根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第四巡察組對中共深圳市南山區(qū)城市更新和土地整備局黨組開展了七屆市委第八輪巡察。9月29日，市委第四巡察組向黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，從堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度自覺扛起巡察整改的政治責(zé)任，把巡察整改作為旗幟鮮明講政治的具體行動，作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，全力抓好巡察整改各項工作。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。黨組堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，召開黨組專題會議，按照市委巡察反饋意見和整改工作要求，部署巡察整改工作。成立由黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立四個專項工作組，明確責(zé)任分工，細(xì)化整改任務(wù)。黨組主要負(fù)責(zé)同志履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，其他黨組成員分別認(rèn)領(lǐng)了各自分管領(lǐng)域的巡察整改任務(wù)，指導(dǎo)和帶領(lǐng)分管科室切實落實整改要求，形成齊抓共管的工作格局。

　　（二）全面對照檢視，細(xì)化整改措施。為確保整改任務(wù)落到實處，黨組認(rèn)真梳理和研究巡察反饋意見，逐條逐項分析原因，研究制定巡察整改落實方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和完成時限。巡察集中整改期間，召開巡察整改專題民主生活會，對照市委巡察反饋意見深入查擺剖析，舉一反三，開展批評與自我批評，不斷增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。 

　　（三）強(qiáng)化督促落實，確保整改到位。為了確保整改工作如期完成，建立了定期調(diào)度和報告制度，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取整改進(jìn)展情況匯報，及時研究解決整改工作中遇到的新情況、新問題，確保整改工作不走過場、不留死角。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展綜合協(xié)調(diào)和督辦落實工作，動態(tài)跟進(jìn)整改進(jìn)展，定期調(diào)度和報告，推動整改任務(wù)落地落實。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于落實以往巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.抓實巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。系統(tǒng)謀劃干部隊伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范干部任職和交流輪崗；結(jié)合職數(shù)空缺情況、干部成長培養(yǎng)路線等實際，選優(yōu)配強(qiáng)空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位；強(qiáng)化梯隊建設(shè)，選派一批年輕干部參與西麗高鐵新城等重大項目、助企行等跟崗實訓(xùn)，有效激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)非經(jīng)營性國有儲備土地監(jiān)管。全面排查南山區(qū)非經(jīng)營性國有儲備土地，建立臺賬，制定針對性的整改措施，并實施整改；制定工作方案，全面開展在庫土地信息核查工作，實施分類處置；建立動態(tài)巡查機(jī)制，定期開展巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的違法占用問題及時聯(lián)動轄區(qū)街道辦進(jìn)行查處整改，通過定期回訪、現(xiàn)場核查等方式強(qiáng)化跟蹤落實。健全采購制度并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，強(qiáng)化履約驗收管理，組織開展政府采購專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)采購過程的審核把關(guān)和監(jiān)督。 

　　2.抓實審計指出問題整改。嚴(yán)格落實審計指出問題整改工作。完成審計指出及自查出的土地整備項目的結(jié)算工作；舉一反三，建立健全土地整備項目結(jié)算長效機(jī)制；明確土地整備項目結(jié)算流程，建立土地整備項目推進(jìn)臺賬，及時梳理匯總，按期做好財務(wù)審核及結(jié)算工作。

　　（二）關(guān)于貫徹落實上級重大決策部署，推動更新整備工作高質(zhì)量發(fā)展方面

　　1.堅持常抓不懈，規(guī)范開展政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和對本領(lǐng)域的重要講話精神，完善第一議題學(xué)習(xí)制度，制定理論學(xué)習(xí)及補(bǔ)課補(bǔ)學(xué)計劃，發(fā)放學(xué)習(xí)資料并組織專題學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于城市建設(shè)工作的決策部署，確保上級決策部署落地見效。嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組2025年度學(xué)習(xí)計劃并組織落實。加強(qiáng)重要黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，在黨組及黨支部會議上開展專題學(xué)習(xí)活動，向全體黨員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)文本，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性。

