根據(jù)市委統(tǒng)一工作安排,2024年4月8日至6月21日,市委第四巡察組對(duì)光明區(qū)城市更新和土地整備局黨組開(kāi)展了七屆市委第八輪巡察。9月29日,市委第四巡察組向光明區(qū)城市更新和土地整備局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
黨組深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署,及省、市、區(qū)工作安排,把抓好巡察整改作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,堅(jiān)定扛起巡察整改政治責(zé)任和主體責(zé)任,切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的作風(fēng)、有效的措施,不折不扣抓好整改任務(wù)落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想,“深化學(xué)習(xí)”提高認(rèn)識(shí)。一是落實(shí)“第一議題”及時(shí)學(xué)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述貫穿巡察整改全過(guò)程,從學(xué)習(xí)抓起、從思想改起,集中召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件精神,突出重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際議、一貫抓到底,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作上來(lái)。二是結(jié)合學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)深入學(xué),深刻反思巡察反饋問(wèn)題揭示的思想認(rèn)識(shí)根源,剖析原因、查擺不足、明確解決措施,切實(shí)增強(qiáng)解決巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和斗爭(zhēng)精神,以具體問(wèn)題徹底根治推動(dòng)更新整備事業(yè)全局突破、全面發(fā)展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,“凝心聚力”抓實(shí)整改。一是精心組織、安排部署。堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù),堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、對(duì)標(biāo)整改要求、逐條剖析成因、集中研討措施,逐項(xiàng)梳理建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限,專題部署“1+3”巡察整改工作,形成“上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同高效”合力抓整改的工作局面。二是以上率下、明責(zé)上肩。按照“1+1+3+9”工作架構(gòu),組建局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、3個(gè)專項(xiàng)整改小組、9個(gè)工作小組,黨組書(shū)記任組長(zhǎng),切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭抓整改落實(shí)、帶頭抓督促推動(dòng)、帶頭抓整改紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,牽頭抓好分管領(lǐng)域事項(xiàng)整改,各科(部)室強(qiáng)化協(xié)同配合,全局上下擰成一股繩,扎實(shí)有序推進(jìn)整改,確保整改事項(xiàng)事事有人應(yīng)、件件有落實(shí)。
(三)問(wèn)題導(dǎo)向,“落實(shí)舉措”務(wù)求實(shí)效。一是加壓推進(jìn)、加快整改。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),對(duì)巡察反饋問(wèn)題扭住不放、一抓到底,黨組將整改工作納入重要議程,定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào),及時(shí)研究解決突出問(wèn)題,局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和督促協(xié)調(diào)責(zé)任,定期集中調(diào)度,及時(shí)溝通督促,確保整改任務(wù)有效落實(shí),切實(shí)做到時(shí)間到點(diǎn)、問(wèn)題解決、整改到位。二是加緊督辦、促實(shí)整改。建立“日督促、周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)時(shí)跟蹤督辦,著重督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、優(yōu)先整改群眾關(guān)切問(wèn)題,形成“問(wèn)題收集、精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié)、督導(dǎo)通報(bào)、滾動(dòng)推進(jìn)”督辦閉環(huán),切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位堅(jiān)決不放過(guò),確保件件經(jīng)得起“回頭看”檢查,事事經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
(四)立足發(fā)展,“注重長(zhǎng)效”夯實(shí)提升。一是建章立制促提升。既一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改、一件一件銷(xiāo)號(hào)具體問(wèn)題,又從思想上、制度上分析原因,從體制上、機(jī)制上研究對(duì)策,堅(jiān)持把巡察整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步建制度、立規(guī)范、明流程,從根子上解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,不斷鞏固擴(kuò)大整改成效,集中整改以來(lái)建立制度11個(gè),修訂完善制度7個(gè)。二是統(tǒng)籌兼顧促提升。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓”、整改和發(fā)展“雙促進(jìn)”,把抓巡察整改與黨的二十屆三中全會(huì)精神相結(jié)合,與落實(shí)省委省政府具體部署和市委市政府工作要求相結(jié)合,與區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推動(dòng)光明國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展的具體安排相結(jié)合,正確處理好巡察整改和抓好當(dāng)前工作的關(guān)系,抓好抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政、保密管理等各項(xiàng)工作,以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、用黨建推動(dòng)發(fā)展,圓滿完成2024年度工作目標(biāo),連續(xù)六年超額完成市下達(dá)土地整備任務(wù)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
