根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月7日至6月21日，市委第七巡察組對(duì)市第二人民醫(yī)院黨委開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月26日，市委第七巡察組向市第二人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)七屆市委第八輪巡察整改工作的部署要求，不折不扣抓好巡察整改任務(wù)落實(shí)，以巡察整改的實(shí)際成效，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　（一）堅(jiān)持以巡促改，提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持黨委書記牽頭抓總，黨委委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)巡察整改“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)責(zé)任科室整改責(zé)任。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、督導(dǎo)落實(shí)整改工作。廣泛動(dòng)員，深入調(diào)研，制定切實(shí)可行的整改方案。院黨委通過院周會(huì)、黨務(wù)工作例會(huì)等途徑，開展巡察整改思想動(dòng)員與工作部署，合理分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與部門。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研，研究制定問題整改方案，建立“三清單”，明確責(zé)任人、整改措施和時(shí)限，確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　（二）堅(jiān)持以巡促建，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升引領(lǐng)能力

　　堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保黨委在醫(yī)院管理和發(fā)展中的核心作用。深化醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革，優(yōu)化管理流程，提高管理效能。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展“預(yù)住院”等服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施門診和院內(nèi)環(huán)境提升工程，提升患者和醫(yī)務(wù)人員滿意度。強(qiáng)化精細(xì)化管理，在醫(yī)療核心制度落實(shí)等方面加強(qiáng)督查，保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。推動(dòng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，實(shí)施后備人才選拔工作，提升醫(yī)院整體服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（三）堅(jiān)持以巡促治，系統(tǒng)施策發(fā)力，增強(qiáng)治理效能

　　建立健全巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改工作常態(tài)化、制度化。醫(yī)院黨委建立了統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦、材料審核、常態(tài)長(zhǎng)效等多項(xiàng)工作機(jī)制，確保整改工作做深做實(shí)。加強(qiáng)整改過程的監(jiān)督和評(píng)估，確保整改措施得到有效執(zhí)行。定期召開巡察整改專題會(huì)議，及時(shí)研究解決整改過程中遇到的問題，杜絕整改執(zhí)行走樣變形，確保整改工作有序推進(jìn)。通過巡察整改工作，進(jìn)一步明確醫(yī)院的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。巡察整改期間，市二醫(yī)院龍華醫(yī)院、河套醫(yī)學(xué)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化中心順利開業(yè)并平穩(wěn)運(yùn)行，市二醫(yī)院大鵬醫(yī)院即將進(jìn)入試運(yùn)行階段，一院多區(qū)、一體多翼的發(fā)展格局初步形成。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于落實(shí)以往巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.全面加強(qiáng)黨委對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確審計(jì)整改工作由醫(yī)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，進(jìn)一步健全巡察審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，黨委委員和院班子成員任副組長(zhǎng)，成員為各職能部門負(fù)責(zé)人，夯實(shí)整改責(zé)任。修訂審計(jì)整改管理辦法，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，明確整改責(zé)任，完善工作程序。召開審計(jì)整改專題會(huì)，研究問題清單和整改方案，提交黨委會(huì)審議并列入黨委督辦事項(xiàng)。針對(duì)個(gè)別整改問題開展“回頭看”，分析原因，調(diào)整措施，確保順利完成整改。

　　2.聚焦重點(diǎn)問題，開展整改攻堅(jiān)。一是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理。修訂職工參與工會(huì)各類比賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法并嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查和對(duì)經(jīng)費(fèi)管理人員的培訓(xùn)，及時(shí)了解和掌握最新的政策動(dòng)態(tài)和法規(guī)要求，確保各項(xiàng)支出均符合相關(guān)政策和法規(guī)要求。二是規(guī)范招采流程。對(duì)照招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，全面修訂招投標(biāo)制度，新增社保查驗(yàn)條款，進(jìn)一步完善報(bào)名審核流程。完善招采信息化管理系統(tǒng)并持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全流程管控。健全供應(yīng)商審核機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升法規(guī)意識(shí)和審核能力，定期檢查監(jiān)督，確保招采公平公正。

