根據市委統一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第六巡察組對深汕特別合作區黨工委開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月29日，市委第六巡察組向深汕特別合作區黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　黨工委堅定扛起巡察整改主體責任，黨工委主要負責同志認真履行巡察整改第一責任人責任，堅持把巡察整改作為重要政治任務來抓，有力有序推進整改工作落實。

　　（一）提高政治站位，扛起政治責任。黨工委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深入學習領會新時代巡視巡察工作內涵，深刻認識到巡視巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排，切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以從嚴從緊從實抓好巡察整改工作的實際成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　（二）加強組織領導，壓緊壓實責任。黨工委成立巡察整改工作領導小組，召開區黨工委會議、書記辦公會議聽取巡察整改情況匯報，加強對整改工作落實情況的日常調度和督促檢查。印發實施整改落實方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改措施和完成時限。領導小組成員主動認領分管領域整改問題，加強統籌部署，確保整改工作責任到位、落實到位。

　　（三）注重以改促建，推進全區發展。把巡察整改作為完善制度機制的重要契機，堅持對賬銷號、舉一反三，全面排查類似問題和潛在風險，從源頭上深入整改，從制度上堵塞漏洞，確保問題不反復。把巡察整改作為推動全區各項事業高質量發展的重要契機，融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設，有力促進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，有力促進產城鄉融合、經濟社會高質量發展，有力增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實以往巡視巡察、審計發現問題整改方面

　　扎實推進以往反饋問題整改，深刻剖析未整改到位問題的原因，逐一建立整改臺賬，強化責任落實、跟蹤督辦，積極推進問題銷號。持續完善國資監管體系，推動區屬國企財務管理更加精細，注資管理更加規范，國資監管效能穩步提升。建立農村建房聯審工作機制，嚴格農村宅基地監管，農村建房管理全面加強。有序推進用地報批，持續完善工程建設手續，科學合理安排項目建設。建立水源保護區常態化巡查機制，水質持續達標，水源地環境保護有力有效。

　　（二）關于落實“百千萬工程”，推進城鄉區域協調發展方面

　　1.加快推動合作區經濟高質量發展。一是促進一三產業加快發展。建立健全經濟運行調度工作機制，加大重點企業走訪服務力度。推動糧食面積、產量穩增長，持續推進海洋牧場等一批項目建設。加強對服務業發展的政策支持，圍繞新能源汽車主導產業，積極引進第三產業項目。二是加快建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區。發揮比亞迪龍頭企業帶動作用，推動新能源汽車產業集聚。建立生產性服務型企業項目和科技創新平臺招引清單，對接前海深港青年夢工場等生產性服務型企業項目和鵬城實驗室等科創平臺，積極挖掘優質企業，促進成果就地轉化。三是大力推進招商引資。區街聯動集中力量攻堅土地整備，為項目落地提供用地保障。組建招商專班，制定年度招商攻堅目標，利用產業園區空間優勢，優化重點行業領域企業租金政策，不斷加大對優質產業項目的招引力度。

　　2.健全鎮街承載服務功能。一是推進教育醫療資源均衡配置。調整優化學校布局，新開辦深汕實驗學校，增加優質學位供給。加大醫療財政投入，印發實施公立醫療機構基本醫療服務補助方案，爭取廣州中醫藥大學深圳醫院、深圳市人民醫院等市內醫院對街道衛生院進行幫扶，持續提高醫務人員專業技術能力。二是促進居民生活更加便捷。豐富文娛設施項目，24項依申請文體旅游類政務服務事項權責全部上線實施，持續舉辦各類文化活動。合理規劃商業網點布局，小漠美食街和老龍坑美食街開業運營，進一步滿足群眾和周邊園區職工消費需求。加強現有公辦養老機構運行保障和場所安全生產管理。增加學前教育學位供給，充分滿足全區適齡幼兒上學需求。三是加強美麗圩鎮建設。印發實施美麗圩鎮共建方案，明確“六亂”整治、項目建設等責任主體，統籌推進美麗圩鎮建設。加快推進圩鎮周邊市容整治，加大規范經營宣傳力度。加強圩鎮基礎設施建設，美麗圩鎮建設“七個一”項目均已動工。持續推進道路照明、交通信號燈等設施建設，提高交通安全水平。四是加強歷史文化、紅色資源保護開發。加大文物普查工作力度，持續推動“洋坑寨”保護修繕。加快“紅色美麗村莊建設試點”大安村項目建設，首開期已開業試運營。舉辦“白田山遺址考古成果展”等非遺文物展覽活動，提高公眾對文物的保護意識。