(一)關(guān)于落實(shí)以往巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
1.全面落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任,黨組書(shū)記牽頭組織制定整改舉措,細(xì)化土地整備抽查工作流程,強(qiáng)化政策宣講,嚴(yán)格落實(shí)協(xié)議簽訂、測(cè)繪和技術(shù)復(fù)核成果抽查工作要求,分類(lèi)建立、匯總通報(bào)履約評(píng)價(jià)信息臺(tái)賬,強(qiáng)化技術(shù)復(fù)核工作監(jiān)管,形成常態(tài)化監(jiān)管工作閉環(huán)。集中整改以來(lái),按要求定期抽查協(xié)議、測(cè)繪和技術(shù)復(fù)核成果等,并及時(shí)指出問(wèn)題、即時(shí)推動(dòng)整改、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)效,確保協(xié)議簽訂、測(cè)繪和技術(shù)復(fù)核等工作依法依規(guī)推進(jìn)。
2.嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)指出個(gè)別問(wèn)題整改。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于土地整備的各類(lèi)政策文件和工作原則,嚴(yán)格落實(shí)土地整備項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金使用管理規(guī)定要求,強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng),督促指導(dǎo)土地整備項(xiàng)目具體實(shí)施部門(mén),按規(guī)定制定項(xiàng)目實(shí)施方案,確保土地整備項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范、有序推進(jìn)。
(二)關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,推進(jìn)更新整備工作高質(zhì)量發(fā)展方面
1.扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。加大政治理論學(xué)習(xí)力度,全面嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,全面、細(xì)致檢查理論學(xué)習(xí)開(kāi)展情況,注重引導(dǎo)干部職工深入思考、積極研討談落實(shí)思路。制定黨組會(huì)議、黨支部會(huì)議第一議題規(guī)范指引,嚴(yán)格落實(shí)帶頭領(lǐng)學(xué)、交流發(fā)言、總結(jié)點(diǎn)評(píng)學(xué)習(xí)工作要求,形成傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,確保黨的方針政策和上級(jí)決策部署精準(zhǔn)有效落實(shí)。
2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。一是做好做實(shí)市下達(dá)年度任務(wù)。全面對(duì)照深圳市年度各區(qū)城市更新考核任務(wù)安排,嚴(yán)格遵照城市更新單元計(jì)劃管理工作要求,嚴(yán)控“工改M0”城市更新單元計(jì)劃審批。全面梳理城市更新用地供應(yīng)情況,深刻分析問(wèn)題原因,建立臺(tái)賬、分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,并結(jié)合2024年全市城市更新職能調(diào)整,積極協(xié)助相關(guān)主管部門(mén),依職責(zé)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)等工作,項(xiàng)目化、清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化攻堅(jiān),落細(xì)落實(shí)更新整備“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo),為相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展用地出讓工作,完成年度供地任務(wù)創(chuàng)造條件、預(yù)留時(shí)間、提供保障,打好更新整備“十四五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),全力推動(dòng)光明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是提速提效重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。黨組書(shū)記靠前作為、帶頭領(lǐng)辦,在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān)指揮部基礎(chǔ)上,成立局攻堅(jiān)推進(jìn)小組,建立健全專項(xiàng)攻堅(jiān)機(jī)制,市區(qū)聯(lián)動(dòng)、提效攻堅(jiān),用足用好政策、用心用情溝通,找準(zhǔn)難點(diǎn)、解決堵點(diǎn),充分保障土地權(quán)利人權(quán)益,多措并舉、綜合施策,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備工作取得明顯進(jìn)展,全力保障重大項(xiàng)目用地需求。三是穩(wěn)步有序推進(jìn)“工業(yè)上樓”。