　　3.全力推動(dòng)難點(diǎn)問題整改落實(shí)。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位工作人員經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)制度，做好經(jīng)商辦企業(yè)政策宣講，不定期通過中層干部例會(huì)等方式對(duì)全院進(jìn)行宣傳、告知。建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定員工防止利益沖突管理若干規(guī)定，簽署防止利益沖突告知書和職工企業(yè)兼職承諾書，強(qiáng)化職工自我約束。建立定期抽查在職人員經(jīng)商辦企業(yè)信息的機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，形成高壓態(tài)勢(shì)。

　　（二）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)工作要求方面

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度。通過黨委會(huì)“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”等形式，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳和對(duì)衛(wèi)生健康工作系列重要講話重要批示精神等并嚴(yán)格落實(shí)。二是加強(qiáng)政治要件臺(tái)賬管理。建立政治要件辦理制度，指定專人管理臺(tái)賬，在每次黨委會(huì)“第一議題”后將學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)情況納入管理臺(tái)賬，每季度開展政治要件臺(tái)賬自查工作，落實(shí)要件閉環(huán)管理機(jī)制，做好查漏補(bǔ)缺工作。

　　2.加快推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和高水平醫(yī)院建設(shè)。一是高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)。系統(tǒng)梳理“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系，明確各項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門，壓實(shí)主體責(zé)任。采取持續(xù)優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)、提升門診運(yùn)行效率、加強(qiáng)日間手術(shù)管理、優(yōu)化職工服務(wù)、加強(qiáng)合理用藥管理等多項(xiàng)舉措，高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的落實(shí)。二是“三名工程”建設(shè)成效顯著提升。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，修訂高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法，強(qiáng)化部門職責(zé)與團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)等，召開推進(jìn)會(huì)通報(bào)進(jìn)展，邀請(qǐng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)分享經(jīng)驗(yàn)，組織參加專項(xiàng)提升培訓(xùn)班，增強(qiáng)專職人員管理能力。強(qiáng)化約束激勵(lì)，通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果不佳團(tuán)隊(duì)、表揚(yáng)評(píng)估結(jié)果優(yōu)良團(tuán)隊(duì)。以績(jī)效考核為抓手，提升醫(yī)療、人才、科研等能力水平。在市衛(wèi)生健康委年度績(jī)效評(píng)價(jià)中，醫(yī)院獲得優(yōu)良團(tuán)隊(duì)數(shù)量進(jìn)一步增加。三是重點(diǎn)專科建設(shè)持續(xù)發(fā)力。加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善重點(diǎn)專科管理制度，明確部門及個(gè)人職責(zé)，保障建設(shè)規(guī)范推進(jìn)；抓實(shí)過程管理，召開重點(diǎn)專科項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，通報(bào)建設(shè)進(jìn)展，組織專項(xiàng)提升培訓(xùn)班，邀請(qǐng)優(yōu)秀專科分享經(jīng)驗(yàn)。聚焦人才、學(xué)科影響力、科研方向等方面，制定提升人才、醫(yī)療、科研等計(jì)劃，優(yōu)化人才梯隊(duì)，提升學(xué)科影響力和科研產(chǎn)出。在市衛(wèi)生健康委年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中，優(yōu)秀專科數(shù)量明顯提升。