根據市委統一部署，2022年4月18日至6月24日，市委第四巡察組對市政府駐京辦原黨支部（已于2022年7月成立黨組）開展了巡察。2022年9月23日，市委巡察組向駐京辦黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　駐京辦黨組高度重視市委第四巡察組的反饋意見，把扎實做好巡察“后半篇文章”作為當前一項重大政治任務和重點工作來抓，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”、牢固樹立“四個意識”，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學深悟透中央、省委、市委有關巡視巡察工作文件精神，深刻領會市委書記在聽取本輪巡察情況匯報時的講話精神，深刻剖析反思，全面舉一反三，從講黨性、講政治、講忠誠、講擔當的高度推進巡察整改，確保市委巡察反饋意見件件有落實、事事有交待。

　　辦事處黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，召開會議研究部署巡察整改工作，主持研究整改方案和整改措施，逐項逐類明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限，定期聽取整改工作進度報告，及時協調解決整改工作中存在的問題和遇到的困難，督促班子成員落實問題整改。班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域的整改工作，各責任處室和單位認真落實整改工作要求。駐京辦形成了以上率下、相向而行、動真碰硬的巡察整改工作格局。

　　（一）統一思想認識，加強組織保障。駐京辦黨組深刻認識巡察整改工作的重要意義，統籌推進、細化部署、從嚴從實狠抓各項整改落實工作，增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。第一時間成立市政府駐京辦巡察整改工作領導小組，加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。2022年10月10日，黨組書記主持召開巡察整改專題黨組會議，帶領辦事處全體干部職工認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻領會市委書記在聽取本輪巡察情況匯報時的講話精神，認真研究反饋意見，逐條逐項研究整改措施。2023年2月8日，巡察整改專題民主生活會和年度民主生活會合并召開，以巡察整改為契機，進一步提高政治站位，突出政治整改，聚焦突出問題，堅持務實重行，著力深化巡察成果，深入推進全面從嚴治黨，確保整改落實、落地、落細。

　　（二）明確目標措施，層層壓實責任。駐京辦黨組堅持把落實整改與強化主體責任、作風建設、班子隊伍建設、黨風廉政建設等一體推進、立足長效。黨組書記帶領駐京辦黨組逐條研究反饋意見，剖析根源、反思反省，按照“立行立改、限期整改”的總要求，2022年10月21日，以黨組名義印發《中共深圳市人民政府駐北京辦事處黨組關于市委第四巡察組反饋意見整改落實方案》，對35項反饋問題實行掛圖作戰，明確責任領導、責任處室、整改時限、整改措施。巡察反饋以來，市政府駐京辦巡察整改工作領導小組辦公室召開專題會議5次，以工作臺賬形式細化整改事項的完成時間節點和工作要求，督辦整改任務落實，做到完成一件銷號一件。黨組書記根據巡察整改方案帶頭領辦14條具體問題，22次單獨聽取有關重要事項的匯報，堅持措施逐項審、進展定期聽、成效實地看、梗阻牽頭破。其他黨組成員結合分管工作通過帶隊調研、修訂制度、督促進度等形式，靠前指導整改工作，確保各項整改任務如期完成。

　　（三）注重標本兼治，建立長效機制。駐京辦黨組堅持把整改落實情況作為駐京辦領導班子及成員履行黨建工作責任的重要檢驗指標，在“抓落實、促工作”上著力，在“當下改”與“長久立”上做文章，緊緊抓住巡察整改的重點領域、重點問題和關鍵環節，堅持階段性和長期性相結合，堅持巡察整改和制度建設相結合，做到巡察指出的個性問題立整立改、共性問題建章立制，舉一反三帶動相關問題一體解決，提升整改成果運用和轉化效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進，注重解決駐京辦運行機制方面存在的問題，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，以釘釘子精神確保問題不反彈、不回潮。扎緊“鐵籠子”，堅持解決問題與完善制度、深化改革、促進發展結合起來，全面理順工作機制，建立健全各項規章制度,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。在巡察整改期間新增《深圳市人民政府駐北京辦事處財務風險內部控制管理規定》等23項制度，修訂《深圳市人民政府駐北京辦事處處室工作職責》等15項制度。

