根據市委統(tǒng)一部署，2023年7月19日至8月18日，市委第四巡察組對市商務局黨組進行了七屆市委第六輪（財政支持發(fā)展專項資金管理專項）巡察。2023年9月25日，市委巡察組向市商務局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　（一）加強領導，細化責任。市委巡察組反饋意見后，局黨組當天即召開黨組會議，成立局巡察整改落實工作領導小組，專題研究部署整改工作。對照巡察反饋意見，制定了《中共深圳市商務局黨組落實市委巡察反饋意見的整改工作方案》《中共深圳市商務局黨組關于七屆市委第四巡察組反饋意見的整改工作臺賬》，將問題和整改措施細化，責任到人，并逐條逐項、壓茬推進整改工作。

　　（二）以上率下，帶頭整改。局黨組書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，擔任局巡察整改落實工作領導小組組長，組織協(xié)調全局整改工作，帶頭查找問題根源、強化源頭治理，牽頭制定整改措施、緊抓整改落實，督促提醒領導班子成員落實整改責任，確保層層壓實責任、層層傳導壓力、形成整改合力，確保全面從嚴治黨進一步走深走實，將巡察整改的實際行動轉化為推動深圳商務高質量發(fā)展的強大動力。分管局領導履行“一崗雙責”，主動認領問題，定期研究推動分管處室落實巡察整改工作、聽取整改工作匯報，并通過講黨課、參加所在黨支部會議、談心談話、提醒談話、專項督導、專題研究等方式，督促分管部門主動作為，按時保質保量完成整改任務。

　　（三）強化督查，嚴肅執(zhí)行。巡察整改落實期間，局巡察整改落實工作領導小組緊抓整改任務清單的督查督導，圍繞整改責任是否落實到位、整改目標要求是否明確、整改措施是否具體有力等方面，嚴格按照1個月內完成立行立改、3個月內完成集中整改的時限要求開展督查督辦。各分管局領導和責任處室緊緊圍繞巡察反饋的主要問題和整改意見，深刻剖析問題根源，拿出切實可行的辦法，一項一項對照研究、一項一項制定整改措施、一項一項按整改時限認真進行整改，堅決做到改出質量、改出成效，確保整改事項一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)，實行日梳理、周報告制度，并主動配合上級開展的巡察整改監(jiān)督。 

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于履行商務發(fā)展專項資金領導責任、發(fā)揮促進商貿領域高質量發(fā)展作用方面

　　1.堅決落實黨中央對口幫扶工作要求

　　一是加強學習，提高政治站位和思想認識。組織專題學習研討會，傳達學習習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神、習近平總書記關于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要論述精神以及習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，制定鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流工作要點，細化分工，責任到人。二是分析原因，完善政策，修訂完善推動電子商務發(fā)展的相關政策措施。三是加強與消費幫扶電商企業(yè)的聯(lián)系溝通，做好企業(yè)服務，激發(fā)企業(yè)參與的積極性，促進消費幫扶，開展數商興農。四是積極發(fā)動涉農電商企業(yè)參與助力廣東“百千萬工程”鄉(xiāng)村人才培育行動，為鄉(xiāng)村經營主體及創(chuàng)作者進行線上培訓，助力農村電商人才培養(yǎng)。

　　2.切實落實專項資金管理責任

　　一是修訂完善我市外經貿領域有關支持政策，幫助企業(yè)解決出海障礙及困難，支持企業(yè)加快拓展國際市場業(yè)務；深刻反思和剖析部分資助項目覆蓋不足存在的問題及原因，找準扶持計劃優(yōu)化調整方向，修訂相關資助條款并組織實施；進一步學習政府采購招標文件編制規(guī)范指引以及易發(fā)問題案例，不斷提高政策制定水平、強化政策激勵作用。二是取消已完成的臨時性（到期）政策項目，暫緩實施績效不佳的政策項目，同時加強專項資金項目儲備，加強預算編制管理，按照“誰使用，誰負責”的原則壓緊壓實主體責任；修訂完善申報指南，解決由于原設定的項目申報材料標準要求過高，導致部分企業(yè)無法按要求提供材料等問題；優(yōu)化專項資金政策，避免獎勵項目交叉重復。三是建立專項資金月督導通報機制，制定下發(fā)專項資金執(zhí)行計劃、建立執(zhí)行臺賬，完成一項銷號一項，壓實壓細執(zhí)行任務，將專項資金支出（兌現(xiàn)）情況作為責任處室、經辦人員年度評優(yōu)評先重要參考依據，并進一步清理專項資金行政審批事項，統(tǒng)一規(guī)范辦理時限，加強審批時限預警監(jiān)管；及時完成建設項目撥付，嚴格執(zhí)行專項資金有關管理規(guī)定，在承諾辦理時限內完成企業(yè)申報受理和資金兌現(xiàn)。四是認真評估專項資金政策執(zhí)行效果，召開專項資金巡察整改專題工作會，對資金政策展開清理優(yōu)化。

　　3.切實履行專項資金監(jiān)督職責

　　一是加強與海關、稅務、外匯、人力資源等部門的溝通，綜合研判申請企業(yè)的納稅、收付匯和社保參保等經營情況，合理制定支持政策方案；發(fā)布全國首個全模式跨境電商陽光化公共服務平臺，大力推廣跨境電商陽光化試點。二是制定2024年境外展覽重點支持項目計劃綜合評審方案，加強境外展覽項目事前評審，形成重點支持項目計劃。

