根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年4月18日至6月24日,市委第四巡察組對(duì)市政府發(fā)展研究中心黨組開展了巡察。2022年9月23日,市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
(一)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。第一時(shí)間召開黨組專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于巡察整改的部署要求,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表研究部署巡察反饋意見的整改落實(shí)工作。整改期間,多次召開黨組會(huì)、主任辦公會(huì)和專項(xiàng)工作會(huì),就做好下一階段巡察整改工作進(jìn)行部署,研究推動(dòng)巡察整改重點(diǎn)難點(diǎn)工作。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,層層壓實(shí)巡察整改責(zé)任。成立了由黨組書記任組長(zhǎng)、黨組其他成員任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)黨組會(huì)、主任辦公會(huì)和專項(xiàng)工作會(huì)議,先后多次研究部署巡察整改工作,聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,抓落實(shí)抓推動(dòng),研究整改工作總體進(jìn)展情況,查漏補(bǔ)缺;設(shè)立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)巡察整改綜合協(xié)調(diào)、組織落實(shí)、督促檢查等工作。黨組書記負(fù)總責(zé),帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改工作。黨組其他成員分兵把口,自覺(jué)從本人改起,認(rèn)真履行分管工作整改責(zé)任。各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)本處室整改第一責(zé)任人責(zé)任,全體黨員干部人人有責(zé)、沒(méi)有局外人,落實(shí)落細(xì)整改任務(wù),層層壓實(shí)整改責(zé)任,形成中心內(nèi)部橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定巡察整改工作方案,細(xì)化實(shí)化整改任務(wù)。召開巡察整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真自檢自省、查擺差距不足、開展黨性分析,明確巡察整改努力方向。在反復(fù)研究、深入討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)三上三下,研究制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》和《市委巡察整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單》。針對(duì)每一項(xiàng)問(wèn)題,都制定了一套“組合拳”來(lái)解決,有思想理論學(xué)習(xí),有摸清實(shí)際情況,有健全完善制度,有落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,共提出183項(xiàng)具體整改措施,每一條整改措施都明確具體負(fù)責(zé)的黨組成員、牽頭處室、責(zé)任人和完成時(shí)限。截至2023年6月,巡察反饋的3大方面13項(xiàng)38個(gè)具體問(wèn)題,已完成整改33個(gè),基本完成整改0個(gè),長(zhǎng)期整改5個(gè),未完成整改0個(gè)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和上級(jí)決策部署,政研輔政作用發(fā)揮方面
1.切實(shí)增強(qiáng)理論武裝政治自覺(jué),全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央決策部署
一是在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作上持續(xù)發(fā)力。通過(guò)第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等多種形式不斷學(xué)習(xí),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)管理機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)建立傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神臺(tái)賬。
二是全面梳理黨內(nèi)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)和落實(shí)情況。黨組會(huì)議深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,研究部署貫徹落實(shí)舉措。
三是積極推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)。黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要論述。召開深圳市政府系統(tǒng)政研部門工作座談會(huì),參加首屆“一帶一路”倡議與土耳其國(guó)際研討會(huì)(線上)、“中國(guó)-阿拉伯國(guó)家云上大課堂”等國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng),積極“借力、借智”,形成新觀點(diǎn)、新思路、新舉措。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興智力幫扶。黨組會(huì)議再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興重要論述和指示批示精神,研究部署貫徹落實(shí)舉措。發(fā)揮政研優(yōu)勢(shì),聯(lián)合河源市東源縣順天鎮(zhèn)政府制定幫鎮(zhèn)扶村五年專項(xiàng)規(guī)劃。多次聽取鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶干部工作情況匯報(bào),積極協(xié)調(diào)深圳企業(yè)到對(duì)口幫扶村鎮(zhèn)考察投資,助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2.緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,充分發(fā)揮參謀助手作用
一是進(jìn)一步提高服務(wù)市委市政府重大決策的質(zhì)量和水平。緊跟市委市政府重大決策部署和重要戰(zhàn)略意圖,緊貼市領(lǐng)導(dǎo)的研究需求。圍繞“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范等重大國(guó)家戰(zhàn)略,面向深圳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題、企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展研究。強(qiáng)化重大課題研究的針對(duì)性和政策建議的可操作性,加大課題成果轉(zhuǎn)化力度。