　　截至2023年5月31日，市委第四巡察組反饋的3個大方面12類35個具體問題中,已完成整改31個，基本完成整改1個，長期堅持3個，未完成0個。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于突出黨的全面領導作用，貫徹落實黨中央和省、市決策部署方面

　　1.政治理論學用結合、指導實踐方面

　　一是規范執行第一議題學習制度。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想，傳達學習習近平總書記近期發表的重要講話、重要指示批示精神列為黨組會議第一議題，2022年9月15日召開駐京辦第一次黨組會議以來，累計召開10次黨組會議，學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神12篇。制定黨組會議辦會規則，擴大理論學習方式及參加學習人員范圍，黨組第一議題學習擴大到辦事處全體黨員干部，推動理論學習深入基層、貼近一線。建立第一議題學習臺賬，指定專人全面記錄第一議題學習內容及重點發言、交流發言情況，及時整理歸檔學習資料。

　　二是貫徹落實“兩個維護”十項制度機制。2022年11月30日召開黨組（擴大）會議，重點傳達學習省、市相關文件，進一步強調做到“兩個維護”的極端重要性，要求全體黨員干部增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　三是提升理論聯系實際的能力，推動駐京工作發展。通過開展“班子成員領讀、黨員干部上講臺、青年干部分享”等活動，重點圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神，強化黨員干部創新精神、擔當意識、為民情懷。多次舉辦由領導班子成員擔任主講人的關于踐行“兩個維護”、加強作風建設、反腐倡廉警示教育等主題講座，分專題組織學習黨的政治建設、思想建設、制度建設等內容。

　　四是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面準確把握目標要求，認真落實工作安排，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進。由黨組成員領題，帶著問題開展調研。圍繞“為群眾辦實事”和問題清單開展專項整治工作。

　　2.圍繞中心、服務大局、履行職能責任方面

　　一是強化黨的領導。按照立行立改的要求，2022年7月14日，市委批準成立中共深圳市人民政府駐北京辦事處黨組，將“三重一大”事項納入黨組會議研究決策。截至2023年5月31日，已召開黨組會議10次，黨在辦事處各項工作的全面領導作用和政治引領作用得到強化。

　　二是強化處室統籌把關職能。通過對處室工作崗位和職責進行調整優化，完善處室人員架構，明確處室負責人權責，在匯報請示、審核簽批、考核監督等環節強化處室負責人作用。

　　三是多措并舉提升履職能力。規范政務保障工作流程，為重要會議、重大政務活動制定詳實保障方案，確保職責落實到崗、任務落實到人。嚴把信息報送質量關、時效關，緊扣全市中心工作，加大力度收集中央國家機關和各地在經濟社會高質量發展方面的新措施、新經驗和新做法。

　　四是強化責任擔當，圍繞中心工作主動作為。設計規劃“圳品”展廳，豐富“深圳元素”，以深圳大廈為基地打造宣傳推介窗口。融入和服務全市“雙招雙引”工作大局，積極對接央企，保障支持各區和各委辦局。開展對在京深企的調研，提升聯絡服務水平。

　　3.落實防范化解重大風險責任方面

　　一是壓實意識形態工作責任制。2022年駐京辦黨組第8次會議確定辦事處黨組書記為落實意識形態工作“第一責任人”，其他黨組成員嚴格落實“一崗雙責”抓好分管部門的意識形態工作。召開專題學習會，傳達學習習近平總書記關于加強意識形態工作的重要論述精神，推動駐京辦黨員干部時刻繃緊意識形態這根弦，切實防范化解意識形態領域風險隱患。

　　二是加強保密紀律執行力度。定期開展保密教育，完善保密措施，嚴格落實保密制度，對機要人員執行情況進行核查監督。

　　（二）關于全面從嚴治黨，清除群眾身邊的腐敗問題和不正之風方面

　　1.主要負責同志履行“第一責任人”職責方面

　　一是敦促深圳大廈有限公司加強員工崗位管理。責令深圳大廈有限公司核實處理相關人員長期請休假情況，對其工資待遇進行核算并退繳不當領取的薪酬。加強員工考勤等人事管理，對所涉人員采取復崗、退休、調崗等方式進行處理。

