根據市委統一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第二巡察組對市保健辦黨委開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月29日，市委第二巡察組向市保健辦黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責任情況

　　黨委高度重視巡察整改工作，堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學習貫徹市委主要負責同志在聽取巡察情況匯報時的講話精神，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到保健工作的各個方面。在接到巡察組反饋意見后，第一時間成立由黨委書記任組長、黨委委員任副組長、各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組，定期聽取巡察整改進展匯報。研究制定并印發了《中共深圳市保健委員會辦公室委員會關于七屆市委第八輪巡察反饋意見的整改落實方案》，建立整改臺賬，明確整改責任，落實整改措施。先后22次召開黨委會，研究部署整改相關工作，狠抓整改工作落實。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實上級決策部署方面

　　1.夯實政治理論學習。常態化嚴格執行“第一議題”學習制度，專題學習習近平總書記關于醫療衛生領域重要講話精神。嚴格落實黨委理論中心組學習制度。制定《中共深圳市保健委員會辦公室委員會理論學習中心組學習制度》《深圳市保健辦黨委理論學習中心組學習計劃表》《深圳市保健委員會辦公室輿情管控工作管理辦法》等，加強政治理論學習，嚴肅黨內政治生活，強化黨性修養。

　　2.彌補差距，致力推動保健工作高質量發展。一是加強保健聯絡人員配備。實行保健聯系人服務模式，增加配備保健聯絡人員，統籌管理服務對象的日常保健聯絡、健康管理及健康咨詢。二是加大保健工作宣傳力度。依托基地醫院專家力量，儲備健康宣教專家庫；增加“健康管理直通車”等健康宣教活動頻次；通過我辦微信公眾號開展線上健康科普宣教，新增“聽健康”欄目，并在微信公眾號微保健健康咨詢欄目增設深圳保健電子雜志閱讀功能，提升健康知識傳播廣度和力度；在深圳保健雜志及時動態調整基地醫院專家及保健辦綜合門診部醫生出診信息。三是不斷完善重大會議醫療保障。嚴格遵守保健管理制度，完善相關醫療保障方案及應急預案的簽批流程。根據上級重要會議活動醫療衛生保障實施細則，修訂完善重要會議活動醫療保障制度，制發工作實施細則。四是結合辦內推出“愛心志愿活動”項目，有效緩解體檢高峰期局部聚集情況；通過增加超聲科早班醫生人數、招聘資深超聲醫生、優化導檢流程等措施，有針對性地解決空腹超聲檢查等待時間過長問題，提升了服務滿意度。

　　3.著力推進重點項目。一是積極推動保健基地醫院建設，按照“成熟一家，發展一家”的工作原則，推進市人民醫院、市二醫院、北大深圳醫院和市中醫院完成專區建設規劃。二是積極主動與市政府、市發展改革委、市衛生健康委、羅湖區政府和翠竹街道辦各方進行溝通協調，積極推進改擴建項目建設取得新的進展。三是將心理健康項目納入年度體檢項目，并適時根據測評結果進行跟蹤隨訪；借助“健康管理直通車”活動開展心理健康講座，送教上門；通過《深圳保健》雜志及微信公眾號進行心理健康相關文章推送，開展心理健康宣教。

　　4.致力推動信息化建設。一是完成了市保健辦2025年信息化預算編報方案以及智慧保健框架設計與三年建設規劃咨詢立項方案征求意見稿。保健系統、門診系統（含體檢系統）已實現服務對象基礎信息共享、體檢數據互通、檢驗超聲影像報告互通，門診系統與微信公眾號已實現門診預約、體檢預約、體檢報告查詢等服務；資產綜合管理系統與五權OA進行了關聯，實現對接。二是積極推進門診系統、保健對象管理系統的驗收，目前均已完成終驗。三是藥房管理模塊通過系統升級完善了相關使用功能，并解決了使用部門提出的具體問題和改進建議。通過本次系統性升級，藥房管理模塊的智能化、精細化、協同化水平得到顯著提升。