二是強(qiáng)化組織統(tǒng)籌,著力推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。修訂課題管理辦法,進(jìn)一步完善課題全過(guò)程跟蹤、全流程管理,全面提高課題成果轉(zhuǎn)化率;建立完善課題參與研究單位成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)參與研究部門和個(gè)人的工作積極性。建立完善研究成果部門共享和跟蹤統(tǒng)計(jì)機(jī)制,定期匯編課題研究成果,呈送市領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)各部門參閱。加強(qiáng)與政府各部門的溝通合作,開展形式多樣的聯(lián)合調(diào)研。
三是創(chuàng)新考核機(jī)制,實(shí)行分級(jí)分類考核。優(yōu)化考核方式,對(duì)處室和個(gè)人實(shí)行差異化評(píng)價(jià)。進(jìn)一步提高工作規(guī)范性和精細(xì)度,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立“現(xiàn)實(shí)+長(zhǎng)遠(yuǎn)”“民生+產(chǎn)業(yè)”政績(jī)觀,圍繞事關(guān)深圳改革發(fā)展的重大問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題深入開展調(diào)查研究,做到謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn),注重研究實(shí)效。
四是積極聯(lián)動(dòng)各區(qū)各部門,增強(qiáng)調(diào)研工作整體合力。加強(qiáng)與市政府各部門、各區(qū)政研部門的聯(lián)絡(luò)。召開深圳市政府系統(tǒng)政研部門工作座談會(huì),聽取意見建議,研究開展工作協(xié)調(diào)、調(diào)研合作、黨建共建等有關(guān)事項(xiàng)。在課題研究、聯(lián)合攻關(guān)、文稿工作等方面,充分調(diào)動(dòng)各方面調(diào)查研究資源。
3.堅(jiān)決扛起落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。黨組會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委、市委有關(guān)會(huì)議精神,部署防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。深入社區(qū)開展宣講及調(diào)研工作,當(dāng)好黨的二十大精神宣講員,把黨的二十大精神帶到基層、帶到一線。抓好官網(wǎng)官微管理工作,旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。
二是認(rèn)真落實(shí)保密責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范保密工作。加強(qiáng)保密工作規(guī)范性,修訂完善中心保密工作有關(guān)制度,從制度上加強(qiáng)對(duì)涉密人員和涉密載體的管理,開展全面保密履職檢查,筑牢全員保密意識(shí)。組織開展保密業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升全員保密意識(shí)和保密業(yè)務(wù)水平。
三是健全應(yīng)急處置機(jī)制,提升應(yīng)急處置能力。黨組帶頭抓好應(yīng)急工作,就重大節(jié)假日疫情防控和安全防范有關(guān)工作進(jìn)行部署,嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日值班制度。完善中心應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)急處置管理工作。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,管黨治黨方面
1.切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),帶好隊(duì)伍、抓好工作
一是黨組書記堅(jiān)決履行第一責(zé)任人職責(zé)。帶領(lǐng)班子敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,持續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹立聞令即動(dòng)、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),牽頭落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)的整改重點(diǎn)難點(diǎn);堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,強(qiáng)化鮮明的選人用人導(dǎo)向;建立以實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制;開展多批次干部提任工作,優(yōu)化隊(duì)伍干部結(jié)構(gòu),干部精氣神、工作質(zhì)效明顯提升。
二是把課題管理成效進(jìn)一步落到實(shí)處。增加公開招標(biāo)、邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)等合作研究方式課題數(shù)量。修改完善《課題管理辦法》,通過(guò)課題研究“揭榜掛帥”等形式,激勵(lì)年輕干部自主開展課題攻關(guān)。2022年巡察以來(lái)開展的課題研究,以公開招標(biāo)、邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)和自主研究課題為主,直接委托課題占比僅5%。
2.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,制定黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)三級(jí)三崗責(zé)任清單,保障責(zé)任層層壓實(shí)。各級(jí)黨組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,中央、省、市2022年黨風(fēng)廉政相關(guān)重要會(huì)議及文件精神的情況。圍繞全面從嚴(yán)治黨、“一崗雙責(zé)”履行等方面開展談心談話,組織開展黨組書記講廉政黨課活動(dòng)。
二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用。啟動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員補(bǔ)選工作,依照流程加快推進(jìn)選好配齊機(jī)關(guān)紀(jì)委委員。開展紀(jì)委委員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)中央、省、市監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度文件。研究制定機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則,進(jìn)一步明確職責(zé)、理順工作關(guān)系、提升履職能力。
3.自覺(jué)筑牢規(guī)則意識(shí),強(qiáng)化課題研究全流程管理
一是科學(xué)謀劃課題選題立項(xiàng)。修訂課題管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)課題立項(xiàng)必要性和科學(xué)性管理,課題研究緊緊圍繞市委市政府中心工作選題立項(xiàng)。探索開展形式多樣的“民生小調(diào)研”“民生微課題”。拓寬研究領(lǐng)域,鼓勵(lì)干部參與專項(xiàng)課題或“揭榜掛帥”課題,開展不同領(lǐng)域課題研究。
