根據市委統一部署，2024年4月8日至6月21日，市委第一巡察組對市衛生健康委黨組開展了七屆市委第八輪巡察。2024年10月8日，市委第一巡察組向市衛生健康委黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　市衛生健康委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅決落實黨中央關于黨的自我革命戰略部署，深刻認識到巡察整改工作在黨的自我革命、全面從嚴治黨中的重要作用，不斷增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，深入整治醫療衛生領域突出問題和違紀違法行為，為推動全市衛生健康工作高質量發展提供堅強保障。嚴格落實巡察整改工作要求，切實履行主體責任，把做好巡察整改工作作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現，對巡察反饋的問題主動認領、照單全收、立行立改、改過不吝。一是深化政治引領，夯實整改思想基礎。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，認真學習《中國共產黨巡視工作條例》，切實推動全委上下堅持從政治上認識和推進巡察整改工作，切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是壓實整改責任，加強整改組織領導。成立黨組巡察整改落實工作領導小組及領導小組辦公室，按照市委巡察反饋意見和整改工作要求，先后14次專題部署和研究推動巡察整改工作。對委屬單位巡察整改情況開展督導檢查，聽取“一把手”巡察整改工作匯報，擰緊責任鏈條。三是健全工作機制，確保整改工作質效。黨組全面對照市委巡察反饋意見，圍繞“人、錢、事、制”四個方面，逐一剖析原因，制定整改舉措，建立問題、任務、責任“三張清單”，建立“日調度、周匯報”推進機制，圍繞巡察整改各關鍵環節建立專項臺賬。

　　黨組主要負責同志堅決落實巡察整改第一責任人責任，帶頭領辦巡察整改任務，對重要事項和重點問題加強溝通協調、督查督辦，與班子成員、委屬單位主要負責同志開展談心談話，推動黨組領導班子成員落實“一崗雙責”。

　　二、巡察整改任務落實情況

　　（一）關于落實以往巡視巡察、審計發現問題整改方面

　　1.扎實推進巡察反饋問題整改。全面強化黨建工作統籌，推動黨建考核同城同標，加強兩新組織黨建市區聯動，推進黨支部建在科室上，加強基層黨建指引，組織召開專題培訓，強化全系統紀檢力量配備。

　　2.加快推進審計反饋整改事項。對審計反饋問題全面分析研判，明確責任單位，實行臺賬管理。成立審計整改指導組，評審委屬各單位審計整改情況，確認整改完畢的予以銷號。指導委屬各單位舉一反三，加強內部管理。

　　（二）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實上級重要決策部署方面

　　1.深入貫徹落實習近平總書記關于健康中國重要論述精神。一是加強黨對衛生健康工作的領導。切實加強行業黨建統籌，完善條塊聯系協調機制，形成共同抓好行業系統基層黨建工作的整體合力。規范公立醫院黨委領導下的院長負責制運行，對黨委會會議和院長辦公會議總體要求、議題確定、會議組織、議事范圍、決策程序、會議紀要、執行監督等事項進行了明確和規范，制發黨支部參與科室重大問題決策的工作指引。二是全面深化醫藥衛生體制改革。進一步完善醫療衛生服務體系，促進優質醫療資源區域均衡布局，持續推動社康服務擴容提質，探索構建“市帶區、區社一體”的城市醫聯體，健全“市級醫療中心+基層醫療集團”模式的整合型醫療衛生服務體系，“15分鐘社康圈”更加健全。深化公立醫院薪酬制度改革，完善醫療衛生行業綜合監管機制。三是健全公共衛生體系。制發疾控事業高質量發展行動計劃，完成全市疾控系統改革任務，近250家醫療機構試點建立疾控監督員制度。開展職業人群健康保護行動，4類保護做法入選健康中國行動創新實踐案例，精神科（心理科）門診實現街道全覆蓋。進一步加強醫療應急物資儲備及管理。四是推動健康深圳建設。制發健康影響評估制度，組織開展“愛國衛生月”“清潔深圳月”系列活動，市民健康素養水平達到50.95%，15歲及以上成人吸煙率降至16.9%。五是優化生育服務。成立全市婦幼保健機構聯合體，建設49家市級兒童友好醫院，發布托育機構建筑設置標準、醫育結合托育機構服務規范，全面完成年度托位建設任務。

