根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年4月7日至6月21日,市委第五巡察組對(duì)市人民醫(yī)院黨委開(kāi)展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月27日,市委第五巡察組向市人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。黨委高度重視巡察反饋問(wèn)題整改工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅(jiān)持將巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、作為推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,嚴(yán)格按照巡察工作要求,圍繞反饋問(wèn)題立行立改、真抓實(shí)干,著力以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措推動(dòng)整改落實(shí),切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到履職盡責(zé)上、體現(xiàn)到整改落實(shí)中。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),“四項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)整改落實(shí)。成立由黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置4個(gè)工作專班,全程跟蹤、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)巡察整改工作,建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、材料審核機(jī)制、常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)整改推進(jìn)及專題研究部署會(huì)議9次,就有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)、持續(xù)推進(jìn)的問(wèn)題向分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交辦,壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。班子成員召開(kāi)巡察整改調(diào)度會(huì)60余次,針對(duì)分管部門未完成的整改任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度、部署、推進(jìn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促指導(dǎo),以上率下確保整改到位。黨委堅(jiān)持以上率下帶頭推進(jìn)整改落實(shí),建立“周調(diào)度、周匯報(bào)、周研判”工作機(jī)制,通過(guò)收集整改進(jìn)度周表等多種形式進(jìn)行日常工作調(diào)度,按時(shí)匯總進(jìn)展情況、跟蹤重點(diǎn)整改事項(xiàng)、審核整改推進(jìn)情況,編印《醫(yī)院巡察整改工作簡(jiǎn)報(bào)》9期,發(fā)出整改工作提示函60份。健全工作閉環(huán)管理機(jī)制,實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”動(dòng)態(tài)管理模式,完善整改工作任務(wù)、建立整改臺(tái)賬、督辦整改進(jìn)展、反饋整改結(jié)果、提請(qǐng)銷號(hào)申請(qǐng)的流程。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于落實(shí)以往巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
1.提高政治站位。一是定期研究審計(jì)整改工作。全面加強(qiáng)黨委對(duì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo),定期研究審計(jì)整改情況,專題研究年度審計(jì)工作總結(jié)和計(jì)劃;印發(fā)審計(jì)整改方案,明確整改措施、整改要求、整改時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人等。二是壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。黨委書記履行審計(jì)查出問(wèn)題整改第一責(zé)任人職責(zé),牽頭抓總;其他分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分管領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問(wèn)題整改責(zé)任,建立健全跟蹤督辦機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)地督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改見(jiàn)底清零。三是推進(jìn)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。全面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌整合內(nèi)部審計(jì)力量,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的貫通協(xié)同,召開(kāi)審計(jì)整改工作部署會(huì)與整改推進(jìn)會(huì),確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),合力推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。組織開(kāi)展審計(jì)整改共性問(wèn)題專題培訓(xùn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.加大整改落實(shí)力度。一是有序推進(jìn)醫(yī)院工會(huì)企業(yè)處置。全面梳理工會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和范圍,制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)處置方案,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生第三方中標(biāo)企業(yè),有序推進(jìn)工會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的勞務(wù)派遣服務(wù)業(yè)務(wù)和物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)交接。二是規(guī)范經(jīng)商辦企業(yè)行為。建立經(jīng)商辦企業(yè)常態(tài)化摸查機(jī)制,并建立工作臺(tái)賬。加強(qiáng)宣傳教育,結(jié)合典型案例開(kāi)展警示教育,組織全員簽訂防止利益沖突告知書。