二是規(guī)范課題評(píng)審程序。修訂課題管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化課題合作研究標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化評(píng)審、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行黨組會(huì)議記錄,認(rèn)真詳細(xì)記錄集體決策過(guò)程。
三是強(qiáng)化課題實(shí)施環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。修訂課題管理辦法,明確各類合作研究課題經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)合作研究單位的約束管理。通過(guò)開展課題研究“揭榜掛帥”等形式,激勵(lì)年輕干部自主開展課題攻關(guān)。
4.著力提升規(guī)范化水平,加強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)全過(guò)程管理
一是規(guī)范購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)。修訂采購(gòu)管理辦法,進(jìn)一步梳理、規(guī)范購(gòu)買服務(wù)的名稱、范圍和內(nèi)容,實(shí)施購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,制定購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目清單。制定購(gòu)買服務(wù)合同模板,細(xì)化購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等方面條款。
二是強(qiáng)化購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管。優(yōu)化采購(gòu)方式,修訂采購(gòu)管理辦法,明確不同采購(gòu)方式適用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公開,調(diào)整購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目公示標(biāo)準(zhǔn)。拓寬參與項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商類型,加強(qiáng)與各類企事業(yè)單位合作。
三是整合服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)化資源配置。完善購(gòu)買服務(wù)統(tǒng)籌管理機(jī)制,根據(jù)年度工作任務(wù)和需求確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。整合同類型服務(wù)項(xiàng)目,統(tǒng)籌開展服務(wù)采購(gòu)。
四是規(guī)范合同管理。制定購(gòu)買服務(wù)合同模板,細(xì)化項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、違約責(zé)任等方面條款,完善購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目合同費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范購(gòu)買服務(wù)合同費(fèi)用結(jié)算方式。
5.以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作
一是嚴(yán)格把關(guān),確保課題研究高質(zhì)高效推進(jìn)。修訂的課題管理辦法和課題合作協(xié)議,強(qiáng)化課題研究全流程管理,進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)題驗(yàn)收、課題成果、合作研究權(quán)責(zé)等方面標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
二是扎實(shí)做好干部檔案工作。集中開展人事檔案專項(xiàng)清理和審核工作。制定干部人事檔案管理制度并加強(qiáng)干部人事檔案日常管理,每年集中時(shí)間對(duì)所保管干部人事檔案的材料歸檔情況進(jìn)行“回頭看”,把好每本檔案入口和專項(xiàng)審核關(guān)。
三是進(jìn)一步規(guī)范出入境證件管理。開展出入境證件清查,動(dòng)態(tài)更新管理臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行因公、因私出國(guó)(境)管理規(guī)定,嚴(yán)格臺(tái)賬管理,按照權(quán)限、程序和要求辦理出入境證照的申請(qǐng)、審批、領(lǐng)用、登記及保管事項(xiàng)。
(三)關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.增強(qiáng)黨組決斷力
一是切實(shí)維護(hù)黨組權(quán)威。修訂黨組工作規(guī)則,強(qiáng)化組織原則和組織紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。完善中心激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作機(jī)制,鼓勵(lì)干部勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。
二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。黨組會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神的重要講話精神,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),敢于較真碰硬。堅(jiān)持原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序開展干部提任工作。加大年輕干部培養(yǎng)力度,深入實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”,啟動(dòng)課題研究“揭榜掛帥”;舉辦多期“干部講堂”,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥_展專項(xiàng)領(lǐng)域知識(shí)培訓(xùn)。
三是認(rèn)真檢視反思。黨組會(huì)議再次深入學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度的重要性緊迫性,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真籌備并開好年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真檢視剖析、嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),明確巡察整改努力方向。持續(xù)抓黨員干部理想信念教育,通過(guò)講黨課、談心談話,教育全體黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、牢記初心使命。選派黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部通過(guò)各級(jí)各類黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。