　　（二）關于履行專項資金領域全面從嚴治黨“兩個責任”，資金管理廉政風險方面

　　1.堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，加強廉政風險防控

　　一是形成有效的部門監(jiān)督合力，對專項資金項目審批增設聯(lián)審環(huán)節(jié)，持續(xù)加強內部審計工作。相關處室主要負責同志、機關紀委專職副書記列席黨組會，在涉及資金安全方面，從財務管理、資金使用及廉政監(jiān)督等方面依職責提出意見建議，為黨組決策提供參考。二是加強財政專項資金管理文件學習，進一步提升專項資金管理能力。完善利用外資獎勵項目政策并加強監(jiān)督管理，進一步明晰該政策支持的條件和方向，對獲獎勵項目進一步明確管理對象、管理要求和管理過程，加強跟蹤管理。三是制定誠信管理制度，限制中介機構代辦，支持市場主體自主申報資金項目，加強政策宣貫與行業(yè)協(xié)會管理，并與相關行業(yè)協(xié)會（及社會組織）開展談話。四是進一步優(yōu)化完善專項資金審核管理、預算內控、專項審計、聯(lián)合審查等內控制度，進一步提高專項資金使用的規(guī)范性和嚴謹性。

　　2.加強廉潔自律教育，形成親清政商關系

　　一是深入開展提醒談話和談心談話工作，全面了解黨員干部思想、作風、紀律狀況，對于苗頭性問題及時提醒和警示，同時加強對全體干部的日常監(jiān)督管理，認真開展全體工作人員兼職情況排查、政府購買服務實施情況自查、行政審批事項清單管理自查、簽訂廉潔承諾書等工作。二是在全局范圍召開紀律教育學習月專題廉政報告會暨以案促改警示教育會議，局黨組書記作專題廉政報告并開展以案促改警示教育，邀請市紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組開展廉政提醒，并組織全體干部觀看廉政警示教育片。三是制定工作人員行為規(guī)范、防止公職人員利益沖突工作指引，推動廉潔風險防控關口前移，加強源頭治理，通過強化領導責任、發(fā)揮示范表率作用等方式，促進公職人員廉潔自律，形成親清政商關系。

　　3.增強服務群眾意識，提高工作質量

　　一是認真學習習近平總書記關于信訪工作重要指示批示精神，深入學習運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，落實局領導接訪、下訪制度，暢通市民投訴、信訪渠道，邀請市信訪局專業(yè)干部授課交流，提升解決信訪問題的能力。二是建立專人負責機制和咨詢投訴問題臺賬，堅持依法依規(guī)、真情服務、高效處理，用心、用情、用力做好相關咨詢、投訴、信訪工作，妥善辦理來自于民生訴求平臺、來電來訪、網站留言的各類咨詢投訴事項。三是加強作風建設、積極對照檢查，對群眾“急難愁盼”、反映強烈的信訪問題與訴求，及時回應、積極推動，杜絕不擔當、不作為或推諉扯皮等脫離群眾的作風問題。

　　（三）關于堅決落實問題整改主體責任，推進巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.全面整改巡察反饋問題

　　一是大力做好消費幫扶工作，發(fā)動我市大型連鎖商超企業(yè)與對口幫扶地區(qū)加強產銷對接，助力對口幫扶地區(qū)優(yōu)質農產品拓寬銷售渠道。二是積極回應、努力解決群眾反映的問題，認真學習習近平總書記關于“楓橋經驗”的指示精神，堅持黨的群眾路線，加大力度做好信訪工作。三是實行專項資金“負面清單”管理，實行申報承諾制，并將事后監(jiān)管要求列入申報承諾事項。四是堅決履行“兩個責任”，深刻領悟履行“兩個責任”的重要性和意義，進一步增強商務工作責任感、使命感，推動全面落實“兩個責任”。五是嚴格執(zhí)行“三重一大”相關制度，認真學習黨組會記錄有關規(guī)定要求，組織人員到市委組織部等部門學習先進經驗，切實提高“三服務”工作能力水平。

　　2.深入整改審計發(fā)現(xiàn)的問題

　　一是修訂完善專項資金內控制度，通過進一步擴大資金項目儲備、明確預算編制原則、資金審批時限、資金審批程序、資金項目審計等要求，有針對性地提高預算精準性、審核時效性，強化審核程序和資金成效管理，堵塞制度漏洞。二是建立內部審計機制，通過開展內審自查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性以及重大突出問題。三是加強專項資金業(yè)務經辦人、處室分管負責人等人員的教育培訓，持續(xù)加強資金領域合規(guī)學習，不斷提升合規(guī)意識，壓緊壓實主體責任。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，局黨組將認真抓好長期整改任務的落實，鞏固拓展巡察整改成果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，真正把整改成果體現(xiàn)到改進我局工作上，體現(xiàn)到促進商務高質量發(fā)展上。

　　一是加強政治建設。局黨組將把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實作風，堅決完成市委市政府交辦的各項工作任務。

　　二是強化理論武裝。局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，帶動廣大黨員干部與時俱進、積極進取，切實把理論學習融入日常、抓在經常、落在平常。

　　三是建立長效機制。局黨組將持續(xù)推進常態(tài)化整改，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈，堅持舉一反三，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　四是持續(xù)正風肅紀。局黨組將做好廉政風險排查治理，持續(xù)開展警示教育，開展形式主義官僚主義集中整治和不作為不擔當問題專項治理，筑牢拒腐防變的堤壩。

　　五是壓實主體責任。局黨組將層層壓實責任，逐級傳導壓力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)凈化政治生態(tài)，深入推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進，以實際行動為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例貢獻力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年10月17日至11月16日。

　　聯(lián)系電話：0755-88102462、88107212；郵政信箱：深圳市福田區(qū)福華一路1號大中華國際交易廣場寫字樓12樓（信封請注明“對深圳市商務局關于巡察整改情況的意見建議”）；郵政編碼：518034；電子郵箱：jgdw@commerce.sz.gov.cn。

　　       中共深圳市商務局黨組

　　2024年10月17日