3.堅(jiān)持問(wèn)題立行立改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,嚴(yán)格對(duì)照財(cái)政序時(shí)進(jìn)度要求對(duì)各項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行月度考核,全力推進(jìn)資金執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)庫(kù)集中支付管理相關(guān)制度規(guī)定的宣貫培訓(xùn)并嚴(yán)格執(zhí)行。
?。ǘ╆P(guān)于落實(shí)上級(jí)重大決策部署,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.貫徹落實(shí)上級(jí)部署。一是推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。對(duì)照市委、市委衛(wèi)生工委的學(xué)習(xí)目錄,建立黨委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)清單,做到班子成員領(lǐng)學(xué),輪流安排班子成員談學(xué)習(xí)體會(huì),主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)或考學(xué)。健全完善政治要件落實(shí)保障機(jī)制,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,提出醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新、醫(yī)療安全、醫(yī)學(xué)人文建設(shè)等貫徹舉措,切實(shí)做到政治要件清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)工作安排。健全貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的工作機(jī)制,形成“傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦”工作閉環(huán)。嚴(yán)格做好上級(jí)重要文件的傳閱、簽批與跟進(jìn)落實(shí);嚴(yán)格按要求落實(shí)黨委聽(tīng)取醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作報(bào)告、組織全院醫(yī)務(wù)人員簽訂廉潔承諾書等專項(xiàng)工作;順利完成在坂田院區(qū)開(kāi)設(shè)急診服務(wù)等專項(xiàng)任務(wù)。
2.推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。針對(duì)“登峰計(jì)劃”四大總體目標(biāo)、重點(diǎn)學(xué)科評(píng)估及“三名工程”等重點(diǎn)工作,建立任務(wù)清單管理和督辦機(jī)制,在第一期廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目周期驗(yàn)收中,獲評(píng)“優(yōu)秀”且排在深圳市第一名。按年度組織開(kāi)展“十四五”規(guī)劃評(píng)估,督辦任務(wù)目標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度,扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地。二是全面推動(dòng)“智慧醫(yī)院”建設(shè)。順利通過(guò)2024年度智慧服務(wù)三級(jí)評(píng)審。完成電子病歷六級(jí)功能建設(shè),建立常態(tài)化開(kāi)展核心系統(tǒng)漏洞掃描機(jī)制,強(qiáng)化使用效能低的系統(tǒng)管理,本地化部署DeepSeek并對(duì)接院內(nèi)信息系統(tǒng),推動(dòng)醫(yī)療流程智能化、高效化。三是規(guī)范醫(yī)療操作流程管理。加強(qiáng)醫(yī)療核心制度及法律法規(guī)培訓(xùn),細(xì)化查對(duì)制度、圍手術(shù)期安全管理、手術(shù)及操作分級(jí)管理、藥物管理、輸血管理等管理細(xì)則,并加大醫(yī)療核心制度及診療規(guī)范的監(jiān)督力度。強(qiáng)化科室醫(yī)療質(zhì)量管理主體責(zé)任,將臨床路徑管理目標(biāo)及成效納入季度考核評(píng)價(jià)中。四是推進(jìn)薪酬制度改革。堅(jiān)持“公益性”導(dǎo)向,強(qiáng)化科室二次分配方案的指導(dǎo)審核,將醫(yī)療質(zhì)量、患者滿意度等指標(biāo)納入科室月度績(jī)效考核KPI指標(biāo),20個(gè)科室在CMI值、患者滿意度等方面顯著改善。五是建立健全院內(nèi)管理制度。組織各部門全面清理梳理院內(nèi)管理制度,制訂修訂統(tǒng)方管理、招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備維修、數(shù)據(jù)安全等多項(xiàng)管理制度;規(guī)范院內(nèi)制度產(chǎn)生程序,強(qiáng)化制度剛性約束及執(zhí)行監(jiān)督,有效提升醫(yī)院規(guī)范化運(yùn)行水平。
3.全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系,優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,層層壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化;定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、技能競(jìng)賽和警示教育,切實(shí)提高全員安全操作能力和應(yīng)急處置水平;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,實(shí)行“清單式”整改,“銷號(hào)式”管理,確保隱患整改徹底。二是推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量與安全持續(xù)改進(jìn)。制作醫(yī)療安全(不良)事件工作手冊(cè),明確科室不良事件工作小組組織構(gòu)架及職責(zé),將不良事件納入常態(tài)化管理,強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查,建立核查臺(tái)賬。