2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”及重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度
一是進(jìn)一步提升黨組會(huì)議規(guī)范化水平。加強(qiáng)會(huì)前審核,嚴(yán)格按照黨組工作規(guī)則對(duì)會(huì)議議程、會(huì)議議題和會(huì)議材料進(jìn)行審核把關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行黨組會(huì)議記錄,認(rèn)真詳細(xì)記錄集體決策過(guò)程。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,堅(jiān)持黨的民主集中制原則,做到議事決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂黨組工作規(guī)則,細(xì)化完善“三重一大”決策事項(xiàng)清單,進(jìn)一步明確集體研究決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立貫徹“三重一大”決策制度的自覺(jué)意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格按照“三重一大”議事規(guī)則的規(guī)定和要求,對(duì)需要集體研究決策的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
三是按規(guī)定做好重大事項(xiàng)報(bào)備。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求,強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)按照程序辦事的自覺(jué)性,以高度的政治責(zé)任感和使命感做好請(qǐng)示報(bào)告工作。
3.著力提升基層黨建規(guī)范化水平
一是始終把黨的建設(shè)放在核心位置。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的謀劃部署,做到黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng)、一起檢查、一起考核。推進(jìn)實(shí)施《黨的建設(shè)“六強(qiáng)化六示范”提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)工作方案》,以更實(shí)舉措推動(dòng)黨建“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè)。不斷完善和強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能,切實(shí)發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,開展重點(diǎn)課題“書記項(xiàng)目”。推行課題研究“揭榜掛帥”,鼓勵(lì)黨員干部圍繞市政府中心工作,自選領(lǐng)域“揭榜”,攻堅(jiān)克難。
二是切實(shí)提升黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效。進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,高標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和清單。不斷提升學(xué)習(xí)質(zhì)效,集體學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研相結(jié)合,圍繞深圳落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范等國(guó)家重大戰(zhàn)略,開展專題調(diào)研,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量推動(dòng)政研工作的實(shí)際舉措。
三是落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委和市委要求,推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各支部“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開展黨建工作交叉檢查。加強(qiáng)專職、半專職黨務(wù)干部教育培訓(xùn),選派專職、半專職黨務(wù)干部參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
四是從嚴(yán)從實(shí)做好黨員發(fā)展工作。各支部組織再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》法規(guī)文件。注重規(guī)范發(fā)展程序,把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律落實(shí)到黨員發(fā)展的每個(gè)步驟。
4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃
一是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。改革量化考核機(jī)制,創(chuàng)新考核模式,建立以實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行分級(jí)分類考核。堅(jiān)持考用結(jié)合,將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來(lái)。實(shí)施量化考核公示制度,切實(shí)增強(qiáng)考核陽(yáng)光化、透明化。
二是調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),多渠道考察識(shí)別干部。梳理現(xiàn)有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、專業(yè)、任職等情況,適時(shí)開展干部提任工作,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充和完善人員結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“知事識(shí)人、序事辨材”,通過(guò)“揭榜掛帥”課題研究等重點(diǎn)工作和疫情防控等急難險(xiǎn)重工作,多渠道、多層次、多方面考察識(shí)別干部和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部。
三是突出專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng),推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極舉辦“干部講堂”,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者開展專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部積極參加市里組織的各類專題培訓(xùn)班,滿足干部緊缺專業(yè)知識(shí)更新需求。積極選派干部前往職能部門、基層一線學(xué)習(xí)鍛煉。培養(yǎng)干部攻堅(jiān)克難能力,啟動(dòng)課題研究“揭榜掛帥”,自主開展課題研究工作。
5.嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用程序和制度