　　2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力塑造高品質(zhì)城市發(fā)展空間。加大力度統(tǒng)籌推動城市更新項目實施，全面梳理城市更新項目的整體進(jìn)展情況，以問題為導(dǎo)向，按照項目所處的階段分類，“對癥下藥”化解存在的問題，打通影響項目推進(jìn)的堵點難點，一批項目取得重大進(jìn)展。強(qiáng)化公共住房用地供應(yīng)的保障能力，嚴(yán)格執(zhí)行深圳市關(guān)于城市更新項目公共住房配建的審批規(guī)定，足額優(yōu)質(zhì)規(guī)劃公共住房。多措并舉保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極推動紅花嶺工業(yè)南區(qū)、百旺信工業(yè)園兩個“工業(yè)上樓”項目，項目建成并投入使用后將有效緩解南山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)空間需求壓力；加快工改項目實施進(jìn)度，引導(dǎo)滿足要求、具備條件的項目通過村社工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間保留提升等路徑，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；通過集中攻堅、充分運用政策工具箱等方式，推動重大土地整備項目加快實施，保障重點產(chǎn)業(yè)項目和公共利益項目用地需求。全面總結(jié)“十四五”實施成效及經(jīng)驗，在“十五五”規(guī)劃編制工作中，嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃要求，貫徹落實城中村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策，注重規(guī)劃對民生設(shè)施、保障性住房、產(chǎn)業(yè)空間的引導(dǎo)和管控；加大推動連片改造、片區(qū)統(tǒng)籌力度，根據(jù)項目成熟度、改造必要性、開發(fā)迫切性等因素，梳理全區(qū)集中連片項目情況，摸清潛力地塊基本情況，謀劃形成儲備項目清單。

　　3.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動土地整備高質(zhì)量發(fā)展。加大統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，推動土地整備項目實施。梳理未完成入庫的土地整備項目，分析項目推進(jìn)存在的問題，制定針對性的解決路徑；舉辦土地整備政策實操培訓(xùn)班，將各街道納入?yún)⒂?xùn)范圍，提升土地整備隊伍業(yè)務(wù)能力；深入項目一線，會同轄區(qū)街道開展溝通談判和政策研究，選派一批干部參與重大項目攻堅，形成工作合力。加強(qiáng)對非經(jīng)營性國有儲備土地的統(tǒng)籌管理。全面摸排被違法占用的地塊情況，針對性地提出解決措施，會同有關(guān)部門依法開展查處整改；編制印發(fā)行動方案，全面開展在庫土地信息核查，摸清情況，實施分類處置；建立動態(tài)巡查機(jī)制，每月定期開展巡查，強(qiáng)化跟蹤落實。加強(qiáng)政策法規(guī)供給力度。全面梳理城市更新和土地整備工作各環(huán)節(jié)所涉及的政策法規(guī)，形成政策匯編；根據(jù)上級政策調(diào)整及機(jī)構(gòu)職責(zé)變化，啟動一批制度文件的修訂完善工作。

　　4.加大公共設(shè)施供給力度，保障醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生設(shè)施落地。加強(qiáng)民生設(shè)施建設(shè)供給，及時查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)足“十三五”規(guī)劃民生設(shè)施缺口，足額完成“十四五”規(guī)劃民生設(shè)施籌集任務(wù)。科學(xué)推動老舊住宅區(qū)改造。全面梳理南山區(qū)老舊住宅區(qū)基礎(chǔ)信息，建立臺賬；保持與市級主管部門的緊密溝通聯(lián)系，積極關(guān)注、主動參與老舊住宅區(qū)相關(guān)政策的研究和制定工作；借鑒其他城市項目經(jīng)驗，研究老舊住宅小區(qū)具體實施路徑。統(tǒng)籌解決歷史遺留問題。加強(qiáng)部門、企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，按照“市場化、法治化”原則，通過優(yōu)化規(guī)劃、行政賦能等方式推進(jìn)項目實施；搭建溝通平臺，開展政策宣講和答疑釋惑，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　5.認(rèn)真踐行總體國家安全觀，提升防范化解重大風(fēng)險能力。提升意識形態(tài)工作能力。2025年以來，黨組多次召開專題會議，深入研究意識形態(tài)工作的新形勢、新任務(wù)，制定并實施意識形態(tài)工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任人，確保各項工作有序推進(jìn)；加強(qiáng)宣傳思想文化工作，健全工作機(jī)制，提升輿情洞察力，加強(qiáng)研判并及時作出處置。完善信訪處置工作機(jī)制。制定信訪處置工作預(yù)案；梳理重點案件信訪臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，逐項制定處置方案；搭建相關(guān)方爭議溝通平臺，推動信訪訴求合理化解。完善保密工作機(jī)制。公布定密責(zé)任人名單，制定工作秘密事項清單；加強(qiáng)全員保密宣傳教育，開展重點人員保密培訓(xùn)，切實增強(qiáng)干部保密意識；嚴(yán)格涉密人員管理，及時對離職離崗人員進(jìn)行脫密管理。