強(qiáng)化醫(yī)療安全事件報(bào)告培訓(xùn),將報(bào)告流程、時(shí)限以及報(bào)告的重要性作為日常培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)不良事件無(wú)責(zé)上報(bào),建立預(yù)防錯(cuò)誤發(fā)生的機(jī)制,優(yōu)化醫(yī)療流程,切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療安全事件持續(xù)改進(jìn)。三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。壓實(shí)責(zé)任規(guī)范管理,將網(wǎng)絡(luò)民意與訴求管理納入黨建查房、行政查房、醫(yī)學(xué)人文查房,一體推進(jìn)、統(tǒng)一管理,及時(shí)回應(yīng)和解決群眾訴求。定期分析研判醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)信息發(fā)布管理和審核,強(qiáng)化宣傳隊(duì)伍教育培訓(xùn),加大正面宣傳力度,弘揚(yáng)正能量,營(yíng)造良好的醫(yī)院文化氛圍。四是健全信息安全全流程管理機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及信息安全工作,開(kāi)展全覆蓋式網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè),強(qiáng)化院內(nèi)終端設(shè)備殺毒監(jiān)測(cè)與控制,整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患與系統(tǒng)漏洞;健全信息安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)制,組織更新醫(yī)院信息安全應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急響應(yīng)小組、處置和恢復(fù)信息安全事件;組織開(kāi)展專題培訓(xùn),簽訂保密承諾書,并建立權(quán)限校驗(yàn)與預(yù)警機(jī)制。五是積極化解歷史遺留案件。強(qiáng)化民生訴求管理,完成1+4全院便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置,成立患者安全和權(quán)益保障委員會(huì),引入人民調(diào)解力量駐院協(xié)助,提高糾紛案件院內(nèi)處置實(shí)效,有效推進(jìn)遺留糾紛案件的化解。建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)患溝通培訓(xùn)、落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委要求的糾紛處置院內(nèi)“三級(jí)流程”、完善糾紛處置人員隊(duì)伍多元化建設(shè)等舉措,減少滯留事件的發(fā)生數(shù)量。
4.解決群眾關(guān)心的醫(yī)療問(wèn)題。一是持續(xù)破解“看病貴”問(wèn)題。研究制定“看病貴”專項(xiàng)方案,持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)和價(jià)格管理;加強(qiáng)醫(yī)院外購(gòu)藥物管理,強(qiáng)化處方行為監(jiān)管;加強(qiáng)各科室臨床路徑管理,規(guī)范臨床診療行為;搭建民生訴求服務(wù)體系,建立“每周一議”工作機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展“深醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)大接訪”,建立滿意度調(diào)查月報(bào)機(jī)制。二是持續(xù)破解“看病難”問(wèn)題。成立住院服務(wù)中心,縮短住院時(shí)間、提高床位周轉(zhuǎn)使用效率,緩解床位緊張現(xiàn)象;成立日間醫(yī)療中心,逐步提高日間手術(shù)比例;有序推進(jìn)按學(xué)科群組劃片區(qū)“一張床”的整體計(jì)劃。通過(guò)配置新設(shè)備、完善預(yù)約信息系統(tǒng)、優(yōu)化預(yù)約流程、合理配置設(shè)備排期等多種舉措,改進(jìn)CT、MRI檢查等候時(shí)間。規(guī)劃設(shè)置4間門診手術(shù)中心。三是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理。制定行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單,切實(shí)做到醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作全面系統(tǒng)、分工明確、責(zé)任清晰。定期開(kāi)展醫(yī)療核心制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督查,每季度進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量結(jié)果綜合評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房制度要求,進(jìn)一步規(guī)范值班與交接班制度,強(qiáng)化門診醫(yī)生出診管理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通培訓(xùn),開(kāi)展醫(yī)學(xué)人文查房,提升醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)。開(kāi)展年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案,將考評(píng)結(jié)果作為崗位聘用、年度考核、職稱職級(jí)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、績(jī)效的重要依據(jù),發(fā)揮好醫(yī)德“一票否決”指揮棒作用。
?。ㄈ╆P(guān)于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任履行,防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