　　3.加快推進宜居宜業和美鄉村建設。一是持續推進鄉村人居環境建設和整治。完成村莊供水管網施工，實現自然村“100%通自來水”。完善污水管網建設，建立農村生活污水治理巡查與問題閉環整改機制。建立環境衛生長效檢查清理機制，生活垃圾治理水平大幅提升。大力消除自建房結構安全隱患，守牢自建房安全底線。二是加快農村集體經濟發展。構建集體經濟發展協作機制和平臺，引導開發村集體留用地，加大鄉村產業項目招引力度，帶動鄉村產業優化升級，村級集體經濟收入明顯提升。三是充分調動社會力量參與。依托建筑業企業結對幫扶、村企合作等形式，吸引社會資金參與鄉村建設，增強村民在鄉村建設中的主體地位，助力鄉村全面振興。

　　（三）關于履行職責使命，推動解決建設發展問題方面

　　1.堅定不移全面深化改革。一是持續深化體制機制創新。強化與周邊地區協調聯動，與海豐縣、惠東縣簽訂“跨城通辦”合作協議，設置線上專區、線下專窗，實現跨城通辦。完善區街村聯動機制，加大對街村一級重點工作的資源投入和力量配備，推動區街干部雙向交流，配強街道黨政領導班子，有效增強街道干事創業力量。二是深化“放管服”改革。理順科技創新所需的中試線等硬件投資審批機制。建立違反公平執法行為典型案例通報機制。推動22項依申請政務服務事項全部實現線上辦理。三是加快推進農村集體產權制度改革。加強政策指導，推動全區34個行政村成立股份經濟合作聯合社。積極發動村小組成立集體經濟組織，加快推進集體經濟組織成員身份確認，進一步完善農村集體經濟組織“三資管理”和流轉交易體系。四是持續推動國有企業改革。優化國有資本布局，實施區屬國企股權調整，推動業務優化及整合。完善區屬國企經營業績考核機制，引導區屬國企拓展市場化業務，增強區屬國企市場活力和競爭力，區屬國企經營效益得到顯著改善。

　　2.持續強化依法行政。一是加強行業監管。建立定期抽檢制度，加強對預拌混凝土日常監督抽檢，加大對混凝土行業問題企業的行政執法監管力度。二是嚴格行政執法。印發實施收儲土地入庫、出庫工作指引，修訂完善儲備土地日常管理考核實施方案;建立健全跨部門聯合巡查執法機制，進一步規范儲備土地的管護和利用。三是增強依法行政意識。定期專題研究依法治區工作，印發年度依法治區工作要點，健全依法治區制度規則。強化法治政府建設，提升行政復議與應訴工作效能。通過“深汕法智助手”等途徑創新普法宣傳，加快公共法律服務中心規范化建設，提升法治社會建設效能。健全法制審核機制，提升依法決策水平。

　　3.著力防范化解重大風險。一是防范遏制生產安全事故。全面開展隱患排查整治，部署道路交通、水上安全、建筑施工等重點領域專項排查整治，落實周調度月通報工作機制，加強安全生產宣傳培訓，保障轄區安全生產形勢穩定向好。二是增強財政統籌能力。加大資產資源資金盤活力度，增強區本級可用財力，積極申報地方政府專項債和超長期特別國債。全面落實“過緊日子”要求，優先合理安排部門預算履職支出和投資項目支出。加強稅收、土地出讓收入征管，深化零基預算改革，建立財政可持續發展長效機制。三是落實意識形態工作責任制。將意識形態工作納入年度工作計劃，進一步完善意識形態督查檢查等機制，修訂并印發實施意識形態工作制度文件，筑牢意識形態安全防線。四是全面提升信訪工作水平。嚴格落實區領導包案接訪工作機制，切實解決群眾“急難愁盼”問題。健全完善受理辦理規范化抽查評查工作機制，持續追蹤信訪件辦理規范化情況，并開展信訪工作業務培訓，進一步提升信訪專員業務水平和“初件”規范辦理質效。五是強化保密管理。加強涉密人員管理、定密管理，開展保密教育培訓，強化監管機制，筑牢保密安全防線。

