
根據市委統一部署,2024年4月8日至6月21日,市委第八巡察組對市總工會黨組開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月29日,市委第八巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
黨組深刻學習領悟習近平總書記關于巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石的重要指示精神,以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺扛起巡察整改的政治責任,全力抓好巡察整改各項工作。
(一)堅持以上率下,強化整改責任擔當
黨組切實擔起巡察整改主體責任,多次召開黨組會議,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,審議巡察整改方案、整改報告等重要事項。成立市總工會巡察整改工作領導小組,切實加強對整改工作的集中統一領導。黨組書記認真履行第一責任人責任,帶頭領辦整改落實工作,各黨組成員對照巡察整改落實方案,細化整改任務,扎實推進巡察整改工作。
(二)堅持問題導向,精準有力推進整改
黨組逐條逐項對照反饋問題,制定整改落實方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,實施臺賬管理,確保所有問題整改到位。市總工會巡察整改工作領導小組定期召開巡察整改情況調度會,聽取各部門整改情況匯報,研究推進整改工作。黨組召開民主生活會,對照巡察反饋意見深刻剖析檢視,認真開展批評和自我批評,推動整改任務落到實處。
(三)堅持結果導向,推動工作創新發展
黨組以巡察整改工作為突破口,扎實推進工會重點工作。強化職工思想政治引領,組織勞模工匠講師團赴機關單位、學校、企業開展黨的二十屆三中全會主題宣講。推進產業工人隊伍建設改革,成功舉辦第十四屆職工技術創新運動會暨深圳技能大賽等勞動和技能競賽。健全“3+N”工會法律服務體系,切實維護職工合法權益。深化“深工守護”綜合保障服務項目,打造“事前預防+日常關愛+事后保障”全周期服務體系。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于落實以往巡視巡察、審計發現問題整改方面
1.推進主要物業辦理產權證。黨組召開黨組會議,專題研究主要物業確權問題,成立工作專班,全面系統查找物業歷史資料,加強同市政府相關部門溝通,全力推進市工人文化宮整體改造、工會大廈、市工人療休養院等主要物業確權工作。
2.規范下屬企業財務管理。組織下屬企業財務工作負責人員開展財務工作業務培訓,聘請專業事務所為下屬企業財務顧問,企業重大財稅問題事先征求財務顧問意見。
(二)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面
1.強化推動工會改革與發展力度。一是全面推動產業工人隊伍建設改革。召開深圳市推進產業工人隊伍建設改革聯席會議,舉辦專題培訓班,高質量完成市職工技術創新運動會、市職工優秀創新成果競賽、市重點工程勞動競賽、市重點企業勞動競賽等賽事,覆蓋職工超百萬人,實施“深圳工匠”培育計劃,推進“1+50+N”深圳工匠學院建設,為產業工人隊伍技能提升搭建平臺。二是全力服務我市產業高質量發展。深化產教融合,制訂“20+8”戰略性新興產業工人培訓工作方案,開展“訂單班”課程;持續推進“1+20+100”產業工人培訓網絡陣地建設,建成10個產業工人實訓工場和63個產業工人培訓中心。三是推進智慧工會建設。制定智慧工會推廣應用工作方案,召開網絡安全工作會議暨智慧工會運營者大會,專項開展智慧工會需求調研,聯動各區在“深i工”平臺發布活動70多場,加強與各平臺的互聯互通,在“i深圳”的“高效辦成一件事”專區上線“互助保障聯動醫保‘一站式’結算”服務,在市人力資源保障局新就業形態綜合保障服務平臺“鵬城暖蜂e站”服務專區上線工會維權、幫扶、陣地等服務內容。深圳智慧工會平臺榮獲全國總工會、中央網信辦2024年度“網聚職工正能量 爭做中國好網民”主題活動市級“十佳平臺”。