　　2.大力弘揚新時期崇高職業精神。一是推動醫德醫風建設。組織開展全市醫德醫風專題培訓，指導各醫療機構圍繞行風管理核心制度要點、廉潔從業九項準則分級分類組織專題宣教、警示教育，明確要求將醫德醫風內容納入新入職醫護人員培訓和在職醫護人員常規培訓。推動各醫療機構全面建立醫德醫風管理體系，將醫德醫風考評納入醫務人員年度考核范疇。二是建設人文醫院。秉持“品質醫療、人文醫院”的公立醫院高質量發展理念，推動成立全國首家醫學人文質控中心，發布首個醫學人文質量控制標準，組織發布醫學人文建設十大目標，建設人文標桿醫院。

　　3.提升政策理論學習質效。一是嚴格執行理論學習制度。結合衛生健康主責主業深化第一議題學習，深入學習貫徹習近平總書記關于健康中國的重要論述，定期開展理論學習中心組學習，加強對委屬單位的學習督導。二是堅持“四下基層”。結合日常調研、重點工作，以研促謀、以講促學。三是加強衛生健康政策學習。組織開展2017年以來黨中央、國務院和國家衛生健康委員會印發的有關衛生健康工作重要文件的再學習再部署，定期匯編行業系統重要文件，每月印發委機關全體人員進行學習。

　　4.加快實現病有良醫。一是提升醫療水平和專科效能。圍繞高水平醫院建設目標任務，組織完成醫院年度績效評價和年度主要病種監測。支持中國醫學科學院阜外醫院深圳醫院、中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院加快建設國家區域醫療中心。加強“三名工程”引進高水平醫療團隊來深工作的管理，切實提升專家工作質效。二是完善醫療質控體系。實施醫療質量提升專項行動，指導市級質控中心出臺專業質量評價標準。指導各醫院持續改善醫療質量管理水平。加強衛生行政執法監督，對醫療領域違法違規行為予以嚴肅追責問責。三是督促各醫療機構壓實主體責任，加強醫療質量管理。建立公立醫院績效考核重點指標數據監測和通報機制，加強結果分析，充分發揮考核“指揮棒”作用。

　　5.落實上級關于衛生健康重要決策部署。一是積極推動綜合改革試點授權事項清單落地落實，支持建設全新機制醫學科學院，不斷推進“港澳藥械通”提質擴面，完善醫療服務跨境銜接，深港兩地救護車實現“1分鐘快速通關、1小時轉運到院”。推動組建深圳都市圈醫療聯合體。二是落實前海、河套發展規劃綱要，推動港澳醫療機構在前海集聚發展，推廣《國際醫院評審認證標準（中國）》，河套粵港澳大灣區國際臨床試驗中心揭牌運行。三是落實醫療衛生領域對外開放試點要求，牽頭制定我市外商獨資醫院行動方案，首個外商獨資專科醫院落地。出臺促進健康消費實施方案與國際醫療服務創新三年行動計劃。

　　6.增加市民群眾健康獲得感。一是扎實開展“一次掛號管三天”便民惠民服務。指導全市各醫院進一步完善續診流程，完善公立醫院號源一網統管機制和“健康深圳”便民服務運維方案，會同相關單位聯合開展打擊違法賣號專項行動。二是持續擴大檢查檢驗結果互認共享范圍。開展醫學檢查檢驗結果互認共享提質增效專項行動，推動拓展我市醫療機構檢查檢驗結果互認項目，調閱率和互認率均大幅提升。三是持續加強醫療糾紛預防與處置工作。指導公立醫院設置“一站式”群眾訴求服務點，推動“接訴即辦”。

　　（三）關于推進全面從嚴治黨方面

　　1.扎實履行全面從嚴治黨“兩個責任”。一是嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。加強全面從嚴治黨工作部署，以清單化的方式落實黨組全面從嚴治黨主體責任年度任務，定期研究重點任務推進情況，督促指導委屬單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。二是提升紀檢監督規范化專業化水平。加強舉報受理審核把關，完善紀檢工作制度規程，增加專兼職紀檢干部配備，加強紀檢干部業務培訓。三是深入開展醫藥領域腐敗問題集中整治。組織全系統開展廉政風險自查，加強醫務人員依法行醫、廉潔從醫教育，依法依規處理涉醫藥領域腐敗問題。

　　2.加強醫務人員監督管理。一是加強黨員領導干部監督。聚焦嚴肅政治生活，重點圍繞民主集中制、重大事項請示報告、“三重一大”議事決策制度執行等健全監督機制。二是加強醫師多點執業監管。推動全市各醫療機構建立健全本機構醫師多點執業制度，加強醫師多點執業備案監督。