　　（三）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求方面

　　1. 嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局；黨組定期專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判政治生態(tài)，制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一表兩清單”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。常態(tài)化、規(guī)范化開展談話提醒，讓“紅臉出汗”成為監(jiān)督常態(tài)，筑牢“第一道防線”；黨組專題研究紀(jì)檢工作，針對紀(jì)檢工作的現(xiàn)狀、存在問題深入研究，并制定改進(jìn)措施；增強(qiáng)紀(jì)檢工作人員配置，制定紀(jì)檢工作責(zé)任清單，明確職責(zé)任務(wù)；組織干部職工赴改革開放館、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，提升干部職工特別是紀(jì)檢干部的綜合素養(yǎng)。 

　　2.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、上級部門近期印發(fā)的相關(guān)警示案例，部署專項整治工作。對全局范圍內(nèi)的重點人員和重點崗位進(jìn)行全覆蓋的專題談心談話，及時了解相關(guān)人員的思想動態(tài)和廉潔自律情況。制定專項整治方案，整治范圍覆蓋全體干部職工，修訂局考勤、加班及請休假管理規(guī)定，規(guī)范工作餐審批流程，嚴(yán)格落實加班事前審批機(jī)制，確保資金使用符合規(guī)定、經(jīng)費列支符合規(guī)范。開展財務(wù)崗位練兵活動，提升財務(wù)人員專業(yè)技能。嚴(yán)格規(guī)范使用工會經(jīng)費，加強(qiáng)對工會活動計劃的安排與審批，嚴(yán)格落實《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則（試行）》。加強(qiáng)政府購買服務(wù)合同的審查及管理，嚴(yán)格落實《政府購買服務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行購買服務(wù)禁止性規(guī)定，組織開展購買服務(wù)事項自查自糾，對負(fù)面清單事項零容忍、嚴(yán)查處。

　　3.做實做細(xì)重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。修訂單位內(nèi)部采購管理辦法，進(jìn)一步完善采購程序，厘清采購各環(huán)節(jié)責(zé)任，加強(qiáng)供應(yīng)商的資質(zhì)審核，在法律法規(guī)、財務(wù)管理、決策程序等方面加強(qiáng)審核把關(guān)和監(jiān)督，規(guī)范采購行為，嚴(yán)格按照采購程序開展項目招標(biāo)工作。規(guī)范開展履約評價驗收。建立履約評價機(jī)制，明確評價標(biāo)準(zhǔn)和驗收程序，建立驗收記錄和檔案；全面開展非經(jīng)營性國有儲備土地巡查業(yè)務(wù)情況核查，對巡查單位開展的每月巡查、每季度航拍、巡查報告等進(jìn)行核查，組織履約驗收。健全財務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)印章、銀行密鑰管理，加大對銀行賬戶全過程監(jiān)管，將銀行賬戶納入資產(chǎn)管理范疇，進(jìn)一步明確銀行賬戶的開立、變更、撤銷程序。

　　（四）關(guān)于扎實貫徹落實新時代黨的組織路線，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)方面