2.夯實工會組織建設。一是持續提高建會率。大力開展建會專項行動,聯合家政、快遞等行業協會探索建立市一級行業工聯會,推動重點行業建會,依托社區(園區、樓宇)工聯會擴大組織覆蓋;持續推進頭部平臺企業建會專項行動,召開全市基層組織建設專題工作會議、深圳工會強化基層基礎工作現場交流會,研究困難問題,交流工作經驗,推動互學互鑒互促;開展重點企業底數核實工作,進一步優化智慧組建系統,助力企業便捷建會。二是加強企業民主管理。指導各區總工會、市各產業工會推動已建制企事業單位普遍建立職代會職權清單、企務公開內容清單,印發進一步加強全市企事業單位民主管理工作方案,開展“1+3+8”民主管理專項工作。三是健全勞動法律監督制度。圍繞組織建設全覆蓋、培訓全覆蓋、工作全覆蓋目標制定工作方案,指導基層工會開展勞動法律監督工作,完成市、區、街道級總工會勞動法律監督員輪訓,為培訓合格的監督員頒發工會勞動法律監督員證書。
3.提高服務職工水平。一是高效處置職工信訪維權。將職工訴求響應系統融入市民意速辦系統,把市職工服務中心窗口與信訪窗口整合,整合省、市各類職工訴求渠道工單,建立訴求工單“每周一議”工作機制,建立線上線下相結合督辦機制,加強風險研判、重點工單督辦和類案治理,提高工單辦理質效。二是不斷擴大困難職工幫扶覆蓋面。修訂困難職工家庭認定幫扶管理辦法,科學制定困難幫扶資金預算,聯合市民政局、團市委、市婦聯和市殘聯印發加強困難群眾和弱勢群體關愛幫扶工作方案,為快遞員、網約配送員、網約客車司機、網約貨車司機、家政服務員和建筑工人、市政環衛工人免費提供“深工守護”綜合保障服務。三是提升基層職工服務陣地建設質效。推動福田、南山等區的職工服務中心加快建設,出臺陣地資金管理辦法,打造一批智能化驛站、智能化職工服務中心,完善線上線下融合發展的“1+11+N”服務陣地網絡體系,將職工服務中心、暖蜂驛站等陣地融入黨群服務中心。
4.推動工會資產高質量發展。一是加快推進市工人療休養院優化提升。啟動市工人療休養院優化提升項目,完善市工人療休養院設施設備,提升服務接待能力水平。二是加強對下屬企業資產監管。建立每年對下屬企業執行重大事項報告管理辦法檢查機制,按規定對下屬企業經營情況進行監督考核;下屬企業不斷優化人員和薪酬結構,實行“一人多崗”,探索多元融合的創新經營模式,優化物業租賃方式,提升物業市場競爭力。
5.防范化解重大風險隱患。一是嚴格落實保密工作責任制。召開黨組(擴大)會議,通報保密檢查核查情況,將保密工作納入黨組常態化議事日程,加強定密工作機制建設和涉密人員管理,舉辦保密培訓會議,觀看保密警示教育片,筑牢保密安全防線。二是嚴格落實意識形態工作責任制。黨組書記履行意識形態工作第一責任人責任,黨組成員履行“一崗雙責”要求,印發實施方案,層層壓實黨組落實意識形態工作責任制,定期召開意識形態分析研判會議,研究部署意識形態安全工作。三是加強下沉安全檢查。市總工會領導帶隊前往各區總工會、下屬各企事業單位督促檢查安全生產工作,加強倉庫日常檢查管理,及時清理易燃易爆等物品,組織開展安全隱患排查、消防安全演練,杜絕風險隱患。
(三)推進全面從嚴治黨方面
1.落實全面從嚴治黨主體責任。一是召開黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作,審議落實全面從嚴治黨主體責任情況報告和政治生態分析報告,制定全面從嚴治黨工作要點,明確責任分工和完成時限,印發年度重點事項清單,確保不缺項、不漏項。二是嚴格落實黨內談話制度。黨組書記對相關同志進行了警誡談話,要求汲取教訓、引以為鑒,不斷筑牢思想防線,健全市總工會談話提醒工作長效機制,印發談話工作指引,確保談話工作規范開展。
