時反饋專家行為信息，另一方面開展專家和答辯單位滿意度調查，收集評審工作相關意見建議，積極研究解決方案并及時反饋。

　　7.加強項目中期評估和終期驗收

　　一是加強中期評估。為進一步完善中期評估工作，在項目合同書中增加“中期考核指標”內容，要求項目設定可考核可量化的中期指標，使中期評估有據可依。嚴格按照科技計劃項目中期評估操作指引開展中期評估工作，并在項目監督服務工作中對已開展中期評估的項目進行抽查。

　　二是加強項目成果的驗收審核把關。常態化開展政策宣講工作，進一步要求專家組加強驗收審核把關，尤其是針對項目成果與項目研究內容的相關性，同時在驗收專家承諾書中增加相關內容。修改驗收申請書承諾書模板，增加項目承擔單位對項目成果相關性的承諾，通過宣傳等不斷引導科研人員建立負責任的研究行為規范。

　　三是加強對項目合同指標驗收審核把關。認真梳理國家、省和市有關深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見，確認在驗收評價中采用綜合評價，不唯論文、專利指標方式符合相關文件的要求。加強驗收審核把關，要求在驗收工作開始前，增加政策宣講環節，進一步要求專家組加強驗收審核把關，注重對項目成果的數量、質量和成果審核。

　　四是加強對逾期項目的監督管理。加強項目過程管理，壓實項目管理責任。在我局面向重點單位的驗收情況通報中，要求單位履行項目管理主體責任，督促各項目團隊按時提交驗收申請。堵住管理漏洞，開展源頭治理。修訂印發科技計劃項目實施過程與驗收有關管理辦法，加入“對逾期項目，主管部門及時終止”相關條款。同時，在我局內部建立常態化督促提醒機制，對超期項目及時予以終止。

　　8.提升審計質量

　　一是要求會計師事務所保證審計報告質量。為確保審計工作高效準確，我局要求會計師事務所在出具正式審計報告前加強復核，并制定局內審計指引，規范審計流程，圍繞審計報告中反映費用支出內容的合規性、真實性、關聯性等方面，明確費用投入審核通用規范，細化規范事后項目審計。

　　二是提升審計報告準確性。從制度上確保經費支出合規合理，項目承擔單位不得使用虛假材料或者采取其他不正當手段支付專項資金，禁止將負面清單內的項目納入審核范圍。研究制定項目審計要點，從細化費用支出類別、明確費用支出時間等方面完善，嚴格按照審計要點開展項目專項審計工作。

　　9.強化績效評價工作

　　一是健全績效評價制度。修改完善科技研發資金績效評價報告，結合審計工作，對項目實施過程深度分析挖掘存在的問題，提出優化科技計劃管理體系建議。建立健全科技計劃績效自評工作機制，起草關于開展市級科技計劃績效評價的工作方案，遴選科技計劃，開展績效自評工作。

　　二是持續優化管理和服務，助力科研機構高質量發展。建立過程管理長效機制，持續開展過程監理，督促提升科研機構規范化運作水平，確保過程管理的精細化、高效化與可持續發展。加強對科研機構的走訪和服務，有效協調解決科研機構發展訴求，推動相關領域的技術創新和產業應用。

　　三是充分發揮軟科學對科技決策的支撐作用。在軟科學研究項目申請指南中擴大軟科學選題范圍，圍繞產業科技創新中心、四鏈融合、新技術新模式新業態新產業、河套深港科技創新合作區發展等市委、市政府及我局重點工作凝練選題，將進一步強化軟科學研究對市委、市政府中心工作的支持，為市委、市政府在科技創新和產業發展方面的科學決策提供參考，擴大軟科學項目的成果運用范圍。

　?。ㄈ╆P于全面落實兩個責任，做好專項資金管理領域黨風廉政建設工作方面

　　1.堅決履行黨風廉政建設主體責任和監督責任

　　一是局黨組高度重視黨風廉政建設工作。局黨組切實提高政治站位，認真學習習近平總書記關于巡視工作及黨風廉政建設的重要論述，召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作專題會，分析研判政治生態、黨風廉政形勢，研究提出解決重點難點問題的思路和措施，堅決扛起全面從嚴治黨及黨風廉政建設主體責任。強化警示教育，召開全局年度黨風廉政建設工作會議，黨組書記為全體人員講授廉政黨課，全面推動我局黨風廉政建設工作再上新臺階。強化節前廉潔提醒，節前組織各黨支部進行“四風”問題監督檢查，持續深入做好節日期間糾“四風”樹新風工作。組織觀看警示教育片，以身邊事教育身邊人，不斷深化以案為鑒、以案促改。加強監督管理，堵塞漏洞，以巡視巡察整改為契機，全面加強全局黨風廉政建設。巡察結束后，制定修訂多項制度，從源頭上堵塞管理漏洞，大大降低了專項資金領域廉政風險突出的問題。

