
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年4月8日至6月21日,市委第八巡察組對市總工會黨組開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月29日,市委第八巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
黨組深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石的重要指示精神,以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺扛起巡察整改的政治責(zé)任,全力抓好巡察整改各項工作。
(一)堅持以上率下,強化整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)
黨組切實擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,多次召開黨組會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,審議巡察整改方案、整改報告等重要事項。成立市總工會巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對整改工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭領(lǐng)辦整改落實工作,各黨組成員對照巡察整改落實方案,細(xì)化整改任務(wù),扎實推進(jìn)巡察整改工作。
(二)堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)有力推進(jìn)整改
黨組逐條逐項對照反饋問題,制定整改落實方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實施臺賬管理,確保所有問題整改到位。市總工會巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開巡察整改情況調(diào)度會,聽取各部門整改情況匯報,研究推進(jìn)整改工作。黨組召開民主生活會,對照巡察反饋意見深刻剖析檢視,認(rèn)真開展批評和自我批評,推動整改任務(wù)落到實處。
(三)堅持結(jié)果導(dǎo)向,推動工作創(chuàng)新發(fā)展
黨組以巡察整改工作為突破口,扎實推進(jìn)工會重點工作。強化職工思想政治引領(lǐng),組織勞模工匠講師團赴機關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)開展黨的二十屆三中全會主題宣講。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,成功舉辦第十四屆職工技術(shù)創(chuàng)新運動會暨深圳技能大賽等勞動和技能競賽。健全“3+N”工會法律服務(wù)體系,切實維護職工合法權(quán)益。深化“深工守護”綜合保障服務(wù)項目,打造“事前預(yù)防+日常關(guān)愛+事后保障”全周期服務(wù)體系。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
(一)關(guān)于落實以往巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
1.推進(jìn)主要物業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)證。黨組召開黨組會議,專題研究主要物業(yè)確權(quán)問題,成立工作專班,全面系統(tǒng)查找物業(yè)歷史資料,加強同市政府相關(guān)部門溝通,全力推進(jìn)市工人文化宮整體改造、工會大廈、市工人療休養(yǎng)院等主要物業(yè)確權(quán)工作。
2.規(guī)范下屬企業(yè)財務(wù)管理。組織下屬企業(yè)財務(wù)工作負(fù)責(zé)人員開展財務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請專業(yè)事務(wù)所為下屬企業(yè)財務(wù)顧問,企業(yè)重大財稅問題事先征求財務(wù)顧問意見。
(二)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面
1.強化推動工會改革與發(fā)展力度。一是全面推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。召開深圳市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革聯(lián)席會議,舉辦專題培訓(xùn)班,高質(zhì)量完成市職工技術(shù)創(chuàng)新運動會、市職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果競賽、市重點工程勞動競賽、市重點企業(yè)勞動競賽等賽事,覆蓋職工超百萬人,實施“深圳工匠”培育計劃,推進(jìn)“1+50+N”深圳工匠學(xué)院建設(shè),為產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能提升搭建平臺。