四是加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究成果臨床轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，修訂并優(yōu)化科研獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定辦法及專職科研人員績(jī)效考核方案。加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的研討與培訓(xùn)，定期組織有價(jià)值的專利項(xiàng)目路演，深化醫(yī)院與企業(yè)的交流合作，加強(qiáng)醫(yī)工結(jié)合，共同推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與落地。對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供更多獎(jiǎng)勵(lì)與扶持，目前醫(yī)院已設(shè)立灣區(qū)轉(zhuǎn)化基金項(xiàng)目，支持具有前景的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。強(qiáng)化醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化管理，制定科技成果轉(zhuǎn)化利益沖突與回避制度和盡職免責(zé)條款，進(jìn)一步確保科技成果轉(zhuǎn)化的公平、公正與透明，以激發(fā)創(chuàng)新活力。五是醫(yī)療糾紛數(shù)量下降。分析醫(yī)院近5年醫(yī)療糾紛案件，梳理問題，形成專項(xiàng)報(bào)告。修訂醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理制度等，建立糾紛信訪輿情“一周一議”工作機(jī)制。定期開展醫(yī)患溝通、依法執(zhí)業(yè)等培訓(xùn)，組織人員參加市級(jí)普法師資培訓(xùn)。強(qiáng)化臨床科室二線醫(yī)務(wù)人員、住院總醫(yī)師值班及交接班抽查，發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。上線VTE系統(tǒng)和醫(yī)務(wù)管理系統(tǒng)，開展門診知情同意書無紙化工作，提高患者滿意度。六是智慧醫(yī)院建設(shè)提質(zhì)增效。全面梳理優(yōu)化信息系統(tǒng)，完成73項(xiàng)需求升級(jí)，完善預(yù)約掛號(hào)、分診叫號(hào)等模塊。增設(shè)開單攔截規(guī)則，合理合規(guī)進(jìn)行收費(fèi)管理。建立患者主索引系統(tǒng)，統(tǒng)一ID管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。制定重大信息事件應(yīng)急處置制度，完善預(yù)防及響應(yīng)機(jī)制。修訂巡檢及運(yùn)維規(guī)范，優(yōu)化流程，減少故障隱患。建立IT運(yùn)維四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，提升問題解決效率。七是穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。差異化發(fā)展“一院三區(qū)”取得階段性成效。市二醫(yī)院龍華醫(yī)院2024年12月啟用運(yùn)營(yíng)；市二醫(yī)院大鵬醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2025年5月物業(yè)公司已完成進(jìn)場(chǎng)，目前正在進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理及演練。積極探索創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升多院區(qū)管理效率，優(yōu)化資源分配機(jī)制。利用總院資源，建立信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化三院區(qū)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源均衡高效利用。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，提升醫(yī)療人才素質(zhì)，優(yōu)化人才配置。八是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管控。制定感染性休克診療管理辦法，成立工作小組，明確分工。優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，梳理分析重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時(shí)開展提高感染性休克集束化治療完成率培訓(xùn)及考核。修訂非計(jì)劃重返手術(shù)室再手術(shù)、四級(jí)手術(shù)術(shù)前多學(xué)科討論、手術(shù)分級(jí)管理制度。分析非計(jì)劃重返手術(shù)室再手術(shù)病例，利用數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)控“一次住院多次手術(shù)醫(yī)囑”情況，提前介入，降低再手術(shù)率。