　　5.落實防范化解重大風險。一是開展醫療設備超年限使用全面排查工作，對于超年限醫療設備進行合理處置;對于性能良好、精度達標、維護到位、安全性能可靠的醫療設備，經科室確認可繼續使用的，暫不進行報廢。同時，使用資產綜合管理系統加強對資產的全生命周期管理。對全辦范圍醫療衛生人員執業資質進行排查，并開展醫療衛生人員依法執業相關培訓，確保所有在職醫療衛生人員執業行為均符合依法執業資質要求。二是全面落實意識形態工作責任制，進一步明確責任、細化分工，對意識形態工作領導小組進行及時調整；加強意識形態工作責任制監督、檢查和考核，建立了《深圳市保健辦黨委意識形態工作責任制檢查考核制度》，將意識形態工作責任制落實情況作為黨支部書記述職評議的重點內容，各支部已按要求定期向黨委匯報意識形態工作情況。三是全面落實保密工作責任制，及時堵塞保密工作漏洞。定期召開保密相關工作會議研判保密工作情況；修訂印發了《深圳市保健委員會辦公室保密工作管理制度》，建立并完善了保密自查工作機制，組織各部門開展了保密自查，并形成自查報告；建立健全光盤刻錄、分發、銷毀全流程管理機制，對光盤流轉臺賬進行登記管理；加強了對醫務人員的保密教育，開展了保密法、網絡安全培訓及保密警示教育，全員簽訂了《保密協議》；對微信工作群進行梳理自查，并對其進行安全監督管理。四是認真落實安全生產責任，定期召開黨委會專題研究安全生產問題，部署安全生產工作，規范安全生產管理，樹牢底線思維；經與相關部門溝通協調并采取有力措施，改善了保健辦大門口人車混流和長期擁堵問題，防范化解交通隱患；按照消防安全及危化品管理要求，將氧氣房的可燃材質門進行更換，并完成相關工程建設。

　　（二）落實全面從嚴治黨責任方面

　　1.認真落實“兩個責任”。落實全面從嚴治黨主體責任，進一步加強黨風廉政建設工作。組織集中學習中央、省、市紀委全會精神，傳達學習衛生健康系統全面從嚴治黨工作會議精神，開展典型案例警示教育，制定《深圳市保健辦黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《市保健辦開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》，認真按照上級關于全面從嚴治黨工作部署和要求，以巡察整改和開展黨紀學習教育為契機，教育引導全辦黨員干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

　　2.嚴格落實中央八項規定精神。加強廉政教育，組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等黨規黨紀及醫療從業規范，努力營造風清氣正氛圍。健全內部監督與控制機制，完善《深圳市保健委員會辦公室內部控制運行管理辦法》《深圳市保健委員會辦公室內部審計工作制度》，制發《深圳市保健辦貫徹落實“醫療機構工作人員廉潔從業九項準則”實施細則》《深圳市保健辦紀委進一步落實“三轉”強化黨風廉政建設監督責任實施細則》《深圳市保健委員會辦公室落實防止工作人員利益沖突管理辦法》等；規范津貼補貼發放，完善績效管理等工作機制，調動干部職工干事創業積極性。

　　3.加強對重點領域的監管。一是深化醫療耗材采購監管，實現全流程陽光透明。持續鞏固陽光采購平臺應用成效，目前平臺采購率已提升并穩定在98%以上，有效保障了采購行為的規范性與價格透明度。同時，全面上線并應用資產綜合管理系統，實現了耗材采購合同的電子化、全流程閉環管理（涵蓋合同臺賬、合同收貨、履約評價、發票付款管理等環節），從源頭上杜絕了合同違規續簽、超期執行等風險，顯著提升了監管效能和內控水平。二是規范藥品設備采購流程，健全制度保障體系。嚴格執行藥品、設備采購管理規定。在藥品采購方面，嚴格遵循規范流程，完成了中藥飲片的公開招標采購工作，確保了程序合規與質量可控。在設備采購方面，全面修訂并完善了《深圳市保健委員會辦公室采購管理辦法（修訂稿）》，進一步細化了我辦各類采購方式的適用情形，為各類采購提供了清晰嚴謹的制度依據。三是改革零星修繕工程管理機制，優化供應商選擇模式。取消原設置的零星修繕工程預選供應商庫，通過公開、公平、公正的招標程序，采購了具備相應資質和能力的應急工程服務商。同時為規范我辦零星修繕工程管理，確保各項零星修繕工程得到合理安排和順利執行，制發《深圳市保健辦零星修繕工程管理實施細則（試行）》。四是強化服務類項目采購管控，提升需求與履約管理精度。嚴格依照政府采購法律法規及相關政策要求，規范服務類項目采購行為。著重強化采購前期的需求論證與市場調研工作，確保采購需求科學、合理、明確，符合實際工作需要。在合同執行階段，嚴格履行合同約定事項，建立健全合同履約跟蹤、監督和評價機制，確保合同安全高效執行，服務目標有效達成。