2.機關紀委嚴格履行執紀監督職能。一是健全監督機制。全面深入排查出一批廉政風險點,并有針對性地制定或修訂一批制度,針對下屬單位有關廉政風險點,機關紀委書記分別對其領導班子和關鍵崗位人員進行提醒談話;加強紀檢干部業務培訓,探索建立機關紀委委員與基層黨組織紀檢委員協同辦案機制。二是加強日常監督。常態化開展紀律教育,加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度,黨組書記對年輕干部進行了集體談話,黨(總)支部書記與黨員逐個談心談話;機關紀委書記與直屬各企事業單位領導班子和中層干部開展談話提醒,督促黨員干部轉作風、提效能、強擔當,壓實下屬單位“一把手”黨風廉政責任。
3.加強對下屬單位監督。全面深入開展直屬各企事業單位業務合規性自查,將合規性檢查作為“微巡察”重點,切實加強監督管理。
4.嚴格落實中央八項規定精神。一是規范干部培訓費用管理。修訂工會干部教育培訓相關制度,優化教育培訓工作流程,從嚴審批培訓計劃方案,嚴格執行培訓相關工作制度。二是加強黨員干部廉政風險防范。強化業務關鍵環節和重點崗位的監督,通過剖析違紀違法典型案例、簽訂承諾書、節前發廉政提醒短信等方式,教育引導黨員干部堅守廉潔底線。三是規范下屬企業接待管理。指導制定下屬企業業務接待管理制度,嚴格規范企業接待工作,對下屬企業接待制度執行情況開展檢查。四是嚴格公務用車管理。按規定建立公務用車管理臺賬,組織負責公務車管理人員、車隊司機召開培訓會,學習公務車管理相關文件制度,強化公務車規范使用意識,嚴格按審批規定使用車輛。
5.規范項目招標采購。一是規范市總工會本級招標采購工作。市總工會采購小組召開專門會議,總結復盤招標采購工作,認真學習采購法律法規,持續優化招標采購流程,確保采購合法合規。二是規范下屬單位執行合同和采購。深入開展問題自查,督促直屬各企事業單位對近5年的采購項目和合同逐項進行全面審查,及時修訂一批制度,進一步完善內控制度,加大對下屬單位采購行為的監管力度。三是督促下屬企業嚴格執行采購流程。督促下屬企業嚴格執行招標采購管理辦法,規范招標采購流程,健全招標采購檔案管理制度,組織開展招標采購業務培訓,提升招標采購業務能力和水平。
6.規范工會經費管理使用。一是提高項目預算科學性。市總本級預算與財政預算同步編制,對于連續三年執行率較低的項目予以適當核減,出臺財務報賬員制度,規范預算編制、費用報銷等工作流程,提高預算編制執行效率。二是印發細化項目預算審核、結(決)算審核流程通知,完善經費審查制度。三是加強工會經費使用情況公示。在市總工會財務系統公開預算、決算,對預算執行情況進行不定期通報,完善開放財務一體化系統相關功能,各預算資金使用部門可通過系統查閱預算及執行進度。
(四)黨組織建設和干部隊伍管理方面
1.嚴格執行“三重一大”制度。明確將制定擬定工會規章制度和重要規范性文件中的重大事項納入議事范圍,列明黨組議事項目清單,嚴格執行黨組會議制度。
2.嚴肅規范選人用人。一是規范干部提拔選任程序。梳理機關干部基層經歷情況,黨組專門審議有關情況報告,加強組織人事干部業務培訓,調整業務流程,落實雙崗復核,梳理干部選拔任用相關文件,形成制度匯編。二是及時配備下屬單位中層管理人員。指導市工人文化宮、市第三職業技術學校制定干部隊伍建設三年發展計劃,分別啟動一批崗位選用工作,研究制定下屬事業單位工作人員管理制度,強化對下屬事業單位干部管理。
3.嚴格干部隊伍管理。一是全面深入開展黨員干部經商辦企業核查,將下屬企事業單位黨員干部違規經商辦企業作為常態化排查重點工作,定期查核處理,印發持續加強紀律作風建設和干部監督有關制度,深化制度執行、細化行為遵循、強化監督執紀。二是全面梳理現有借調人員工作情況,制定工作方案,對借調人員情況進行全面排查,按要求進行處置。三是修訂下屬事業單位工作人員管理辦法,進一步加強業務指導,嚴格把關下屬事業單位干部考核工作。四是規范干部檔案管理。制發下屬事業單位紀實文書檔案歸檔清單,要求下屬事業單位嚴格干部檔案管理,進一步加強對下屬事業單位業務指導,每年開展紀實檔案的檢查、抽查,發現問題及時反饋整改。
