根據市委統一部署，2024年4月9日至6月28日，市委第四巡察組對坪山區城市更新和土地整備局黨組開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月30日，市委第四巡察組向坪山區城市更新和土地整備局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　黨組把巡察整改作為嚴守政治紀律和政治規矩的一項重要政治任務，強化領導，全員發動，明確責任，全力落實，以高度的政治責任感全面深入推進巡察整改工作。

　?。ㄒ唬┙y一思想認識，強化政治擔當。黨組堅決扛起巡察整改主體責任，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述及市委主要負責同志聽取七屆市委第八輪巡察匯報時的講話精神；完善工作機制，成立巡察整改工作領導小組，下設專項小組，舉全局之力，構建以上率下、齊抓共管的巡察整改工作格局；召開專題會議，研究巡察反饋意見，部署各項整改任務。

　?。ǘ┥钔趩栴}根源，細化整改措施。對照巡察組指出的問題，黨組積極研究、找準“病灶”、舉一反三，制定了整改落實方案和巡察整改問題臺賬，形成具體整改措施，確保任務到人、責任到崗，扎實做好巡察工作的“后半篇文章”。

　?。ㄈ﹫猿忠陨下氏?，充分壓實責任。分管區領導專題聽取巡察整改反饋意見及整改進展情況，要求黨組全面壓實從嚴治黨主體責任，主動認領整改任務，以上率下，開展切實有效的整改。黨組扎實召開專題民主生活會，黨組成員針對整改工作，結合任務分工，認真開展批評和自我批評，進一步統一思想，凝聚共識。

　　（四）強化督促指導，注重學改結合。黨組定期召開整改例會，聽取有關責任人關于巡察整改工作進展情況的匯報，及時研究解決存在的問題，督促問題整改到位，并注意及時向市委巡察辦匯報相關情況，獲取指導。強化整改工作與中央八項規定精神學習教育的深度融合，以學促改，以改助學，確保整改進展常態化、長效化。

　　二、巡察整改任務落實情況

　?。ㄒ唬╆P于落實以往巡視巡察、審計發現問題整改方面

　　1.持續推進巡視反饋問題整改。一是扎實深入學習習近平總書記關于城市工作重要論述。制定學習計劃，系統學習習近平總書記關于城市工作重要論述、黨中央關于積極穩步推進城中村改造的重要決策和本行業最新政策。組織交流學習心得體會，力求理論學習深入透徹。二是積極推進已立項拆除新建類和整治提升類城中村改造項目實施，并提前謀劃后續項目。建立已立項城市更新項目臺賬，督促項目實施，強化城市更新項目有效期動態監管。三是探索盤活路徑，推動重點房企項目風險化解。制定問題項目處置方案，多措并舉，分級分類系統解決問題。四是加快完成國有土地征（轉），保障學校建設用地。建立全區未完善征（轉）地手續土地信息臺賬，將任務目標細化分解，明確實施路徑，督促指導各責任單位推進工作。

　　2.推動審計發現問題整改全面深化落實。一是黨組壓實審計發現問題整改主體責任，成立審計發現問題整改專班，定期聽取整改進展，指導推進審計整改工作；二是堅持“一項目一臺賬”和對賬銷號制度。嚴格按照審計整改要求，針對涉改項目制定針對性整改方案，按任務節點嚴格審查項目進展和整改成效，確保整改結果達到審計要求。已完成土地入庫結算、工程規劃驗收、項目資產移交等數項審計整改任務。三是堅持長效機制，對于需長期堅持的涉改項目，制定長期計劃、完善推進機制、優化工作流程，強化部門協調，確保整改工作持續不斷取得進展。

　　（二）關于貫徹上級決策部署，推進城市更新和土地整備工作方面

　　1.深入開展政治理論學習。一是深入開展第一議題學習。對照區第一議題學習要求，制定黨組第一議題學習計劃，及時學習習近平總書記關于城市工作的重要講話精神。召開專題黨組會，組織局領導班子和各科室（部門）負責人集中學習研討習近平總書記關于城市工作的重要論述，深入理解和把握其重要內涵和核心要義。二是嚴肅開展主題教育。召開黨員大會，學習習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，精心組織中央八項規定精神學習教育，制作問題清單和整改臺賬，并梳理歷年主題教育查擺問題，全面深化整改。嚴格落實局街聯席會議制度，針對城市更新、土地整備、城中村改造方面的疑難問題，及時溝通協商，強化對街道的服務指導。

　　2.積極貫徹落實上級重大決策部署。一是扎實推動城中村改造工作。完善城中村改造體制機制，成立改造工作專班，推進已立項項目各項工作。系統謀劃全區城中村改造工作，劃定三類改造空間分區，合理有序推進各類改造。加大宣傳力度，通過項目推進會、座談會、宣講會等方式，深入街道、社區開展城中村改造政策宣講。二是加快推進“百千萬工程”實施。梳理上級部門“百千萬工程”年度計劃中關于城中村改造工作的任務要求，制定詳細工作計劃，明確任務目標完成的時間表和任務書。根據職能調整，坪山區城市更新和土地整備局已移交相關資料，后續積極配合相關部門合力推進“百千萬工程”中城市更新供地任務落實。三是積極推進“十四五”規劃落實。積極對接上級部門，對我區城市更新項目立項規模進行全市統籌，推動項目備案。積極配合有關部門推動相關城市更新項目用地供應工作，落實“十四五”規劃的用地供應任務。