嚴(yán)格落實(shí)全市積極穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)上樓”3.0政策要求,根據(jù)市“工業(yè)上樓”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制,持續(xù)配合相關(guān)主管部門(mén)做好“工業(yè)上樓”項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)化調(diào)整工作,積極梳理調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)中城市更新和土地整備項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目審查準(zhǔn)入條件,調(diào)整后項(xiàng)目均符合準(zhǔn)入條件,且位于先進(jìn)制造業(yè)或科技創(chuàng)新集聚區(qū)。嚴(yán)格按照相關(guān)主管部門(mén)要求,結(jié)合企業(yè)需要,以需定供、以需定量,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間,定制化比例大幅提升。
3.有力有序推進(jìn)城市更新。一是規(guī)范高效落實(shí)規(guī)劃審批。嚴(yán)格落實(shí)城市更新項(xiàng)目規(guī)劃審批工作要求,全面梳理區(qū)城市更新項(xiàng)目以往規(guī)劃審批情況,結(jié)合2024年全市城市更新職能調(diào)整,積極協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展城市更新項(xiàng)目規(guī)劃審批工作,并嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間研提意見(jiàn),助力規(guī)劃審批提質(zhì)提效。城市更新職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)后,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)函復(fù)更新單元規(guī)劃征求意見(jiàn)。二是不斷完善建筑工程規(guī)劃合理性審查。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是,嚴(yán)格按照《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》要求開(kāi)展城市更新項(xiàng)目規(guī)劃審查工作,并充分結(jié)合群眾意見(jiàn)和訴求,聽(tīng)民聲、集民智、察民情、解民憂,切實(shí)維護(hù)群眾利益,辦好辦實(shí)民生實(shí)事,打造城市建筑精品。同時(shí),落實(shí)好2024年城市更新職能調(diào)整工作安排,全面梳理形成城市更新項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案合理性審查工作建議,積極協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展城市更新項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可審查工作,切實(shí)提升規(guī)劃建筑的便民性、合理性,助力提升建設(shè)工程規(guī)劃審查質(zhì)效。三是壓緊壓實(shí)城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)城市更新項(xiàng)目資金監(jiān)管、實(shí)施監(jiān)管工作要求,落實(shí)好信息互通責(zé)任,從資金核算、現(xiàn)金監(jiān)管、保函監(jiān)管、多方監(jiān)管、監(jiān)管解除等全流程各環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)、做好企業(yè)服務(wù),每周調(diào)度工作進(jìn)展、積極約談實(shí)施主體、及時(shí)研究解決難點(diǎn)卡點(diǎn),對(duì)進(jìn)度滯后或涉風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目發(fā)送提醒函、常態(tài)化約談問(wèn)詢、現(xiàn)場(chǎng)督促,保障城市更新項(xiàng)目依法依規(guī)、穩(wěn)妥實(shí)施,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)建設(shè)、同步落實(shí)公益設(shè)施。
4.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行土地整備政策。一是依標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提和使用業(yè)務(wù)費(fèi)。在上位政策框架內(nèi),制定印發(fā)、細(xì)化明確區(qū)級(jí)房屋征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)及分成比例,強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),嚴(yán)格按照土地整備和房屋征收項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)使用范圍,認(rèn)真抓好落實(shí),統(tǒng)籌細(xì)化區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范支出業(yè)務(wù)費(fèi),強(qiáng)化業(yè)務(wù)費(fèi)使用管理。二是按規(guī)定配合相關(guān)職能部門(mén)做好違法建筑處置。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,全面深入剖析原因,厘清職責(zé)邊界,健全工作機(jī)制,依法依規(guī)明晰土地整備補(bǔ)償對(duì)象,嚴(yán)密配合有關(guān)主管部門(mén)按規(guī)定處置違法建筑,進(jìn)一步規(guī)范土地整備項(xiàng)目實(shí)施管理,提高土地整備工作質(zhì)效。