　　1.加強(qiáng)基層黨建，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)作用。嚴(yán)格貫徹落實黨建工作責(zé)任，黨組專題研究黨建工作，系統(tǒng)謀劃2025年黨建工作計劃，有序開展“三會一課”、實踐活動與志愿服務(wù)、廉政教育與紀(jì)律建設(shè)等活動。進(jìn)一步規(guī)范黨建工作。制定黨建工作流程圖，明確黨建工作的具體步驟、責(zé)任人和時間節(jié)點，健全黨建工作過程管理機(jī)制；明確黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人，通過參加組織培訓(xùn)、談心談話、經(jīng)驗分享交流等方式，提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平；加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員參加組織生活的考勤制度，梳理缺課情況并及時安排補(bǔ)學(xué)，嚴(yán)格要求全體黨員在年度組織生活會和評議黨員活動中深入開展批評與自我批評。探索黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。在重點項目設(shè)置黨員先鋒哨，確保黨建與業(yè)務(wù)同頻共振；結(jié)合主題黨日活動，開展“科長上講臺”活動，對城市更新和土地整備政策進(jìn)行解讀，剖析業(yè)務(wù)卡點問題；選派一批黨員干部參與重大土地整備項目攻堅，推動黨支部從“政治保障隊”升級為“業(yè)務(wù)先鋒隊”。

　　2.完善基層黨組織建設(shè)。規(guī)范設(shè)置黨小組，加強(qiáng)黨支部對黨小組工作的督促和指導(dǎo)。健全黨支部班子組織架構(gòu)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，開展黨支部換屆工作，明確支部委員分工。規(guī)范開展發(fā)展黨員工作，制作發(fā)展黨員工作流程圖，按照一人一冊原則規(guī)范黨員發(fā)展檔案管理。

　　3.系統(tǒng)謀劃干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)干部隊伍，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置了法制科等綜合性業(yè)務(wù)科室，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)干部綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)，綜合考慮干部經(jīng)歷、專業(yè)、干部隊伍梯隊建設(shè)需求等，優(yōu)化干部成長培養(yǎng)路線，加強(qiáng)干部交流輪崗，選派年輕干部參與西麗高鐵新城等重大項目、助企行等跟崗實訓(xùn)等工作，通過科長上講臺、崗位大練兵等形式提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處突能力，激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格規(guī)范出國（境）日常管理，健全管理臺賬。完善干部職工監(jiān)督管理和考核機(jī)制，將日常監(jiān)督納入年終考核內(nèi)容，與個人年度評優(yōu)評先相結(jié)合，形成能上能下的干部隊伍用人機(jī)制。

　　三、下一步工作打算

　　（一）堅持分類施策，抓好后續(xù)整改落實。以高度的政治自覺，堅決扛起持續(xù)整改責(zé)任，對已經(jīng)完成整改的事項適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。對基本完成和需要長期堅持的整改事項，繼續(xù)壓緊壓實整改責(zé)任，深入研判存在的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源形成合力，精準(zhǔn)發(fā)力攻克難關(guān)，確保整改落實到位。

　　（二）建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成效。堅持用制度建設(shè)鞏固整改成效，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性、時效性，提升工作規(guī)范化水平，防止相同問題反彈回潮，杜絕同類問題發(fā)生，確保巡察反饋問題整改徹底、整改到位。

　　（三）堅持統(tǒng)籌結(jié)合，強(qiáng)化整改成果運用。將巡察整改與全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)城市更新和土地整備業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，針對巡察指出的工作中的風(fēng)險隱患、短板弱項，加強(qiáng)總結(jié)和分析，提煉巡察整改工作中的經(jīng)驗做法，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動城市更新和土地整備工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力和保障。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯(lián)系電話：26569959；郵政信箱：深圳市南山區(qū)勞動大廈12樓深圳市南山區(qū)城市更新和土地整備局，郵政編碼：518000，電子郵箱：csbgs@szns.gov.cn。

　　中共深圳市南山區(qū)城市更新和土地整備局黨組

　　2025年9月18日