　　3.合理統籌謀劃城市更新高質量發展。一是深入謀劃城區均衡發展。結合現狀建設情況，綜合運用城市更新和土地整備等方式，努力實現各街道均衡發展，并加快既有項目推進。通過規劃配置、在建項目移交、啟動社區閑置物業改造等方式，加快相關社區公共配套設施建設盡快落地見效。二是注重營造高品質環境空間。全面梳理已批城市更新項目建筑方案，總結經驗教訓。邀請知名設計機構就坪山區城中村改造環境空間提升策劃開展學術交流活動，切實提高專業能力。積極配合相關部門做好后續城市更新項目建筑審查工作，切實落實高品質環境空間提升要求。三是持續加強項目建設統籌力度。積極探索統籌城市更新和房屋征收兩種手段全力保障公共利益用地的路徑。認真研究項目規劃分期和開發時序統籌，配合相關部門開展城市更新單元規劃方案審查，全力推動重大公共利益用地涉及的各項目同步實施。

　　4.有力推動土地整備工作。一是科學嚴謹編制資金計劃。細致梳理整備征拆任務，合理預估資金需求，制定未來三年我區土地整備和市級房屋征收資金需求和區級政府投資相關計劃。密切跟進項目進度，預判后續資金需求，結合現有存量資金實際情況，做好資金調整和分配，及時將資金調配到位，發揮資金使用效益，保障項目順利推進。二是加快推進項目征拆。制定拆除工作指引，壓實主體責任，通過多種征拆方式全力推進重大市政項目征拆工作。及時向上級報送征拆補償資金需求，推進項目進度。加大督辦力度并及時通報進展情況。三是積極推進土地驗收入庫。全面梳理已征轉未入庫土地項目情況，制定驗收入庫推進工作方案，掛圖作戰，將土地驗收及入庫移交工作目標進行分解細化，分期分批推進，并及時協調解決入庫過程中遇到的疑難問題，按時按量推進土地入庫工作。

　　5.防范化解重大風險。一是加強信訪維穩風險化解。對城市更新領域涉信訪問題項目情況，明確處置路徑、處置模式、推進計劃，分級分類持續推動問題解決。黨組堅持每月聽取信訪情況匯報，并會同相關部門不定期召開通氣會，督促通報資金籌集情況和項目進展情況，充分與業主溝通交流，積極回應訴求。二是嚴格落實意識形態工作責任制。按照上級最新要求，制定意識形態工作責任制實施方案。加強陣地管理，對已公開發布信息進行全面排查，確保信息的時效性和準確性。組織開展專題培訓和應急演練，提升意識形態安全防范意識和輿情處理能力。三是壓實黨管保密責任。嚴格落實保密相關要求，及時研究和部署保密工作。加強保密教育培訓，組織學習保密相關法律法規，開展保密違紀案例警示教育，開展保密自查工作，提高干部職工保密意識。配齊配全符合標準要求的保密設備，完成保密室安全升級改造和驗收工作。

　?。ㄈ╆P于落實全面從嚴治黨要求，做好重點領域關鍵環節監管情況方面

　　1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”。一是堅決履行主體責任。根據單位職能和業務變化情況，排查業務事項廉政風險點，分類制定防控措施，形成廉政風險全流程控制圖。修訂黨風廉政建設工作方案，補充完善“八小時以外”監管、家風建設、引導年輕干部廉潔工作等內容。充實紀檢隊伍力量，安排在編黨員干部專職負責紀檢工作，并組織加強對黨規黨紀學習，提高履職能力。二是強化落實監督責任。開展全面從嚴治黨專題學習，加強對黨員干部的教育管理監督，對重點崗位干部、年輕干部開展談心談話，筑牢黨員干部的思想防線。加強公職人員職業行為管理，規范黨員干部日常行為。

　　2.進一步遏制“四風”問題。一是力戒形式主義、官僚主義。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，提高思想認識，壓實和改變工作作風。加強對轄區街道業務培訓和指導，推動完成相關項目物業權利人核實工作。配合相關部門做好建筑設計方案審查工作，提高項目建設品質。二是開展專項整治工作。開展“四風”問題專項治理行動，堅持把教育提醒放在前面，深化警示教育，筑牢紀律防線。三是規范政府購買服務。修訂政府采購管理內控制度，嚴格區分本職工作范圍與上級文件規定可實施的購買服務范圍之間的界限，明確可實施的購買服務范圍。嚴格審查和核實服務類事項立項，對于范圍以外的購買服務一律不予實施。