　　二是加強機關紀委紀檢監察力量，提升履職能力。結合機構改革，將機關紀委設置在負責項目監督的科技監督和誠信建設處，加強對人和事的統一監督。在資金申報審核環節，常態化開展“科研誠信+征信核查”工作；審批發放環節，做好擬資助單位的科研誠信和征信復核工作；項目在研階段，常態化開展“線上+線下”監督工作。加強機關紀委建設，輪訓事業單位紀檢干部，增強紀檢監察力量，建立機關紀委、紀委委員、黨支部紀檢委員協同監督矩陣，延伸機關紀委監督觸角。進一步對紀檢干部加強黨章黨規黨紀、法律法規的學習，不斷提升執紀執法能力。建立信訪分類、協同研判機制，建立機關紀委定期排查信訪案件機制，發現可能涉及工作人員違法違紀線索的，按照干部管理權限及工作流程處置。

　　三是加強專項資金信訪舉報處理。明確《信訪工作條例》關于信訪件辦理的時效要求，要求全局上下按照“誰分管、誰負責”的要求及時開展信訪核查工作。建立專項資金的信訪、投訴、申訴件臺賬，每月定期對專項資金信訪臺賬信息進行篩查，進一步強化專項資金各個環節和關鍵崗位的工作人員的信訪渠道監督。建立信訪臺賬定期檢查制度，對信訪事項等后續處置情況持續予以關注和督促，確保及時辦結。

　　2.加強專項資金審計服務采購管理

　　圍繞政府采購管理規定開展修訂，優化完善8條細則，制作詢價通知書、邀標函、采購需求等8類模板，加強對采購管理工作的綜合協調、跟蹤調查、督促檢查，通過深入學習和廣泛發動，嚴肅抓好采購管理的政治自覺和責任擔當，進一步規范政府采購工作。

　　3.加強廉政風險防控

　　一是加強黨員干部警示教育及日常監督。開展紀律教育進支部活動，制定紀律教育學習月方案，要求各黨支部通過“三會一課”、主題黨日等方式組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等內容，進一步堅定理想信念；通過開展警示教育，教育黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。在《廉潔承諾書》中增加相應條款。進一步強化日常監督管理，通過警示教育、談心談話等多種方式教育黨員干部樹牢廉潔底線。

　　二是加大非法中介打擊力度。要求申報企業申報我局財政資金前必須簽署《廉潔告知書》。緊盯風險點精準施策，認真貫徹落實我局有關加大非法中介打擊力度的文件，通過明示要求、解讀宣傳、申報便利、嚴格審查、專家管理、評審監督、教育防范、責任追究等多措并舉，全鏈條阻斷利益輸送通道。加強信息技術手段運用，發現申請項目是通過中介申報的形式審查不予通過，按相關流程予以處理。

　?。ㄋ模╆P于持續加強巡視巡察、審計問題整改力度方面

　　加強審計問題整改

　　一是建立超期項目清理制度。梳理科研誠信異常名錄中涉科研誠信問題人員加入專家庫審核標準。在入庫審核時聯動科研誠信異常名錄自動提醒待審核專家存在科研誠信異常情況。加強制度建設。制定印發市科技計劃超期項目清理操作指引，規定撤銷、終止均采用行政決定書的形式，送達后6個月仍未退款的，立即向法院申請強制執行，盡早推動追繳的司法程序。

　　二是落實評審專家回避機制。局黨組成員第一時間主持召開專題會，專題研究評審專家回避機制，明確“應回避不回避”行為列入科研誠信異常名錄。研究梳理我局專家庫科研誠信審核標準，明確標準及處理方式，并在業務系統中實現相關功能，可實現專家入庫審核時聯動科研誠信異常名錄并自動提醒待審核專家存在科研誠信異常情況，形成“嚴控專家庫入庫審核”-“在庫專家異常提醒”的雙保險機制。通過此次巡察整改，進一步規范我局專家庫管理，確保被我局列入科研誠信異常名錄人員在申請入庫時，不出現誤審、錯審、漏審。