　　3.加強重點領域監管。一是規范醫療物資招采。圍繞采購關鍵環節，形成招標文件模板，強化投標授權代表人信息審核、供應商資質審查和合規承諾要求，指導委屬各單位進一步修訂完善醫用耗材遴選采購、醫療設備采購等相關制度。完善批量集采評審專家抽選和使用管理規則，對醫療設備批量集采實施全過程留痕管理，建立健全醫療設備采購比價機制。二是提升行政許可和行政執法規范化法治化水平。修訂行政審批風險防范工作辦法、行政處罰裁量權規則、行政處罰案件審核辦理有關規定，優化醫療行為監管方式，加強信用體系建設，強化政策解讀和培訓。三是完善社會組織監管。督促委管社會組織規范物業使用、會議論壇、財務管理等方面的工作。四是嚴格專項經費管理。完善內控制度，規范“三公”經費管理，組織委屬各單位開展自查，對共性問題及典型問題予以通報。

　　（四）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　1.規范議事規則和請示報告制度。一是進一步規范黨組“三重一大”決策運行制度，嚴格執行黨組會議及主任辦公會議制度，確保所有“三重一大”事項均及時上會審議。二是明確委屬單位請示報告報備事項。對重點報告事項進行抽查。三是規范公立醫院議事規則。制發公立醫院黨委會會議、院長辦公會議、院長辦公會議提請黨委會會議審議事項“三張清單”。

　　2.加強高素質專業化干部隊伍建設。一是全面規范委屬單位機構設置。進一步明確委屬事業單位內設機構的設置與調整、領導人員任用、交流回避等工作原則和程序。二是加強干部選任管理。細化委屬單位內設機構領導人員選拔任用操作指引，統一選人用人操作規范，強化備案審核。三是健全醫療衛生系統引育留用人才體系。聚焦重點發展的優勢學科與亟需扶持的薄弱學科，推動公立醫院完善人才引育管理制度，建立科主任梯隊監測與預警機制。實施引進特聘崗位人才政策，優化崗位需求評審機制，開展衛生健康菁英人才培養和公立醫院院長職業化培訓。四是加強對干部因私出國（境）管理教育。細化出國（境）監管措施，推動各單位做到“應備盡備”。

　　3.推動基層黨組織規范化建設。一是嚴格執行組織生活制度。組織開展基層黨組織組織生活指引及實務專題培訓。組織衛生健康系統開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，落實專題學習、集體研討、黨支部書記講黨課等工作部署，推動各基層黨支部認真開展“三會一課”、主題黨日等，豐富組織生活形式和頻次。二是規范黨員發展。對機關及隸屬黨組織發展黨員資料進行抽查復核，指導各隸屬黨組織嚴格執行發展黨員操作指引。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，市衛生健康委黨組將建立健全整改長效機制，持續鞏固巡察整改階段性成果，保持工作責任不松、標準要求不降、推進力度不減，以實實在在的整改成效推動深圳衛生健康事業高質量發展。

　　（一）以改鑄魂，加強政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，切實增強巡察整改的責任感，嚴守政治規矩，嚴格落實重大事項請示報告制度，毫不動搖加強黨對衛生健康工作的全面領導。

　　（二）以改促治，推進規范運作。認真對照巡察反饋問題，著力完善全面從嚴治黨長效機制，堅持舉一反三，持續建立健全各項規章制度，加大對制度執行情況的跟蹤督查，推動各級責任壓緊壓實；適時組織開展“回頭看”工作，進一步查漏補缺，確保巡察反饋問題“真整改、真落實、見實效”。

　　（三）以改促建，提升醫療水平。以巡察整改為契機，進一步發揚特區精神，以更加扎實的工作作風，全面落實好市委市政府各項任務部署，奮力推進深圳先行示范區建設。筑牢“以人民健康為中心”的理念，深入貫徹落實健康優先發展戰略，推進“三醫”協同發展和治理，深化以公益性為導向的公立醫院改革，加快提升醫療治療水平，努力讓市民群眾有更好的醫療、更高的健康水平。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯系電話：0755—88113963；郵政信箱：深圳市福田區深南中路1025號深圳市衛生健康委員會，郵政編碼518028；電子郵箱：dgwb@wjw.sz.gov.cn。

　　中共深圳市衛生健康委員會黨組

　　2025年9月18日