　　3.全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。修訂意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案，定期開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，壓緊壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從源頭上減少意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)工程進(jìn)度管控。克服多種不利因素，調(diào)整方案及概算，完成老舊樓體施工并通過驗(yàn)收。采取騰挪穿插施工方式推進(jìn)老舊樓體改造，加強(qiáng)在建項(xiàng)目進(jìn)度管控。三是加強(qiáng)保密工作規(guī)范管理。結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，修訂醫(yī)院保密工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化工作流程。加強(qiáng)全院保密意識(shí)教育，提升保密意識(shí)。強(qiáng)化保密場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，保障信息安全。

　　（三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面

　　1.深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。一是嚴(yán)格履行主體責(zé)任。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，堅(jiān)定履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，督導(dǎo)各科室加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理、人才管理，完善基層黨組織建設(shè)，持續(xù)將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。修訂醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確班子成員履行“一崗雙責(zé)”具體要求，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管科室業(yè)務(wù)兩手抓、共促進(jìn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。三是開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整改整治專項(xiàng)工作。常態(tài)化開展第三方滿意度調(diào)查，設(shè)立黨員示范崗，多部門聯(lián)合開展接訴即辦服務(wù)，定期舉辦醫(yī)患溝通培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，不斷增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感。

　　2.紀(jì)委進(jìn)一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)。一是不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。協(xié)助醫(yī)院黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》，結(jié)合“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理工作，提升案件辦理質(zhì)量與效率。全面推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，建立健全院內(nèi)問題線索多部門溝通協(xié)作機(jī)制，拓寬獲取有關(guān)干部職工涉嫌違紀(jì)違法問題線索的渠道，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。二是全面強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確主管部門的監(jiān)督職責(zé)和工作流程，確保監(jiān)管工作的質(zhì)量和效果。對(duì)失職失責(zé)科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人常態(tài)化開展追責(zé)問責(zé)。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各科室業(yè)務(wù)能力，建立信息反饋機(jī)制，確保政策和指導(dǎo)信息能夠及時(shí)、有效傳達(dá)至各個(gè)科室，從源頭上避免違規(guī)行為發(fā)生。三是不斷加大對(duì)違反廉潔從業(yè)問題的懲治力度。院紀(jì)委對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的部門與科室不定期開展廉政查房，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)《監(jiān)督整改建議書》，督促各相關(guān)科室修訂完善管理制度、優(yōu)化工作流程，在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違反廉潔從業(yè)的各類苗頭性問題，抓早抓小、防微杜漸。充分發(fā)揮以案促治、以案促改的作用，用身邊人、身邊事教育警醒全體員工，把廉潔文化價(jià)值認(rèn)同與紀(jì)法的剛性約束有機(jī)結(jié)合。

　　3.主動(dòng)防范化解招標(biāo)采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是提升招采過程管理質(zhì)量。建成招采信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化存檔，確保采購資料完整可溯。制定相關(guān)管理制度，強(qiáng)化檔案管理。依托招采信息系統(tǒng)，設(shè)置圍串標(biāo)預(yù)警功能，強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)人社保繳納等資質(zhì)審核。二是加強(qiáng)在崗人員和代理機(jī)構(gòu)管理。優(yōu)化人員配置，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)。完善代理機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格供應(yīng)商資格審核標(biāo)準(zhǔn)，建立違規(guī)單位禁入機(jī)制，確保流程規(guī)范、透明、公平、公正。三是優(yōu)化工程招采管理。完善工程招標(biāo)模塊，確保資料完整可溯。整合零散工程單位，重新招標(biāo)并完成責(zé)任人輪崗調(diào)整。制定應(yīng)急搶修管理辦法，優(yōu)化輪單和履約評(píng)價(jià)制度，確保流程公開透明。四是完善并規(guī)范設(shè)備采購論證流程。開展全院設(shè)備使用情況排查，強(qiáng)化組織專題培訓(xùn)和警示教育，加大監(jiān)控力度，持續(xù)規(guī)范設(shè)備采購論證流程。修訂并完善醫(yī)療設(shè)備采購論證制度，優(yōu)化設(shè)備準(zhǔn)入機(jī)制及采購流程，加強(qiáng)設(shè)備購置立項(xiàng)及前期論證工作，提升設(shè)備使用效率。五是加強(qiáng)招標(biāo)采購合同履約管理工作。完善采購與合同執(zhí)行流程，與招采部門建立高效的交接機(jī)制，確保新合同簽訂后的順利執(zhí)行。健全相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制。要求各部門嚴(yán)格執(zhí)行合同履約的內(nèi)控規(guī)定，明確違規(guī)操作的處罰標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)糾正，確保制度落實(shí)到位并長(zhǎng)期有效。六是強(qiáng)化醫(yī)用耗材集采政策落實(shí)。梳理線下采購耗材的廠家及供應(yīng)商信息，整理并實(shí)時(shí)更新耗材目錄，以縮小自行采購范圍并嚴(yán)格控制自行采購比例。制定醫(yī)用耗材管控措施，出臺(tái)醫(yī)用耗材使用監(jiān)督政策，確保臨床科室嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)規(guī)范使用耗材。加強(qiáng)對(duì)臨床科室及耗材管理員的培訓(xùn)，限制耗材自行采購行為。嚴(yán)格控制耗材準(zhǔn)入審批及論證流程，將“平臺(tái)采購”設(shè)定為耗材準(zhǔn)入的必要條件。