　　二是深刻檢討對違規違紀行為處分不到位問題。對主任辦公會決議執行不到位問題，辦領導班子成員在巡察過程中進行了深刻檢討。

　　2.履行管黨治黨政治責任方面

　　一是壓實對深圳大廈監管職責。經2022年駐京辦黨組第4次會議明確，由駐京辦黨組書記分管深圳大廈有限公司，強化在3年共管期內對公司的黨建、人事、財務、運營、安全生產等重大事項監管。對公司相關人員違規報銷的經費進行核實追繳，目前已清退部分違規報銷資金，其余資金已責令公司繼續追繳。

　　二是加強黨風廉政建設。全面梳理廉政風險點，將年度黨風廉政建設工作納入黨組年初重點研究事項，2023年駐京辦黨組第2次會議審議《深圳市人民政府駐北京辦事處2023年黨的建設工作和黨風廉政建設工作要點》。對不符合財務規定的領導班子分工進行了調整。開展警示教育月活動，集中收看廉政教育片，從思想上筑牢堤壩。

　　三是完善內部監督。調整領導班子成員分工，明確分管紀檢工作的黨組成員。召開辦事處黨支部委員會會議，決定經上級黨組織同意后召開支部黨員大會改選紀檢委員。

　　3.執行中央八項規定精神方面

　　一是嚴格執行“三單制”。修訂政務服務保障工作規定，進一步明確保障范圍、工作標準、注意事項和重點。加強臺賬管理和內審管理。

　　二是嚴格執行政務接待標準。規范公務接待費用，嚴禁超標準接待。對違反相關規定的責任人員予以通報批評。

　　三是嚴格執行公務用車使用“先審后用”機制，每月逐筆核實用車情況。

　　4.內控管理方面

　　一是建章立制，扎牢制度籠子。全面梳理辦事處管理制度，新增23項制度，修訂15項制度。對不合規的制度特別是涉及報銷標準的進行逐一修訂。對相關違規人員進行通報批評并將所涉及問題金額全部予以清退。

　　二是規范財務管理。通過公務員招考錄用專職財務干部，充實財務干部力量。規范工會經費使用，實行統一采買、統一發放。完善內審監督，對協議、支付標準和依據等要素加強核查、規范管理，堅決杜絕財務人員未審先付等違反財經紀律的現象。大額資金支付、大額采購須經主任辦公會、黨組會審議通過后予以支付。

　　三是開展合同清理整治。指定合同管理專員梳理辦事處從2011年至今所有歸檔合同，補齊有關核心要素，規范合同表述。終止問題業務往來，相關業務已重新按招標程序選擇供應商并簽署協議。制定合同管理辦法，規范《合同審批表》，明確職責分工、合同簽訂、審查、歸檔管理等流程。

　　5.重點領域監管方面

　　一是規范采購和招標工作。加強對采購招標工作的全面領導，成立由三名在編干部組成的采購小組，規范執行采購流程。加強大額采購（招標）立項的請示報告和集體決策，加強立項、采購、支付等關鍵流程的審核審批。2022年8月后在深圳交易集團集采平臺上完成設備購置4次、完成車輛競價1次。

　　二是強化對所屬物業的監管。制定物業出租管理規定，明確物業出租變更中涉及位置、面積、價格、期限等核心條款的，按照新的出租事項，履行主管單位及市財政局的審批、備案程序。2022年駐京辦第8次黨組會議研究決定對疏于監管的辦領導通報批評。

　　三是規范公務用車服務管理。保證人崗適配，將不適合崗位要求的司機調整崗位。調整機要通信車配置，細化公務用車安排，提高自有公務用車使用效率和比例。

　?。ㄈ╆P于黨建工作、領導班子和干部隊伍建設方面

　　1.黨內政治生活方面

　　一是嚴格執行組織生活制度。2023年2月8日，市政府駐京辦領導班子召開2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，按照要求制定方案、征求意見、開展深刻批評與自我批評。2023年1月12日，召開2022年度黨支部組織生活會。

　　二是嚴格執行議事決策程序。完善會議議題管理，黨組成立以來召開的10次黨組會議、17次主任辦公會議共71個議題均有議題材料、書面請示或議題審批表。會前充分醞釀溝通，經班子成員簽批后才予以上會，市紀委監委派駐第十三紀檢監察組多次參會。