　　3.嚴格項目監管。一是嚴格執行政府采購制度。全面排查已采購服務項目違規設置條件情況，組織采購管理培訓和警示教育，強化合規意識。對擬公開招標的采購項目需求文件開展全面檢查，并對采購代理機構執行采購情況進行檢查。二是強化采購項目管理。結合工作職能，調整采購代理機構，要求其加強評標評審的現場管理和從嚴核實供應商的投標行為，并加大招投標信息公開工作力度，確保招投標工作公平、公正、公開。

　　4.嚴格資金管理。一是嚴格服務類項目立項審查。對服務類項目的立項必要性和實施可行性進行充分論證和綜合研判，并嚴格執行局長辦公會與黨組會審查把關，加強監督管理，提高財政資金使用效率。二是嚴格審核把關土地整備資金。督促街道嚴格按照征收標準開展拆遷談判，從嚴審核把關，規范開展房屋征收工作。組織開展資金使用業務培訓，嚴格審查土地整備資金申請資料，提高資金使用和撥付業務水平。

　?。ㄋ模╆P于新時代基層黨組織建設，干部隊伍管理方面

　　1.嚴格落實“三重一大”決策制度。一是完善決策機制。修訂黨組工作規則，結合機構職能調整，細致梳理并全面修訂“三重一大”決策事項清單，全面規范議事決策范圍，充分發揮黨組把方向、管大局領導作用。二是優化決策標準，強化決策執行。落實重大資金集體決策要求，對于大額資金采購和大額資金撥付等事項，均需經黨組集體決策，增強資金管控力度。三是規范決策程序。強化學習，提高領導干部對決策程序規范性的認識，嚴格執行黨組會議要求，黨組成員半數以上到會方召開黨組會，三分之二以上到會方研究人事等議題，具有表決權的黨組成員才參與投票表決。

　　2.嚴格管理干部隊伍。一是規范干部選拔任用。加強干部培養和統籌管理，嚴格執行干部選拔程序，通過新提拔、重用、崗位調整等措施，進一步優化領導干部隊伍結構，促進人崗匹配。嚴格執行人員借調程序，非必要不借調。二是嚴格因私出國（境）管理。嚴格出國（境）審批，對備案人員證照按照分級備案要求統一集中管理，并建立證照管理臺賬和因私出國（境）管理臺賬。加大業務培訓和政策宣傳解讀，從嚴審批把關。三是強化人員管理。修訂工作人員行為準則，規范干部職工行為，提升工作效能。開展廉政談心談話和警示教育，要求干部職工堅守廉潔自律的底線，正確行使公權力，對部分崗位人員進行調整，并對新入職人員進行廉政教育。

　　3.加強基層黨組織規范化建設。圍繞發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，及時制定黨建工作計劃，開展好“三會一課”和主題黨日活動、組織生活會，嚴肅黨內組織生活。按照發展黨員工作細則要求認真做好相關工作。組織黨務工作者參加市委、區委黨員管理和黨務工作專題培訓，提高業務能力。

　　三、下一步工作打算

　　經過集中整改，整改工作已經取得一定成效。黨組將堅持長期整改、持續整改，切實以巡察整改成果推動城市更新和土地整備工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，凝聚整改共識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、二十屆三中全會精神。以此次巡察為契機，不斷強化政治理論學習，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，用黨的創新理論指導推動巡察整改工作。

　?。ǘ┩晟崎L效機制，確保整改落實。堅持持續改、深入改、長期改，蹄疾步穩推動巡察整改任務落到實處。對已完成整改和基本完成整改的任務，總結工作經驗，鞏固提升效果，防止問題反彈；對仍在推進的整改任務或需要長期整改的問題，繼續壓實責任，加強督查問效，確保盡快完成整改；堅持把建章立制貫穿巡察整改全過程各方面，認真查找深層次原因，堅持從源頭上深入整改，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。

　　（三）深化成果運用，推動高質量發展。針對巡察指出的問題，堅持舉一反三、標本兼治，尋找其中的共性問題，創新思路舉措，將整改成果轉化為推動工作的強大動力，通過加強規劃引領、完善政策法規、強化要素保障等措施，積極推動以巡察整改成效促進坪山區城市更新和土地整備高質量發展，為加快建設“創新坪山、未來之城”提供有力支撐。

　?。ㄋ模┖葑W習教育，強化作風建設。將巡察整改與深入貫徹落實中央八項規定精神學習教育深度融合，以巡促改，以學促行。通過細學深悟中央八項規定及其實施細則精神，對標對表查擺問題。將“當下改”與“長久立”相結合，健全作風建設長效機制，推動全局黨員干部在學思踐悟中筑牢紀律防線，以嚴的基調、實的作風保障高質量發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯系電話：0755-89300903；郵政信箱：深圳市坪山區坪山大道5068號區府二辦306辦公室；郵政編碼：518118；電子郵箱：liujia@szpsq.gov.cn。

　　中共深圳市坪山區城市更新和土地整備局黨組

　　2025年9月18日