二是全力服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化產(chǎn)教融合,制訂“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)工作方案,開展“訂單班”課程;持續(xù)推進(jìn)“1+20+100”產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),建成10個產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)工場和63個產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中心。三是推進(jìn)智慧工會建設(shè)。制定智慧工會推廣應(yīng)用工作方案,召開網(wǎng)絡(luò)安全工作會議暨智慧工會運營者大會,專項開展智慧工會需求調(diào)研,聯(lián)動各區(qū)在“深i工”平臺發(fā)布活動70多場,加強與各平臺的互聯(lián)互通,在“i深圳”的“高效辦成一件事”專區(qū)上線“互助保障聯(lián)動醫(yī)保‘一站式’結(jié)算”服務(wù),在市人力資源保障局新就業(yè)形態(tài)綜合保障服務(wù)平臺“鵬城暖蜂e站”服務(wù)專區(qū)上線工會維權(quán)、幫扶、陣地等服務(wù)內(nèi)容。深圳智慧工會平臺榮獲全國總工會、中央網(wǎng)信辦2024年度“網(wǎng)聚職工正能量 爭做中國好網(wǎng)民”主題活動市級“十佳平臺”。
2.夯實工會組織建設(shè)。一是持續(xù)提高建會率。大力開展建會專項行動,聯(lián)合家政、快遞等行業(yè)協(xié)會探索建立市一級行業(yè)工聯(lián)會,推動重點行業(yè)建會,依托社區(qū)(園區(qū)、樓宇)工聯(lián)會擴大組織覆蓋;持續(xù)推進(jìn)頭部平臺企業(yè)建會專項行動,召開全市基層組織建設(shè)專題工作會議、深圳工會強化基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場交流會,研究困難問題,交流工作經(jīng)驗,推動互學(xué)互鑒互促;開展重點企業(yè)底數(shù)核實工作,進(jìn)一步優(yōu)化智慧組建系統(tǒng),助力企業(yè)便捷建會。二是加強企業(yè)民主管理。指導(dǎo)各區(qū)總工會、市各產(chǎn)業(yè)工會推動已建制企事業(yè)單位普遍建立職代會職權(quán)清單、企務(wù)公開內(nèi)容清單,印發(fā)進(jìn)一步加強全市企事業(yè)單位民主管理工作方案,開展“1+3+8”民主管理專項工作。三是健全勞動法律監(jiān)督制度。圍繞組織建設(shè)全覆蓋、培訓(xùn)全覆蓋、工作全覆蓋目標(biāo)制定工作方案,指導(dǎo)基層工會開展勞動法律監(jiān)督工作,完成市、區(qū)、街道級總工會勞動法律監(jiān)督員輪訓(xùn),為培訓(xùn)合格的監(jiān)督員頒發(fā)工會勞動法律監(jiān)督員證書。
3.提高服務(wù)職工水平。一是高效處置職工信訪維權(quán)。將職工訴求響應(yīng)系統(tǒng)融入市民意速辦系統(tǒng),把市職工服務(wù)中心窗口與信訪窗口整合,整合省、市各類職工訴求渠道工單,建立訴求工單“每周一議”工作機制,建立線上線下相結(jié)合督辦機制,加強風(fēng)險研判、重點工單督辦和類案治理,提高工單辦理質(zhì)效。二是不斷擴大困難職工幫扶覆蓋面。修訂困難職工家庭認(rèn)定幫扶管理辦法,科學(xué)制定困難幫扶資金預(yù)算,聯(lián)合市民政局、團市委、市婦聯(lián)和市殘聯(lián)印發(fā)加強困難群眾和弱勢群體關(guān)愛幫扶工作方案,為快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約客車司機、網(wǎng)約貨車司機、家政服務(wù)員和建筑工人、市政環(huán)衛(wèi)工人免費提供“深工守護”綜合保障服務(wù)。三是提升基層職工服務(wù)陣地建設(shè)質(zhì)效。推動福田、南山等區(qū)的職工服務(wù)中心加快建設(shè),出臺陣地資金管理辦法,打造一批智能化驛站、智能化職工服務(wù)中心,完善線上線下融合發(fā)展的“1+11+N”服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)體系,將職工服務(wù)中心、暖蜂驛站等陣地融入黨群服務(wù)中心。
4.推動工會資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進(jìn)市工人療休養(yǎng)院優(yōu)化提升。啟動市工人療休養(yǎng)院優(yōu)化提升項目,完善市工人療休養(yǎng)院設(shè)施設(shè)備,提升服務(wù)接待能力水平。二是加強對下屬企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管。建立每年對下屬企業(yè)執(zhí)行重大事項報告管理辦法檢查機制,按規(guī)定對下屬企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督考核;下屬企業(yè)不斷優(yōu)化人員和薪酬結(jié)構(gòu),實行“一人多崗”,探索多元融合的創(chuàng)新經(jīng)營模式,優(yōu)化物業(yè)租賃方式,提升物業(yè)市場競爭力。