　　第二部分 有關意見建議落實情況

　?。ㄒ唬╆P于強化理論武裝，堅決貫徹落實上級重大決策部署方面

　　持續深入學習貫徹習近平經濟思想特別是習近平總書記關于財政工作的重要論述，緊密結合“20+8”產業強化頂層制度建設

　　局黨組及時跟進學習習近平經濟思想，切實提高政治理論學習的時效性。召開局黨組會，學習習近平經濟思想，以及習近平總書記關于財政工作的重要論述、中央財經委和中央經濟工作會議歷次講話精神，進一步提高政治站位，深化思想認識，確保局黨組學習的系統性、全面性、及時性。聚焦“20+8”重點產業集群，編制市重點領域研發計劃管理辦法。修訂完善未來產業行動計劃，重點發展合成生物、光載信息、智能機器人、細胞與基因、腦科學與腦機工程、深地深海、量子信息、前沿新材料等八大未來產業。

　?。ǘ╆P于強化責任擔當，推動專項資金管理使用更加精準有效方面

　　1.完善資金各環節的管理，持續提高專項資金管理水平和效率

　　優化項目申報，簡化業務系統項目申請書中“單位基本情況、單位財務狀況和單位科研活動情況”等填報內容，完成業務系統模塊開發，減輕企業申報負擔。完善資金撥付管理，要求資助計劃文件印發之日起30日內，將經費撥付至資助單位。完善項目評審管理，科學合理制定評審執行計劃，優化評審工作流程，確保評審任務高質高效完成。完善驗收管理，簡化申請材料，不再要求提交實施總結報告，取消驗收整改程序，并將補充材料時間從10日延長至30日，進一步保證驗收質量，并對存疑項目及時組織復核研究。

　　2.修改完善有關政策文件，細化相關申報條件

　　完善科技創新頂層設計和系統謀劃，牽頭印發我市加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心的意見，明確未來科技創新發展的實施方案、實現路徑和任務清單，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心，全方位打造創新之城。修訂市科技研發資金管理辦法和改革完善市級財政科研經費投入與使用管理的若干意見，優化資金監管，通過實行科技研發資金使用“負面清單”管理，明確科技研發資金使用禁止性行為，引導項目單位規范使用科技研發資金。

　　3.深化預算管理，強化“零基預算”理念，合理安排專項資金預算規模

　　持續推進預算管理精細化，預算編制過程中積極加強與市財政局的溝通，提供預算編制依據、測算標準及績效目標。市財政局已審批通過并下達2024年“一下”預算控制數，已編細編實“二上”預算明細，預算草案已報市財政局審核并經人大審議通過執行。

　　4.優化專家評審制度建設

　　局黨組不斷優化科技研發項目專家評審管理體系，加強專家評審制度建設，優化完善評審系統，強化專家庫的組織管理。印發市科技項目評審管理辦法、市科技項目評審管理過程突發事件應急處置機制、市科技項目評審“專家回避”處置機制、市科技項目評審檔案管理規程等多項項目評審制度，加強評審組織的全流程管理和操作規范。推進優化科技業務管理系統項目分組、項目匹配、導出項目分組清單、專家登錄等功能，在入庫審核時聯動科研誠信異常名錄自動提醒待審核專家存在科研誠信異常情況。長期向社會征集各領域專家。及時記錄專家參評異常行為，對存在失信行為的專家按規定取消專家資格。

　　5.加強對會計師事務所的監管，建立健全會計師事務所遴選機制，落實責任追溯制度

　　研究加強對會計師事務所監督、遴選機制、回避機制等工作舉措。在近期采購的項目委托審計服務中，已采用邀請招標方式，遴選會計師事務所。同時將按照我局政府采購管理規定，科技計劃項目審計采用采購框架協議方式采購。我局完善購買服務合同，增加條款“經內部質量控制部門復核無誤后方可出具專項審計報告”，進一步壓實會計師事務所的責任，加強對會計師事務所的監管。