1.持續(xù)深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是主動(dòng)扛牢管黨治黨主體責(zé)任。印發(fā)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),及時(shí)調(diào)整完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立健全醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,加強(qiáng)談話提醒,制定醫(yī)院談心談話和黨內(nèi)談話工作流程指引,提醒班子成員做好黨內(nèi)談話記錄本歸檔。二是嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。聚焦主責(zé)主業(yè),全面梳理和排查“三轉(zhuǎn)”情況,確保“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)細(xì)轉(zhuǎn)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作細(xì)則,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)、增強(qiáng)監(jiān)督效能、提高監(jiān)督能力。三是加強(qiáng)問(wèn)題線索的規(guī)范管理和處置。制定問(wèn)題線索管理辦法,規(guī)范、優(yōu)化問(wèn)題線索的管理。強(qiáng)化紀(jì)檢干部培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員集體學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則等相關(guān)文件。四是規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。建立周例會(huì)集體學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)違紀(jì)查處力度和剛性執(zhí)行,從嚴(yán)辦理違紀(jì)案件,增強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)震懾效果。
2.持續(xù)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)管理。一是加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理。嚴(yán)格按照采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行,建立健全采購(gòu)預(yù)算編制的內(nèi)部審查制度,嚴(yán)把采購(gòu)單價(jià)、數(shù)量、歷史采購(gòu)價(jià)格、費(fèi)率等相關(guān)信息,核減非必要非剛性支出,強(qiáng)化預(yù)算約束。二是嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)政策。規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)流程,設(shè)置通用技術(shù)參數(shù);加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商管理,建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理,列入誠(chéng)信檔案管理名單17家。三是完善招標(biāo)采購(gòu)管理制度。規(guī)范醫(yī)用耗材遴選準(zhǔn)入流程,修訂遴選準(zhǔn)入、臨時(shí)采購(gòu)、集中帶量采購(gòu)等相關(guān)制度,進(jìn)一步完善醫(yī)用耗材采購(gòu)管理工作。四是加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)信息公開(kāi)。持續(xù)完善采購(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制,擴(kuò)大采購(gòu)文件征求意見(jiàn)范圍,建立評(píng)標(biāo)報(bào)告審核機(jī)制,實(shí)行定標(biāo)全過(guò)程記錄和可追溯管理。加大招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等信息的公開(kāi)力度,自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督,增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫群凸帕ΑN迨羌訌?qiáng)招標(biāo)采購(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),以及科研試劑耗材和技術(shù)服務(wù)采購(gòu)等相關(guān)制度,強(qiáng)化科研人員依法依規(guī)招標(biāo)采購(gòu)意識(shí),嚴(yán)格按程序開(kāi)展采購(gòu)工作,規(guī)范采購(gòu)行為。六是推進(jìn)院內(nèi)耗材管理系統(tǒng)與深圳陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)互聯(lián)互通。通過(guò)信息化手段強(qiáng)化耗材價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)院內(nèi)耗材管理系統(tǒng)的合同管理功能模塊建設(shè),加強(qiáng)合同價(jià)格監(jiān)測(cè)管理,通過(guò)信息化手段確保院內(nèi)采購(gòu)價(jià)格與深圳陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)合同簽訂價(jià)格一致。
3.深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》,通過(guò)OA五權(quán)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等方式加強(qiáng)對(duì)藥品、器械、設(shè)備、耗材采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)督;規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職“個(gè)人申請(qǐng)—黨委審議—上級(jí)備案”工作流程;規(guī)范接待醫(yī)藥代表和統(tǒng)方的工作流程;開(kāi)展源頭治理,加強(qiáng)對(duì)外配處方、外送檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)介患者的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。通過(guò)培訓(xùn)宣講、通報(bào)典型案例、觀看警示教育片,“一對(duì)一”談心談話、集體廉政談話等方式,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。三是深化以案促改促治。修訂完善醫(yī)院工作人員負(fù)面清單和問(wèn)責(zé)、學(xué)術(shù)活動(dòng)管理等5項(xiàng)制度,為有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)與隱患提供制度保障。