一是堅(jiān)持做到“凡提四必”。進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),在干部選拔任用過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)廉政審核“雙簽字”和征求相關(guān)部門審核意見的要求。進(jìn)一步梳理干部選任工作中的關(guān)鍵事項(xiàng)和重點(diǎn)內(nèi)容,完善干部選拔工作流程圖,切實(shí)做到“凡提四必”。
二是強(qiáng)化干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)。認(rèn)真梳理干部選任環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵事項(xiàng)和重要內(nèi)容,制定干部選拔任用紀(jì)實(shí)材料清單。嚴(yán)格按“一人一表、一批一檔”的要求對(duì)紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行“賬簿式”管理,及時(shí)裝訂成冊(cè),按批立檔,按人立卷,歸檔備查。
6.推動(dòng)上一輪巡察整改工作持續(xù)發(fā)力
一是堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。在選人用人工作上堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用政治素質(zhì)硬、工作能力強(qiáng)、崗位適配高和群眾評(píng)價(jià)好的干部。
二是確保巡察問(wèn)題整改持續(xù)深化。增加公開招標(biāo)、邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)等合作研究方式課題數(shù)量。修改完善《課題管理辦法》,通過(guò)課題研究“揭榜掛帥”等形式,激勵(lì)年輕干部自主開展課題攻關(guān)。拓寬研究領(lǐng)域,探索開展形式多樣的“民生小調(diào)研”,開展不同領(lǐng)域課題研究。2022年巡察以來(lái)開展的課題研究,以公開招標(biāo)、邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)和自主研究課題為主,直接委托課題占比僅5%。
三、下一步工作打算
通過(guò)集中整改期間的有力推進(jìn),中心的整改工作取得了階段性成效,但仍存在差距和不足,還需持續(xù)深化。下一步,中心將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)不折不扣落實(shí)市委要求,在鞏固和加強(qiáng)當(dāng)前整改工作成果的基礎(chǔ)上,壓實(shí)主體責(zé)任,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度,以刀刃向內(nèi)、迎難而上的勇氣和態(tài)度,繼續(xù)深化整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)整改常態(tài)化長(zhǎng)效化,持續(xù)不斷地將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)決策咨詢研究工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以貫徹落實(shí)的堅(jiān)決行動(dòng)和巡察整改的扎實(shí)成效,切實(shí)踐行和做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求,不斷增強(qiáng)使命感責(zé)任感,緊緊圍繞如何把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大任務(wù),和“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范等國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),開展深入研究,帶領(lǐng)中心黨員干部進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)提高為市委市政府決策服務(wù)的能力和水平。
(二)進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨建工作和決策咨詢工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。全面加強(qiáng)中心黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,提高制度執(zhí)行力,推動(dòng)中心黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,帶領(lǐng)引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督,加強(qiáng)工作紀(jì)律建設(shè),著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化復(fù)合型干部人才隊(duì)伍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,慎終如始,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措確保巡察整改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。堅(jiān)持巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)不放松,一手抓已經(jīng)完成和長(zhǎng)期堅(jiān)持整改項(xiàng)目的成果鞏固,一手抓有階段性目標(biāo)的整改事項(xiàng)督查督辦,以嚴(yán)格的要求、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng),久久為功、常抓不懈,將巡察整改各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)成果運(yùn)用,堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),奮力推進(jìn)中心各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。集中整改工作已取得一定階段性成果,但長(zhǎng)期全面整改任務(wù)工作才剛開始。中心黨組將以這次巡察整改為契機(jī),舉一反三,繼續(xù)深挖問(wèn)題根源,鍥而不舍地抓好長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)和整改成果的鞏固。以巡察反饋和整改落實(shí)為新的起點(diǎn),梳理總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,按照巡察的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)注點(diǎn)調(diào)整工作方式、提升工作標(biāo)準(zhǔn),加大改革創(chuàng)新力度,努力提高整改成效,真正使整改成為持續(xù)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任的過(guò)程、有效促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為提升中心服務(wù)市委市政府重大決策能力的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限:2023年7月25日至8月15日。
聯(lián)系電話:0755-88121687;郵政信箱:深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C區(qū)3012室,郵政編碼:518035;電子郵箱:szfzcyjs@sz.gov.cn。
中共深圳市人民政府發(fā)展研究中心黨組
2023年7月25日