　　（四）關于落實全面從嚴治黨責任，加強重點領域監督管理方面

　　1.推進“兩個責任”落實。一是認真開展以案促改工作。案發單位制定問題整改清單，召開以案促改專題民主生活會或組織生活會，扎實開展會后整改，舉一反三推動源頭治理。二是增強紀檢監督力量配備。明確街道紀工委專職副書記不再兼任其他職務，保障紀檢監察專門工作力量。健全紀檢監察機關編外人員管理制度。三是科學精準執紀問責。規范開展執紀審查，深入剖析違紀案件的事實、性質和情節，依規依紀依法開展處理處分工作。

　　2.加強用房用餐監管。一是規范辦公用房使用管理。開展辦公用房制度宣貫培訓，進一步規范辦公用房配置。建立健全日常監管機制，不定期開展檢查抽查，確保辦公用房使用管理合法合規。二是規范周轉房管理。建立健全周轉房管理制度，提高周轉房抽查頻次及覆蓋范圍，全面核查周轉房使用情況，嚴格執行保障范圍要求，杜絕違規使用情況。三是規范機關食堂管理。嚴格落實“過緊日子”要求，調整保障范圍和保障模式。借助人臉識別等智慧手段，強化機關食堂日常監管。

　　3.規范公務用車管理。合理配備公務用車，規范公務用車的配備、使用和管理。嚴格公務用車配置，建立健全公務用車配備審核備案機制。修訂公務用車管理制度，實行統一標識管理，規范日常監管，建立管理臺賬，明確車輛管理責任人，確保車輛管理可追溯、責任可落實。

　　4.完善征地拆遷補償機制。一是規范執行補償政策。完善議事流程，印發實施青苗補償工作指引，面向街道開展政策培訓，嚴格落實各類補償流程規則。二是嚴格補償對象認定。印發實施房屋權屬核查工作指引，完善確權工作流程，認真開展補償對象、宗祠等認定排查工作。三是加強土地補償款監管。成立征地款管理專項督導組，認真檢查征地款分配各環節，確保程序合法合規，款項及時足額撥付。開展征地補償費管理政策宣講，將全區所有集體土地征收協議錄入“三資”管理平臺，提高征地款管理規范化水平。四是強化征拆人員監管。加強對土地政策規定執行情況的監督，開展專項整治，切實提升土地資源要素保障能力。舉辦征地拆遷廉潔培訓會，加大對街道土地整備資金管理抽查督導力度，持續規范土地整備工作流程。

　　5.持續規范工程建設。一是推進項目規范建設。建立健全政府投資項目責任制，嚴格執行基本建設程序，從嚴從緊加強政府投資項目管理。嚴控審批階段用地審核，依托“多規合一”系統，規范開展政府投資項目空間論證。二是規范招標工作。加強工程招投標業務培訓和流程管理，修訂定標工作規定，建成定標委員會人員管理、抽取系統，進一步規范招投標工作。印發實施城管領域建設工程類項目指南，做好建設項目指導和全過程管理。三是強化鄉村振興項目監管。印發實施建設項目管理辦法，進一步細化對項目實施管理、執行施工等方面要求，嚴格開展項目驗收，切實提高鄉村振興建設工程質量。四是優化工程規劃設計。加快編制全區道路網專項規劃，按照通行效率優先、盡量避讓現狀村莊和減少土石方開挖的原則，合理規劃道路項目選址選線。對現有在建道路項目進行再梳理，深入研判涉及征拆等復雜問題的區域，研究局部優化線路。

　　6.加強國有資產監督管理。一是依規核算機關資產。開展代建項目核查登記，全面梳理資產入賬情況，推動已建成投用的工程項目完成資產轉固。建立資產盤點長效機制，定期開展行政事業單位國有資產盤點。二是加快處置閑置資產。全面梳理存量資產，摸清政府物業、校舍教學樓等資產底數，形成動態管理臺賬，規范日常管理。通過出租、調撥等方式盤活閑置資產，更好發揮閑置資產的經濟效益。三是強化資產清算監管。細致核查原深汕智研院公司清算情況，加強清算工作調度協調，推動企業清算進程加速，確保符合規范程序。