4.堅(jiān)定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。加強(qiáng)員工“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理,建立醫(yī)院、家庭、社會(huì)一體監(jiān)督網(wǎng),培育廉潔從業(yè)文化,打造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。二是強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定,修訂完善院內(nèi)管理制度并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。三是規(guī)范日常經(jīng)費(fèi)管理。開(kāi)展差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷使用專項(xiàng)自查。對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)修訂完善醫(yī)院差旅費(fèi)管理制度,推動(dòng)差旅費(fèi)管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核機(jī)制,嚴(yán)格差旅費(fèi)報(bào)銷審批流程。四是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)發(fā)放的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程,加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和財(cái)務(wù)相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
5.全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備管理。全面梳理大型醫(yī)療設(shè)備的效益分析情況,建立院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備調(diào)劑庫(kù),盤活處理閑置醫(yī)療設(shè)備;修訂完善醫(yī)療設(shè)備維修、報(bào)廢處置、驗(yàn)收等制度流程,加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備維修管理,規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢處置流程,加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收管理。二是加強(qiáng)物業(yè)租賃管理。組織學(xué)習(xí)政府物業(yè)出租管理辦法等,全面梳理醫(yī)院在租、在管物業(yè),針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立整改臺(tái)賬逐項(xiàng)整改,健全院內(nèi)管理制度,規(guī)范院內(nèi)物業(yè)租賃程序以及人才、公共租賃住房配租管理,構(gòu)建物業(yè)租賃和配租的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系。啟動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)審批審核管理,強(qiáng)化合同履約管理,推進(jìn)藥品、設(shè)備耗材信息系統(tǒng)升級(jí)改造,建立月度盤點(diǎn)工作臺(tái)賬。
?。ㄋ模╆P(guān)于基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)和管理方面
1.全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;完善黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍清單;強(qiáng)化重大事項(xiàng)議題核查,嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目、大額資金、重要人事任免等“三重一大”事項(xiàng)以及人員招聘、福利發(fā)放等重要工作都要由黨委會(huì)決定,重大事項(xiàng)、重要人事向黨委報(bào)告,充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。二是規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序。完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,以“三重一大”為綱明確事項(xiàng)邊界?,?以集體議事為核心加強(qiáng)民主管理?,?以閉環(huán)監(jiān)督為保障防控風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步明晰集體研究事項(xiàng)范圍,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言制度,進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。三是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。健全重大事項(xiàng)管理制度,明確請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單、程序以及責(zé)任部門。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制等管理要求,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度學(xué)習(xí),完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,系統(tǒng)梳理和規(guī)范規(guī)范性文件從起草、審核、批準(zhǔn)到發(fā)布、備案的全流程。
2.抓牢抓實(shí)黨建工作。一是健全組織體系建設(shè)。全面梳理優(yōu)化醫(yī)院黨支部組織架構(gòu),建立醫(yī)院黨支部設(shè)置、黨支部書記和委員在崗信息臺(tái)賬,及時(shí)配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充分發(fā)揮黨支部審核把關(guān)作用。修訂職工職稱職級(jí)晉升制度,在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中須經(jīng)職工所在黨支部集體研究并提出書面意見(jiàn)。三是提升基層黨建工作質(zhì)效。制定黨支部黨建工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展黨支部季度督導(dǎo)檢查,推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。制定發(fā)展黨員責(zé)任清單,明確黨員發(fā)展流程5個(gè)階段25個(gè)步驟具體要求、所需材料、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任黨組織。