　　4.健全內(nèi)控機(jī)制。一是及時(shí)清理往來款項(xiàng)。加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)控管理，制定內(nèi)部控制管理辦法、債權(quán)債務(wù)管理辦法、醫(yī)療欠費(fèi)管理辦法等規(guī)章制度，明確各部門職責(zé)及健全長(zhǎng)期往來款項(xiàng)處理機(jī)制。進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)往來款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理。多部門聯(lián)合進(jìn)行賬目清查，全面規(guī)范并及時(shí)清理往來款項(xiàng)。加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)催收工作，申請(qǐng)專項(xiàng)救助基金，提請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，避免壞賬風(fēng)險(xiǎn)。二是健全備用金管理機(jī)制。進(jìn)一步完善資金管理辦法，增加備用金提取管理規(guī)定，完善備用金管理機(jī)制。全面核查已提取備用金的實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容及業(yè)務(wù)審批流程，分析業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行整改，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)。按時(shí)開展收費(fèi)處備用金盤點(diǎn)工作，保障賬實(shí)相符，保障資金安全。除收費(fèi)處以外，實(shí)行“零庫存現(xiàn)金”管理模式，所有支付業(yè)務(wù)均需在系統(tǒng)中發(fā)起申請(qǐng)，明確資金用途，逐級(jí)審批后進(jìn)行支付，確保資金使用安全。建立活動(dòng)前申請(qǐng)、線上審批、實(shí)報(bào)實(shí)銷的黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和約束，定期召開專題培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各黨支部對(duì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷流程的培訓(xùn)與指導(dǎo)。三是合規(guī)有序開展收費(fèi)工作。完善信息化手段，設(shè)置自動(dòng)攔截提醒功能。進(jìn)一步優(yōu)化完善“醫(yī)保智能審核規(guī)則知識(shí)庫及審核引擎”，以“物價(jià)醫(yī)保智慧審核系統(tǒng)”為抓手，通過智慧導(dǎo)航、信息化攔截手段，“日審月報(bào)”定期督導(dǎo)改進(jìn)，形成閉環(huán)管理。多部門聯(lián)合、齊抓共管，不斷完善院科兩級(jí)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。制作物價(jià)醫(yī)保政策解讀材料，確保政策和指導(dǎo)信息能夠及時(shí)、有效傳達(dá)至各個(gè)科室。建立物價(jià)醫(yī)保聯(lián)絡(luò)員工作群信息反饋機(jī)制，確保醫(yī)保政策實(shí)施中的問題能夠及時(shí)收集和處理，確保政策得到有效執(zhí)行，確保收費(fèi)工作合規(guī)有序開展。

　　（四）關(guān)于黨組織建設(shè)方面

　　1.壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任。一是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善年初計(jì)劃、年度執(zhí)行、中期檢查、年終考核的黨建工作責(zé)任制管理機(jī)制，形成管理閉環(huán)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極配合上級(jí)部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員選配工作。健全領(lǐng)導(dǎo)班子分工的AB角制度，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加快建立管理干部后備人才庫，建立人才庫培訓(xùn)和考核機(jī)制，儲(chǔ)備德才兼?zhèn)涞尼t(yī)院管理干部。三是加強(qiáng)對(duì)科室民主小組的監(jiān)管。組織臨床、醫(yī)技、職能、科研科室重新選舉科室民主管理小組，建立各科室民主管理小組聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)及分工，制定科室民主管理標(biāo)準(zhǔn)化記錄模板，定期召開科室民主管理小組培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升工作的規(guī)范性。四是完善黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。開展習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。全面梳理醫(yī)院黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，整合機(jī)構(gòu)設(shè)置并將調(diào)整情況及時(shí)報(bào)送主管部門審核備案。五是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。安排符合條件的科室全部成立黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，科室主任是黨員的兼任黨支部書記，堅(jiān)持每半年梳理1次醫(yī)院基層黨組織規(guī)范設(shè)置情況，及時(shí)增補(bǔ)黨支部書記、支部委員，實(shí)現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一是規(guī)范執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況報(bào)告制度。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，完善醫(yī)院黨委職責(zé)、醫(yī)院章程中黨建工作要求以及黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度等黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要內(nèi)容，明確規(guī)定黨委書記每年向黨委報(bào)告工作、院長(zhǎng)每年向黨委會(huì)述職，制定黨委書記、院長(zhǎng)、紀(jì)委書記向黨委會(huì)述職安排表，并嚴(yán)格落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。完成黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、醫(yī)院章程修訂，嚴(yán)格遵循醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)決策流程，黨委辦公室和醫(yī)院辦公室做好黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)的銜接及督導(dǎo)把關(guān)工作，確保應(yīng)由黨委會(huì)審定事項(xiàng)及時(shí)提交黨委會(huì)審議，建立健全“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，防止決策執(zhí)行過程中的偏差和失誤，確保各項(xiàng)決策不折不扣地落到實(shí)處。三是及時(shí)修訂黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。修訂醫(yī)院黨委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則和院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則并上報(bào)市衛(wèi)健委備案，進(jìn)一步明確辦公會(huì)和黨委會(huì)的議事決策范圍，界定職責(zé)邊界，明確各自的決策權(quán)限和責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，確保院長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)各司其職、相互促進(jìn)。