　　6.建立常態化的監督檢查機制，定期組織對專項資金使用情況的檢查評價和總結，及時調整并優化專項資金管理

　　不斷完善科技計劃項目過程監督體系建設，總結提出優化建議。探索科研誠信風險預警模型，進一步加強征信工作在科技領域的運用。逐步建立健全績效評價工作機制。目前，我局已在局內開展績效自評工作。通過績效評價工作對科技計劃體系深度分析，對標績效目標不斷研究提升舉措，不斷提升資金使用效能。后續每年度將常態化開展績效自評和重點評價工作。

　?。ㄈ╆P于強化政治引領，扎實推進黨風廉政建設方面

　　1.嚴明政治紀律和政治規矩，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神

　　聚焦“關鍵少數”，深入開展集中教育。局黨組集中學習《確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心》等文章，深入學習貫徹習近平總書記關于主題教育根本任務的重要講話精神，認真召開主題教育專題民主生活會，深入開展批評和自我批評，找準查實存在的突出問題，深入進行黨性分析，深挖問題根源，有針對性地制定整改措施，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。持之以恒正風肅紀，進一步嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。堅持“關鍵少數”示范帶頭、黨組成員以上率下，持續推進黨風廉政建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把嚴的主基調長期堅持下去，營造風清氣正的政治生態；各黨支部切實履行全面從嚴治黨主體責任，堅持嚴抓嚴管、守土盡責，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成以上率下、齊抓共管的良好局面。

　　2.嚴格落實兩個責任，加強廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

　　嚴格落實“兩個責任”。系統梳理全局廉政風險點，形成各黨支部廉政風險點梳理及防控措施清單；緊盯專項資金廉政風險點，組織全局在編干部簽訂《廉潔承諾書》；在申請指南中加入《廉潔告知書》內容，要求申報主體在業務系統申報項目時簽署，引導申報主體自覺戴上嚴守廉潔紀律的“緊箍咒”。緊盯專項資金使用審批、評審管理、資金監管等風險防控重點，加強廉政風險防控。建立廉政監督員監督機制，召開廉政監督員工作座談會，邀請廉政監督員參與重大項目評審監督工作。

　　3.配齊配強專職紀檢干部力量，扎實開展黨風廉政教育，引導領導干部廉潔從政

　　根據市紀委監委及督導組要求，配備機關紀委專職副書記，同時，以紀檢干部隊伍教育整頓為契機，加強業務學習，提升我局紀檢干部執紀執法能力。加強對專項資金管理各環節和關鍵崗位工作人員的有效監督，通過局黨組書記講廉政黨課、邀請派駐組領導做廉政教育、機關紀委書記和各黨支部書記講黨課等多種方式，扎實開展黨風廉政教育，引導全局廣大黨員領導干部廉潔從政，杜絕違法違紀和腐敗案件的發生。

　?。ㄋ模╆P于強化主體責任，高標準做好巡察后半篇文章方面

　　切實提高政治站位，推動上一輪巡視巡察反饋意見、近年審計整改和本次巡察一體整改，注重標本兼治、綜合施策

　　局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人責任，對巡察整改負總責，帶頭領辦重點難點問題，督促提醒班子成員落實整改責任。班子成員按照“一崗雙責”要求，推動職責范圍內巡察整改任務落到實處。嚴格落實整改工作分工，局黨組書記、其他班子成員分別為各項整改措施責任領導，定期召開會議研究落實舉措，抓好問題整改，切實承擔巡察整改主體責任。組織機關干部參加巡察意見反饋會。會議結束后，局黨組立即組織研究梳理巡察反饋問題，成立巡察整改工作領導小組，由黨組書記擔任組長，形成巡察反饋意見整改立行立改情況的報告、巡察反饋意見整改問題清單，并將近年巡視、巡察、審計整改不到位問題納入專項巡察整改落實方案，和本輪巡察發現問題一體整改。注重標本兼治、綜合施策。全局上下深刻認識到這次巡察是對我局工作的一次全面“體檢”，把巡察整改作為一項重大的政治任務來抓，堅持深挖根源，舉一反三，真正做到標本兼治、綜合施策，以最堅決的態度、最積極的行動、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務；嚴格實行工作臺賬制和整改銷號制，將責任分解落實到責任領導、責任部門、責任人，確保事事有人盯，件件有人管，切實推動巡察問題有效整改；截至目前，本次專項巡察已全部完成整改，完成率100%。優化技術攻關計劃體系和管理機制，擬定重點領域研發計劃管理辦法，探索“市區聯動、專項-項目、業主制”等方式組織實施科技重大專項；優化基礎研究體系，修訂印發基礎研究項目管理辦法，增設基礎研究重大項目和創新生態項目。