規(guī)范開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作,明確黨費(fèi)繳納基數(shù)核算方式,切實(shí)做好黨費(fèi)測(cè)算工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員臺(tái)賬管理,制定醫(yī)院黨籍的停止、保留和恢復(fù)辦理流程指引。嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)等制度,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)。四是進(jìn)一步規(guī)范黨建工作經(jīng)費(fèi)的使用管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)日常使用管理,加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)使用的培訓(xùn),指定專人負(fù)責(zé)黨建工作經(jīng)費(fèi),明確各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程或操作細(xì)則,明確各個(gè)環(huán)節(jié)、有關(guān)崗位的職責(zé)要求。
3.嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作。一是完善干部考察工作機(jī)制。依據(jù)干部選拔任用條件,全面考察德、能、勤、績(jī)、廉情況,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查閱干部人事檔案、征求紀(jì)檢、計(jì)生、黨支部意見(jiàn)等方法,嚴(yán)格執(zhí)行政治、廉政鑒定“雙簽字”,考察材料全面、準(zhǔn)確、客觀地反映考察對(duì)象的情況。二是加強(qiáng)聘用人員日常監(jiān)督管理。秉持“嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)化隊(duì)伍”的理念,以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)全面梳理、優(yōu)化流程、強(qiáng)化人員專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)人員聘用資格審查,規(guī)范人員聘用流程和日常管理。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,全面優(yōu)化考核機(jī)制,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)發(fā)掘培養(yǎng)醫(yī)德高尚、專業(yè)技術(shù)、科研、教學(xué)領(lǐng)域全面發(fā)展的后備人才。四是規(guī)范返聘人員管理。明確返聘人員管理職責(zé)分工,規(guī)范返聘人員待遇核算標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展退休專家聘任相關(guān)政策宣講解釋工作。
4.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批備案長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照上級(jí)主管部門管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審批流程。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管兩項(xiàng)制度,落實(shí)臺(tái)賬月度更新制度、年度履職報(bào)告制度。強(qiáng)化紀(jì)律約束,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于兼職備案的相關(guān)政策制度專題學(xué)習(xí),將規(guī)范兼職情況納入干部考核體系,定期開(kāi)展兼職管理專項(xiàng)檢查。二是加強(qiáng)干部因私出國(guó)(境)管理和審批工作。按要求集中保管納管人員的因私出國(guó)(境)證照,確保應(yīng)納管人員全部備案。嚴(yán)格執(zhí)行出國(guó)(境)審批手續(xù),強(qiáng)調(diào)因私出國(guó)(境)紀(jì)律,安排專人保管、發(fā)放、回收、清點(diǎn)證件,完善臺(tái)賬記錄并形成閉環(huán)管理。
三、下一步工作打算
黨委將嚴(yán)格按照市委巡察工作要求,持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、工作不松,扎扎實(shí)實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,以巡察整改成果推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神和中央、省委有關(guān)部署要求,提高政治站位和政治覺(jué)悟,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。繼續(xù)履行好巡察整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員各自承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),加強(qiáng)督促檢查,跟蹤問(wèn)效,防止問(wèn)題反彈;對(duì)于正在推進(jìn)和長(zhǎng)期整改任務(wù),持續(xù)緊盯,一抓到底,務(wù)必實(shí)效。醫(yī)院巡察整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)督促相關(guān)責(zé)任部門對(duì)照整改落實(shí)方案,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,不折不扣抓好整改落實(shí)。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,以重點(diǎn)問(wèn)題整改帶動(dòng)全面整改,切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照市委、市委衛(wèi)生工委工作部署,認(rèn)真謀劃工作思路,明確努力方向,加大攻堅(jiān)力度,真正做到讓整改實(shí)際成效推動(dòng)市人民醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2025年9月18日至10月18日。
聯(lián)系電話:0755-25533831;郵政信箱:深圳市羅湖區(qū)東門北路1017號(hào)市人民醫(yī)院醫(yī)院辦公室(信訪),郵政編碼:518020;電子郵箱:szyymssq@szhospital.com。
中共深圳市人民醫(yī)院委員會(huì)
2025年9月18日