5.強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作力度,守穩(wěn)意識(shí)形態(tài)陣地,建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,每年制定意識(shí)形態(tài)年度工作方案,專題研究意識(shí)形態(tài)工作,規(guī)范做好網(wǎng)站信息發(fā)布管理,強(qiáng)化“三審三校”工作機(jī)制,定期梳理通報(bào)信息稿件發(fā)布情況,同步加強(qiáng)公文校審專題培訓(xùn),每年開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、專題講座等,切實(shí)提高校審人員、業(yè)務(wù)骨干“基本功”,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作走深走實(shí)。二是著力推動(dòng)信訪糾紛源頭治理。堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持法、理、情相融合,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),制定印發(fā)信訪法治化工作指引,建立領(lǐng)導(dǎo)包案、專班運(yùn)行、定期調(diào)度、精準(zhǔn)研判工作機(jī)制,依法依規(guī)、妥善處置信訪案件,同步做好重大風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患處置,高質(zhì)高效辦理民生訴求,推動(dòng)源頭化預(yù)防、就地實(shí)質(zhì)化解糾紛,將矛盾糾紛化解在小、處置在早。三是全面加強(qiáng)保密管理。嚴(yán)格涉密人員保密審查管理,全面自查涉密人員資料、查缺補(bǔ)漏,規(guī)范涉密人員審查程序,按要求開(kāi)展涉密人員資格審查、入職培訓(xùn),做好脫密人員離職離崗審批管理,并根據(jù)人員變動(dòng)情況更新涉密人員臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。建立健全保密工作機(jī)制,按要求落實(shí)保密安全措施,規(guī)范執(zhí)行定密審查程序,強(qiáng)化保密專題培訓(xùn),教育引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)牢保密意識(shí),全員簽訂《保密承諾書(shū)》,嚴(yán)格做到“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”,堅(jiān)實(shí)筑牢保密防線。
(三)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求方面
1.強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通銜接協(xié)同落實(shí)。一是切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)及全面從嚴(yán)治黨文件精神,每年編印全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,壓緊壓實(shí)黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,按層級(jí)細(xì)化分解責(zé)任內(nèi)容,每半年專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,并將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況作為年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二是全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,通過(guò)黨組會(huì)議、巡察整改工作推進(jìn)會(huì)議等,傳達(dá)學(xué)習(xí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”內(nèi)容,教育引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。建立健全談心談話“十必談”機(jī)制,編印年度紀(jì)檢監(jiān)察工作方案,形成每季度匯報(bào)、黨組會(huì)議通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化匯報(bào)溝通,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)上門(mén)指導(dǎo),切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。三是扎實(shí)開(kāi)展警示教育。在黨員大會(huì)、巡察整改工作專題部署會(huì)上通報(bào)工作人員違紀(jì)違法被處分情況,警示教育全體干部職工明底線、守規(guī)矩,并通過(guò)“三會(huì)一課”、廉政工作部署會(huì)議、主題黨日活動(dòng)、觀看警示教育片等,常態(tài)化開(kāi)展警示教育活動(dòng),及時(shí)通報(bào)身邊發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法案件,以案促改、以案促治、以案促教、以案促建,同步建立健全干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督機(jī)制,貫通八小時(shí)外監(jiān)督管理,高質(zhì)高效推動(dòng)警示教育走深走實(shí)。
2.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是加大紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。公布局紀(jì)檢監(jiān)督舉報(bào)途徑,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,深入查擺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題和不足,依法依規(guī)處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情形。同時(shí),在系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治上持續(xù)用力,以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī),全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,專題部署并制定印發(fā)工作方案,持續(xù)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。二是落細(xì)落實(shí)過(guò)緊日子要求。學(xué)深學(xué)透《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)“過(guò)緊日子”系列文件精神,制定措施11條,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控水、電、辦公用品支出,嚴(yán)防浪費(fèi)現(xiàn)象,堅(jiān)決樹(shù)牢過(guò)緊日子思想,把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、節(jié)儉辦一切事業(yè)落到實(shí)處。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)審核把關(guān)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理,厲行節(jié)約、精打細(xì)算,加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理執(zhí)行,強(qiáng)化審核把關(guān),不斷提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化政府采購(gòu)隊(duì)伍專業(yè)能力,不斷提升資金管理廉潔意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),確保采購(gòu)政策執(zhí)行到位、流程操作依法依規(guī)。