　　3.規(guī)范干部選拔任用和日常監(jiān)督管理。一是干部選拔嚴(yán)格落實(shí)雙簽制度。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用文件，制定了干部選拔任用的流程圖和材料清單，確保后續(xù)干部選拔任用工作步驟不漏、規(guī)定動(dòng)作不錯(cuò)。對(duì)干部選拔任用材料進(jìn)行重新梳理，根據(jù)流程節(jié)點(diǎn)按順序整理，制定整改清單和臺(tái)賬。二是嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。組織關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，在會(huì)議籌備時(shí)，在會(huì)議議程中注明需要回避的人員，做好會(huì)議過程監(jiān)督工作，確保回避制度落實(shí)到位。三是不斷加強(qiáng)出國(guó)（境）管理。修訂出國(guó)（境）管理辦法，優(yōu)化線上辦理流程，建立證件、人員雙臺(tái)賬。加強(qiáng)日常工作監(jiān)督，完成證件收繳及備案系統(tǒng)登記，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大宣傳力度，通過院周會(huì)等加強(qiáng)政策宣教。建立周核查機(jī)制，定期核驗(yàn)證件借還及出入境記錄。

　　4.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前“一院三區(qū)”的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)與未來戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)組織管理，修訂人才培養(yǎng)制度，設(shè)立護(hù)理后備培訓(xùn)計(jì)劃、臨床后備人才“揚(yáng)帆計(jì)劃”等4項(xiàng)后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)宣傳，積極組織參與深圳市衛(wèi)健系統(tǒng)人才選拔，包括“特聘崗位”“菁英人才”及“院長(zhǎng)后備人才培訓(xùn)”等項(xiàng)目，強(qiáng)化院內(nèi)優(yōu)秀人才發(fā)掘與培養(yǎng)。二是優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策。梳理現(xiàn)有人才激勵(lì)政策，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需求制定激勵(lì)清單。修訂年度考核方案，分層分類設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化考核程序與結(jié)果應(yīng)用。完善高層次人才周期考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，已完成首批考核并兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。在新院區(qū)試行管理績(jī)效考核細(xì)分制度，制定市二醫(yī)院龍華醫(yī)院薪酬及績(jī)效方案（試行），加強(qiáng)薪酬監(jiān)督與績(jī)效掛鉤，避免“考用脫節(jié)”。三是多維度推進(jìn)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“一院三區(qū)”布局，梳理重點(diǎn)專科人才結(jié)構(gòu)，明確引育重點(diǎn)。開展干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，修訂干部人才培訓(xùn)和梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施辦法。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立重要崗位任職臺(tái)賬，分類梳理正、副職空缺及接任需求清單。根據(jù)各部門各專科人才梯隊(duì)實(shí)際狀況，制定管理后備人才、臨床學(xué)科后備帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，以及干部人才培訓(xùn)和梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施辦法，按計(jì)劃定期開展干部鍛煉培訓(xùn)，系統(tǒng)推進(jìn)后備干部?jī)?chǔ)備。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨委書記牽頭抓總，黨委委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)壓緊責(zé)任科室整改責(zé)任，確保整改工作持續(xù)推進(jìn)并取得預(yù)期成效。

　　（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整改

　　以解決問題為導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，深入分析問題產(chǎn)生的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，從根本上解決問題。建立系統(tǒng)完善的整改工作臺(tái)賬，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和整改責(zé)任，重點(diǎn)抓好需要結(jié)合日常工作長(zhǎng)期整改的問題，確保整改工作能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

　　（三）深化成果運(yùn)用，夯實(shí)發(fā)展根基

　　堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效率，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感，以巡察整改效能推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯(lián)系電話：0755-83225171；郵政信箱：深圳市福田區(qū)筍崗西路3002號(hào)深圳市第二人民醫(yī)院，郵政編碼518035；電子郵箱：szeyydb@163.com。

　　中共深圳市第二人民醫(yī)院委員會(huì)

　　2025年9月18日