　　三是規范會議記錄。專人負責會議記錄，突出會議中心議題，如實記錄、反映會議討論過程和討論結果，遵循連續、清晰、完整、實事求是的原則，記錄在專門的筆記本上，經檢查、審核后歸檔。

　　2.嚴格選人用人和干部日常監督管理

　　一是規范選拔任用程序。制定辦事處選拔任用制度、考察工作制度和借用制度，與市府辦人事制度相銜接。巡察后進行的科級干部選拔任用均按要求完善了查核、備案程序。

　　二是加強對干部提拔晉升考察把關。根據處級干部的管理權限，相關部門對隱瞞個人重大事項的干部進行了嚴肅處理，辦事處領導班子進行了認真深刻的剖析檢討，在全辦強調規范執行領導干部報告個人事項規定。

　　三是督促深圳大廈有限公司與違規聘用退休人員解除勞務關系，并對聘用過程中失職失察的相關責任人進行批評教育。

　　3.基層黨組織建設方面

　　一是強化黨建工作主體責任。2022年辦事處黨組第4次會議對領導班子重新分工，明確專人分管黨務、紀檢及組織人事等工作。班子成員對分管領域和分管處室加強監督指導，全面落實“一崗雙責”。

　　二是黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。2022年12月28日召開黨支部委員會會議，制定2023年度黨建工作計劃。圍繞業務工作中的難點、熱點和重點問題統籌2023年學習培訓內容，切實發揮黨建引領作用。

　　三是認真落實“三會一課”制度。在2022年12月28日召開的黨支部委員會會議上，專題學習“三會一課”制度內容，對黨支部2023年度工作進行了討論。明確黨支部書記要切實履行黨建主體責任，黨支部委員會要結合年度工作計劃按步驟推進各項黨建工作落實落地，同時加強規范化管理，計劃制定和任務落實情況要認真記錄，由黨支部組織委員牽頭負責記錄整理，進一步規范會議記錄標準，文字材料、音視頻材料按要求進行歸檔。2022年9月以來召開黨支部黨員大會9次，黨支部委員會會議1次，領導班子成員講黨課3次。

　　4.切實整改上一輪巡察反饋和審計發現的問題

　　一是按規定完成物業委托經營、報批程序。強化整改效果。由內審專員負責，梳理2010年至今的巡察、審計報告中所涉問題，建立清單及整改臺賬，避免同樣問題反復出現。專人跟進物業報批手續，2022年-2023年為期兩年的物業委托程序已完成上報。

　　二是全辦工作人員開通并上線市府辦OA辦公系統。2023年5月，辦事處已轉為深圳市電子政務辦公系統試點單位，拓展了電腦端和手機粵政易上收文辦文、內部事務管理等功能。開展了全員覆蓋的業務培訓，使OA辦公系統成為重要工作平臺，全面提升辦事處信息化建設水平。

　　三、下一步工作打算

　　接下來，駐京辦黨組將嚴格按照巡察工作的部署要求，認真抓好長期整改任務的落實，持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機促進整體工作效能提升。

　?。ㄒ唬┝Χ炔粶p抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，進一步強化擔當意識，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，要鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

　　（二）深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍“嚴”字當頭，堅持以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，時刻用黨紀政紀規范和約束言行舉止，筑牢拒腐防變的大堤。進一步發揮駐京辦黨組的領導核心作用，堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，注重發揮駐京辦黨支部的戰斗堡壘作用，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處，將黨員干部團結凝聚在黨的旗幟之下。

　?。ㄈ┙⒔∪L效機制。牢牢把握巡察整改與新時代駐京工作的結合點，以巡察整改推動理念創新、推動事業發展、推動改進作風，實現巡察整改成果的最大化、長效化。緊緊把握巡察整改契機，結合工作實際，對共性傾向性問題深入研判分析，找準根源漏洞，健全規章制度，切實做到治標又治本，以扎扎實實的整改促使駐京工作進一步提質增效，以實際行動踐行黨的二十大精神，為深圳“雙區”建設貢獻駐京智慧和力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年7月25日至8月15日。

　　聯系電話：010-63273616；郵政信箱：北京市西城區廣安門外大街1號深圳大廈北三樓307室，郵政編碼100055；電子郵箱：beijingb@sz.gov.cn。

中共深圳市人民政府駐北京辦事處黨組

2023年7月25日