3.加強(qiáng)采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是不斷完善招標(biāo)管理。全面自查政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全流程,梳理總結(jié)政府采購(gòu)方面存在的問(wèn)題,警示通報(bào)全局,教育引導(dǎo)全局干部職工嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作規(guī)定,形成“人人都知道規(guī)定、人人都嚴(yán)格執(zhí)行”的工作局面。建立健全本領(lǐng)域政府采購(gòu)內(nèi)控管理機(jī)制,修訂完善局政府采購(gòu)管理制度,嚴(yán)格采購(gòu)審核把關(guān),強(qiáng)化招標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)管,加強(qiáng)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的資格審核,杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)情形發(fā)生。二是細(xì)化法律服務(wù)采購(gòu)。全面梳理法律服務(wù)合同內(nèi)容,進(jìn)一步明晰法律服務(wù)事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問(wèn)管理要求,加強(qiáng)法律顧問(wèn)聘前資格審查、聘后備案,強(qiáng)化法律顧問(wèn)管理,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,推動(dòng)法律服務(wù)效用最大化。同時(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),不斷擴(kuò)大法律專業(yè)人才配備,提升法制人員專業(yè)化水平,切實(shí)增強(qiáng)法律服務(wù)作用。三是規(guī)范單一來(lái)源采購(gòu)。專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政府采購(gòu)管理規(guī)定,全面掌握、嚴(yán)格界定單一來(lái)源采購(gòu)適用情形,進(jìn)一步規(guī)范更新整備領(lǐng)域采購(gòu)管理,持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)專項(xiàng)培訓(xùn),不斷提高采購(gòu)隊(duì)伍專業(yè)水平,確保采購(gòu)執(zhí)行政策落實(shí)到位、流程操作更加規(guī)范。
(四)關(guān)于基層黨建工作,干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。全面梳理城市更新和土地整備重大業(yè)務(wù)事項(xiàng),將城市更新、土地整備(含利益統(tǒng)籌)、房屋征收和城中村改造(拆除新建類(lèi))中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,需提請(qǐng)區(qū)政府作出房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償決定的事項(xiàng),土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施方案,城市更新單元計(jì)劃的制定、調(diào)整與調(diào)出,城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)以及需以黨組名義上報(bào)的重大工作事項(xiàng)報(bào)告等納入黨組會(huì)議審議事項(xiàng)。修訂完善黨組決策重大問(wèn)題議事規(guī)則,細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)及程序要求,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿更新整備領(lǐng)域各方面全過(guò)程。
2.全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。一是黨建引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展。壓實(shí)黨建工作責(zé)任,黨組書(shū)記負(fù)總責(zé),明確1名黨組成員分管機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政工作。落實(shí)落細(xì)黨建各項(xiàng)工作,加強(qiáng)黨支部組織設(shè)置、組織生活等規(guī)范化建設(shè),每年第一季度研究制定黨建工作要點(diǎn)、黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)方案、主題黨日活動(dòng)和黨課計(jì)劃等,將黨建工作細(xì)化到年、季度、月,推動(dòng)黨組織各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展更加規(guī)范。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,在服務(wù)群眾、改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展上走在前、做表率,引導(dǎo)黨員干部深入一線、進(jìn)社區(qū)為群眾解難題、辦實(shí)事,持續(xù)優(yōu)化光明土地二次開(kāi)發(fā)1.0—4.0模式,不遺余力攻堅(jiān)存量項(xiàng)目盤(pán)活提升、釋放優(yōu)質(zhì)連片產(chǎn)業(yè)空間,建強(qiáng)“黨建+土整”戰(zhàn)斗堡壘,凝心聚力推動(dòng)國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》交納黨費(fèi)(每月),認(rèn)真規(guī)范執(zhí)行區(qū)基層黨組織黨費(fèi)收繳工作要求,定期核算黨費(fèi)報(bào)上級(jí)黨委審核,同步做好黨費(fèi)收繳管理工作,形成黨費(fèi)繳交明細(xì)和黨費(fèi)收據(jù)等完整臺(tái)賬。