　　4.完善內控管理機制。一是加強藥品精細化管理，保障藥品流轉高效準確。建立并實施了藥房藥庫季度盤點機制，顯著提升了盤點數據的準確性與可靠性。每季度形成詳實的盤點評價總結報告，為庫存優化和采購決策提供有力數據支撐；全面加強了藥品采購合同的履約管理力度，完善了藥品入庫流程規范，確保入庫驗收記錄清晰、責任明確，有效保障了藥品質量與供應安全。二是完善了固定資產管理相關制度，強化了對資產驗收、報廢等環節的責任與要求。健全資產全生命周期管理，對固定資產管理制度進行了系統修訂與完善，重點強化了資產從“入口”到“出口”的關鍵環節管控，進一步細化了資產驗收的標準與程序，明確了資產使用、維護責任，并規范了資產報廢、處置的審批流程與責任要求，確保資產安全完整、高效利用。三是及時清理應收賬款。針對歷史遺留的應收賬款問題，制定了專項清理方案并積極推動落實對應款項的回收。同時，強化源頭管控與過程監控，系統性地構建了覆蓋“事前預防、事中監控、事后追繳”全流程的應收賬款管理機制，切實保障單位資金安全。四是嚴格執行工會收支管理規定，對超標準支出部分，已進行徹底梳理。為保障工會經費運行的合規性、預算執行的精準性，在2025年工會經費管理中，嚴格執行收支管理規定，確保所有支出均在預算框架和制度規范內執行。五是規范住房資源管理，通過有效督促，圓滿解決了周轉房長期占用問題，相關員工已按要求完成經費補繳并騰退住房，保障了周轉房資源的公平有效利用。同時進一步完善了我辦整體物業管理體系，制定了《深圳市保健委員會辦公室專家宿舍管理辦法（試行）》，明確了申請、分配、使用、退出等各環節的管理要求與標準，確保為專家提供規范、有序、優質的住房服務保障。六是加強單位公章規范管理，建立了印章登記臺賬，并定期進行盤點；建立健全公章管理相關制度，修訂印發《深圳市保健委員會辦公室印章管理辦法》，明確了印章保管職責及使用審批權限。

　　（三）落實新時代黨的組織路線方面

　　1.完善黨委班子建設。一是強化黨委領導作用。2025年6月已完成黨委委員補選；修訂完善議事規則，進一步明確黨委會和主任辦公會的議事范圍和具體事項，同時明確了紀檢監察部門對“三重一大”決策制度執行情況的監督；堅持黨管人才，規范人事工作，對于保健辦職權范圍內人員的管理事項，均經黨委會討論決定。二是修訂完善黨委會議、主任辦公會議議事規則，明確本單位預算資金超過50萬元（含）的項目立項及開支問題均由黨委會審議。三是嚴格執行回避制度。在《深圳市保健委員會辦公室會議管理制度（修訂稿）》中完善了議事和監督程序，并進一步細化了會議回避要求，同時明確了紀檢監察室對會議回避執行情況開展常態化監督核查。

　　2.強化干部隊伍建設。一是嚴格干部選拔任用。制訂了《深圳市保健辦干部選拔任用工作流程》；完成了機構設置和職工崗位安排問題的整改；對中層干部開展了試用期轉正考核。二是認真謀劃人才隊伍建設。積極引進博士、碩士以及高素質年輕保健醫生、返聘副高以上專家數名，同時合理安排基地醫院相關專科專家來我辦坐診，充實了我辦門診專家力量，較好地解決了門診專科就診需求。三是加強干部日常管理監督。建立了職工出國（境）管理臺賬，優化出國（境）系統申請流程，增加了前置審核功能，同時，每季度進行自查，提升了監管工作的科學性和有效性；針對涉及經商辦企業情形的員工，我辦已嚴格依據相關規定，全面落實從業行為規范要求，指導并協助相關員工完成企業清退或職務辭任程序。

　　3.夯實基層黨組織建設。一是優化組織架構，規范支部換屆工作。科學合理按部門設置黨支部，并于2025年3月圓滿完成各支部換屆選舉工作，確保組織設置合理、運行規范、班子健全。二是嚴把黨員入口關，規范發展黨員工作流程，嚴審發展質量。對近年發展的黨員檔案進行規范性核查，重點引導黨員提升思想匯報的原創性和真實性，深化對黨的認識，確保新發展黨員政治合格、思想過硬。三是黨員組織關系轉接高效順暢，實現應轉盡轉。建立健全黨員組織關系轉接機制，特別是針對退休離辦黨員，提供精準服務與指導。截至目前，退休的黨員同志組織關系均已順利完成轉接，實現黨員組織關系管理的及時性、規范性。四是規范黨費收繳管理，嚴格執行市委衛生工委核算黨員黨費交納基數與標準。自2024年7月起，全體黨員均自覺、按時、足額按照最新核算標準交納黨費，黨費收繳工作實現常態化、規范化管理。

　　三、下一步工作打算

　　接下來，市保健辦黨委將堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把黨的政治建設擺在首位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持把巡察整改作為重要政治任務，緊緊抓住問題出現的重點領域和關鍵環節，以釘釘子精神推動每個問題都整改到位、取得實效。同時，強化巡察整改成果運用，深化標本兼治，努力在辦內營造良好的政治生態，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，為推動保健工作高質量發展提供堅強的政治保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯系方式：82283784；郵政信箱：深圳市羅湖區東門北路1019號深圳市保健辦A401，郵政編碼：518020；電子郵箱：szsbjb-jjjc@wjw.sz.gov.cn。

　　中共深圳市保健委員會辦公室委員會

　　2025年9月18日