4.鞏固基層黨組織建設。一是抓緊下級單位黨建工作。集體談話提醒黨支部書記,完善黨務工作指引機制,進一步細化完善黨務工作指南,明確黨支部工作要求,加強對下屬單位黨建工作的業務指導和監督檢查。二是抓實基層黨支部學習活動。召開基層黨組織巡察反饋意見整改暨黨務干部座談會,加強兼職黨務干部培訓,開展《黨支部工作手冊》全覆蓋交叉檢查,將共性問題及工作要求寫入黨務工作指南,要求各黨(總)支部書記認真整改、嚴格把關。
三、下一步工作打算
接下來,黨組將以此次整改工作為新起點,不斷鞏固深化巡察整改成果,以實實在在的整改成效推動深圳工會各項工作高質量發展,為深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻。
(一)旗幟鮮明講政治,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
堅持以黨的政治建設為統領,團結帶領廣大工會干部深刻把握習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的豐富內涵和實踐要求,認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅定不移地將黨的領導貫穿工會工作各方面全過程,充分發揮工人階級主力軍作用和工會橋梁紐帶作用,團結引導廣大職工聽黨話、跟黨走。
(二)堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展
充分發揮黨組領導作用,認真履行管黨治黨政治責任,切實增強責任感和使命感,做到黨風廉政建設和業務工作兩手抓、兩手硬。加強機關規范化建設,建立健全招標采購、資產管理等各項工作制度,強化工會經費管理使用監督,嚴格執行財經制度。健全市總內部監督機制,加強干部日常監督管理,對發現的苗頭問題及時提醒談話、批評教育,對違反紀律的干部嚴肅追究責任。
(三)全面深化工會改革和建設
貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,按照市委深化改革工作部署,扎實推進各項改革任務,進一步深化智慧工會建設,優化工會資金管理,推動各項工作提質提速提效提能。扎實推進產業工人隊伍建設改革,認真落實《中共中央 國務院關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》,制定我市行動方案,廣泛開展各類勞動競賽和職工創新活動,組織動員廣大職工為深圳高質量發展建功立業。
(四)多措并舉強化整改成果運用
建立長效監督機制,對已完成整改的問題開展“回頭看”;對長期堅持的問題,進一步深入分析,優化整改方案,持續推進整改工作。健全從發現問題、整改落實到長效鞏固的全過程工作機制,進一步梳理工作流程與制度,從制度層面堵塞漏洞,防止問題產生。加強與省總、市相關部門的溝通交流,爭取支持與指導,推動工會工作高質量發展。
(五)鍛造堅強組織、建設過硬隊伍
進一步健全選人用人制度機制,努力打造適應新時代需要的高素質工會干部隊伍。定期研究干部隊伍建設情況,根據工作需要及時調整干部配備,不斷優化隊伍結構。持續加強對下屬單位黨建業務指導檢查,切實提高基層黨組織戰斗力;進一步配齊配強下屬單位中層干部隊伍。定期組織開展專題培訓、業務研討,不斷提高干部的政治素質、服務意識、業務水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月18日至10月18日。
聯系電話:0755-83288836轉2;郵政信箱:深圳市福田區上步中路工會大廈一樓職工服務中心,郵政編碼518000(信封請注明“對深圳市總工會關于巡察整改情況的意見建議”);電子郵箱:12351@szzgh.org。
中共深圳市總工會黨組
2025年9月18日