　　（五）關于夯實組織建設基礎，強化黨建引領基層治理方面

　　1.加強黨工委領導班子建設。一是規范“三重一大”決策。規范“三重一大”事項議題合規性審核，嚴格落實黨工委會議、管委會常務會議制度。嚴格按照國資監管規定，建立健全區屬國企內部制度體系。二是科學決策實施重大項目。建立重大項目調度機制，定期調度重大項目進展，加快形成實物工作量。嚴格審核把關國企投資、政府投資專項債申報發行工作。三是認真落實雙重組織生活制度。黨員領導干部參加領導班子民主生活會，同時以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

　　2.強化黨建引領基層治理。一是充分發揮農村黨員模范作用。修訂村（社區）“兩委”干部管理辦法，進一步強化“兩委”干部紀律規矩意識，更好發揮村（社區）黨組織書記的模范帶頭作用。持續開展黨員進黨校培訓，將農村無職黨員設崗定責和積分管理工作納入基層黨建專項檢查，超千名農村黨員主動認崗領責。二是鞏固提升軟弱渙散黨組織整頓成效。推動軟弱渙散基層黨組織全部完成“摘帽”，加強相關黨組織成員教育培訓，提升“兩委”干部履職能力和自身素養。對重點村（社區）黨支部開展督導和“回頭看”，切實鞏固整頓成果。三是提升村民自治水平。全面落實村級黨務公開制度和“四議兩公開”制度，加強業務培訓，進一步提高公開責任意識。加強日常監管，將“四議兩公開”納入重點檢查范圍，發現問題及時糾錯整改。完善掃黑除惡斗爭工作機制，上線掃黑除惡線索舉報平臺，常態化開展掃黑除惡斗爭，不斷凈化基層治理生態。

　　3.嚴格規范選人用人工作。一是優化干部隊伍結構。加強年輕干部培養和選拔力度，深入實施公務員素質培養“雛鷹計劃”。加強干部隊伍建設，加強重點產業部門專業力量保障，擇優配強區直單位內設科室負責人。積極爭取市內優秀處科級干部選派到區直單位掛職，補強人員力量。二是完善區街干部交流機制。推動區街干部交流任職，重點強化街道領導班子人員配備。三是健全干部日常監督機制。嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》，提升填報個人重大事項報告核查一致率工作質效。加強干部全方位管理和經常性監督，加大政策法規培訓和典型案例警示教育。建立區屬國企招聘、錄用、任職回避承諾機制。

　　三、下一步工作打算

　　黨工委將始終保持思想不松、標準不降、力度不減，緊緊圍繞中心工作，著力在建章立制、標本兼治上下功夫，切實將整改成效轉化為改進作風、錘煉隊伍、推動發展的強大動力，奮力開創合作區高質量發展新局面。

　　（一）持續扛牢整改責任。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步落實巡察整改主體責任，發揮區黨工委巡察整改工作領導小組作用，推動建立巡察整改長效機制，持續推進常態化整改，著力鞏固整改成果。

　　（二）持續狠抓整改落實。針對需要長期整改的事項，緊盯不放、持之以恒抓緊抓好、抓出實效。針對已完成的整改工作，適時組織“回頭看”，全面回顧檢驗整改成效，確保問題不反彈、不回潮，整改結果不走樣。針對巡察反饋涉及全局性、普遍性的問題，通過建章立制加以解決，推動巡察成果轉化為具體制度，做到用制度管人、管權、管事。

　　（三）持續擴大整改成果。堅持把落實巡察整改與抓緊抓細深入貫徹中央八項規定精神學習教育后續工作結合起來，與實施“百千萬工程”、推進產業發展和項目建設、深化基層治理等重點工作結合起來，深入推進全面從嚴治黨，不斷推進治理體系和治理能力現代化，推動黨風政風持續向善向好，為加快建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區、努力做實做強東部板塊高質量發展的戰略引擎提供堅強政治保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯系電話：0755-22092176；郵政信箱：深圳市深汕特別合作區管委會文貞樓1棟103辦公室，郵政編碼：518200；電子郵箱：zfhshgzj_xf@szss.gov.cn。

　　中共深圳市深汕特別合作區工作委員會

　　2025年9月18日