　　三、下一步工作打算

　　局黨組將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，強化做好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺，推動巡察整改不斷向縱深發展，把整改融入日常工作、融入深化科技體制改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以釘釘子的精神堅持抓好整改落實。建立健全巡察整改常態化、長效化工作機制，把巡察整改期間形成的優良作風保持好、把巡察整改的工作方法運用好、把持續整改的任務完成好，以巡察整改成果推動黨建工作和業務工作高質量發展。

　?。ㄒ唬┥顚W善用習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創新理論指導實踐

　　把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學深悟透習近平總書記關于科技創新的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅持教育、科技、人才“三位一體”融合發展，有組織地開展三類基礎研究，強化戰略性新興產業科技支撐和未來產業前沿引領作用，以科技創新帶動新質生產力為抓手，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心，全方位打造創新之城。

　?。ǘ┻M一步加強黨對科技創新工作的全面領導，以高度的政治責任感抓好巡察整改

　　堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，專題學習省委、市委重要會議、批示精神，調度工作進展，研究推進舉措，進一步完善工作格局和辦理機制。全面履行管黨治黨責任，堅持不懈抓班子，從嚴從實管隊伍，堅決扛起專項巡察整改主體責任，扎實推進巡察整改，全力以赴鞏固深化巡察整改成效。大力加強政治機關建設，嚴明政治紀律和政治規矩，把講政治、守紀律、負責任、有效率的要求一貫到底、落實到位，全面提升科技系統干部隊伍的精氣神。

　?。ㄈ┣袑嵚男锌萍紕撔鹿ぷ髦鞴懿块T責任，多措并舉持續做好巡察整改“后半篇文章”

　　進一步壓緊壓實巡察整改主體責任，持續推進常態化整改，對照專項巡察整改的問題和建議，調度進展情況，逐項督促落實，將抓巡察整改落實工作情況納入述責述廉和年度民主生活會內容，全方位提升科研機構、科研資金、科技項目、科技人才的管理能力。對照巡察整改要求，主動開展已完成的整改事項“回頭看”，持續鞏固深化工作成效，堅決防止問題反彈回潮，堅持舉一反三、久久為功，推動健全機制、堵塞漏洞，確保整改任務全面完成、成果全面體現。

　?。ㄋ模娀萍紕撔鹿ぷ鞯捻攲釉O計，采用舉一反三、標本兼治的方式用好整改成果

　　強化巡察成果綜合運用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，建立長效機制，從制度上杜絕問題再次發生。持續優化調整科技計劃管理體系，構建布局合理、定位科學、機制靈活的科技計劃體系，優化資金支出結構，提升財政專項資金使用效能。強化制度建設，規范業務流程，健全以專家論證遴選為主的立項機制，持續推進項目評審、人才評價、機構評估、成果評價改革，加強科技計劃項目過程管理監督體系建設，加大專項資金監督，更加高效配置科技資源，充分發揮科技計劃在增強科技實力、促進高質量發展中的支撐作用，全面加強科技監督，實現負責任的創新。

　　（五）優化全社會科技資源配置，充分發揮財政專項資金服務產業科技創新的能力

　　聚焦“20+8”產業集群，發揮企業在提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平中的壓艙石作用。優化完善競爭性支持和穩定性支持相結合的基礎研究投入機制，已成立市自然科學基金委，建立基于科學問題屬性分類的資助導向。通過財政資金和稅收優惠政策，引導科技領軍企業、社會組織等力量聯合支持長周期基礎研究，成立校企聯合實驗室開展科技重大攻關。設立深圳市科技創新種子基金，完善產業全鏈條基金體系，構建強勁活躍的創新鏈、自主可控的產業鏈、充沛多元的資金鏈、開放高效的人才鏈，為加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市提供有力支撐。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年10月17日至11月16日。

　　聯系電話：88102094；郵政信箱：深圳市福田區蓮花街道福中三路市民中心C5045（深圳市科技創新局）；郵政編碼：518035；電子郵箱：huangsl@sticmail.sz.gov.cn。

　　中共深圳市科技創新局黨組

　　2024年10月17日