三是扎實(shí)規(guī)范做好黨務(wù)工作。全面自查黨建工作情況,深入剖析問(wèn)題原因,召開(kāi)會(huì)議專題研究黨建工作,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。配備專職黨務(wù)工作人員,明確黨務(wù)人員職責(zé)和分工,嚴(yán)格按照年度黨建工作要點(diǎn)、黨課和主題黨日活動(dòng)計(jì)劃等,依程序依規(guī)定規(guī)范開(kāi)展黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、組織生活等黨務(wù)工作,按要求參加黨務(wù)工作專題培訓(xùn),不斷提升黨務(wù)人員專業(yè)水平,切實(shí)提高黨的組織生活開(kāi)展質(zhì)量。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。一是配齊配強(qiáng)中層崗位。深入分析個(gè)別中層崗位空缺原因,結(jié)合全市城市更新職能調(diào)整,對(duì)局內(nèi)設(shè)科室及事業(yè)單位內(nèi)設(shè)部門(mén)進(jìn)行改革調(diào)整,配齊配強(qiáng)科級(jí)空缺崗位。建立干部常態(tài)化輪崗交流機(jī)制,抓好科級(jí)干部輪崗鍛煉,加強(qiáng)干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè),將符合崗位任職條件,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、清正廉潔的優(yōu)秀干部選任到空缺崗位上。二是強(qiáng)化非編隊(duì)伍管理。參照光明區(qū)編外人員管理有關(guān)規(guī)定,制定局專干崗位管理辦法,加強(qiáng)編外人員管理,界定編外人員開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍,避免編外人員單獨(dú)從事核心業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)經(jīng)商辦企業(yè)管理。全面自查全局編外人員經(jīng)商辦企業(yè)情況,從嚴(yán)管理,定期收集核查個(gè)人投資任職情況。同時(shí),加強(qiáng)源頭把關(guān),明確要求新招聘專干入職前須提交個(gè)人投資任職情況,存在經(jīng)商辦企業(yè)情況的,須清退企業(yè)職務(wù)后方可辦理入職手續(xù),并簽訂廉潔自律承諾書(shū)。
三、下一步工作打算
(一)勁頭不松、力度不減抓好巡察整改后續(xù)工作。集中整改期結(jié)束,決不等于整改工作“畫(huà)上句號(hào)”,必須鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和中央有關(guān)會(huì)議精神,緊密結(jié)合職責(zé)使命,切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈;對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),堅(jiān)持一抓到底,持續(xù)跟蹤督辦,定期研究推動(dòng),有序推進(jìn)長(zhǎng)期堅(jiān)持事項(xiàng)整改落實(shí),不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果,切實(shí)把巡察整改引向深入,推動(dòng)國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展。
(二)全域全面、建章立制抓好制度執(zhí)行落地見(jiàn)效。以巡察整改為契機(jī),舉一反三改、以點(diǎn)帶面改、由表及里改,堅(jiān)持把整改問(wèn)題與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、更新整備主責(zé)主業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、完善規(guī)章制度、規(guī)范工作程序,形成用制度管人、管錢(qián)、管權(quán)、管事長(zhǎng)效機(jī)制,著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度體系,促實(shí)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象,增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,讓制度管用見(jiàn)效。
(三)舉一反三、以點(diǎn)帶面抓好整改成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持將巡察整改工作同全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái),同扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),把“問(wèn)題整改”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”,切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為全局上下改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,不斷完善存量土地開(kāi)發(fā)提質(zhì)增效機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展舉措,更加注重內(nèi)部管理、更加注重高質(zhì)量發(fā)展、更加注重民生實(shí)事,以扎實(shí)的整改成效和突出的更新整備成績(jī)體現(xiàn)巡察成果,放大巡察整改效應(yīng),扎實(shí)推進(jìn)更新整備事業(yè)再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2025年9月18日至10月18日。
聯(lián)系電話:0755-88219722;郵政信箱:廣東省深圳市光明區(qū)科聯(lián)路科潤(rùn)大廈A棟1019室,郵政編碼518107;電子郵箱:tdzb@szgm.gov.cn。
中共深圳市光明區(qū)城市更新和土地整備局黨組
2025年9月18日