5.防范化解重大風(fēng)險隱患。一是嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。召開黨組(擴大)會議,通報保密檢查核查情況,將保密工作納入黨組常態(tài)化議事日程,加強定密工作機制建設(shè)和涉密人員管理,舉辦保密培訓(xùn)會議,觀看保密警示教育片,筑牢保密安全防線。二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。黨組書記履行意識形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任,黨組成員履行“一崗雙責(zé)”要求,印發(fā)實施方案,層層壓實黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,定期召開意識形態(tài)分析研判會議,研究部署意識形態(tài)安全工作。三是加強下沉安全檢查。市總工會領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往各區(qū)總工會、下屬各企事業(yè)單位督促檢查安全生產(chǎn)工作,加強倉庫日常檢查管理,及時清理易燃易爆等物品,組織開展安全隱患排查、消防安全演練,杜絕風(fēng)險隱患。
(三)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
1.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是召開黨組會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,審議落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告和政治生態(tài)分析報告,制定全面從嚴(yán)治黨工作要點,明確責(zé)任分工和完成時限,印發(fā)年度重點事項清單,確保不缺項、不漏項。二是嚴(yán)格落實黨內(nèi)談話制度。黨組書記對相關(guān)同志進(jìn)行了警誡談話,要求汲取教訓(xùn)、引以為鑒,不斷筑牢思想防線,健全市總工會談話提醒工作長效機制,印發(fā)談話工作指引,確保談話工作規(guī)范開展。
2.機關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。一是健全監(jiān)督機制。全面深入排查出一批廉政風(fēng)險點,并有針對性地制定或修訂一批制度,針對下屬單位有關(guān)廉政風(fēng)險點,機關(guān)紀(jì)委書記分別對其領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行提醒談話;加強紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),探索建立機關(guān)紀(jì)委委員與基層黨組織紀(jì)檢委員協(xié)同辦案機制。二是加強日常監(jiān)督。常態(tài)化開展紀(jì)律教育,加大對年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度,黨組書記對年輕干部進(jìn)行了集體談話,黨(總)支部書記與黨員逐個談心談話;機關(guān)紀(jì)委書記與直屬各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部開展談話提醒,督促黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強擔(dān)當(dāng),壓實下屬單位“一把手”黨風(fēng)廉政責(zé)任。
3.加強對下屬單位監(jiān)督。全面深入開展直屬各企事業(yè)單位業(yè)務(wù)合規(guī)性自查,將合規(guī)性檢查作為“微巡察”重點,切實加強監(jiān)督管理。
4.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。一是規(guī)范干部培訓(xùn)費用管理。修訂工會干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度,優(yōu)化教育培訓(xùn)工作流程,從嚴(yán)審批培訓(xùn)計劃方案,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)相關(guān)工作制度。二是加強黨員干部廉政風(fēng)險防范。強化業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督,通過剖析違紀(jì)違法典型案例、簽訂承諾書、節(jié)前發(fā)廉政提醒短信等方式,教育引導(dǎo)黨員干部堅守廉潔底線。三是規(guī)范下屬企業(yè)接待管理。指導(dǎo)制定下屬企業(yè)業(yè)務(wù)接待管理制度,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)接待工作,對下屬企業(yè)接待制度執(zhí)行情況開展檢查。四是嚴(yán)格公務(wù)用車管理。按規(guī)定建立公務(wù)用車管理臺賬,組織負(fù)責(zé)公務(wù)車管理人員、車隊司機召開培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)公務(wù)車管理相關(guān)文件制度,強化公務(wù)車規(guī)范使用意識,嚴(yán)格按審批規(guī)定使用車輛。
5.規(guī)范項目招標(biāo)采購。一是規(guī)范市總工會本級招標(biāo)采購工作。市總工會采購小組召開專門會議,總結(jié)復(fù)盤招標(biāo)采購工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)采購法律法規(guī),持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)采購流程,確保采購合法合規(guī)。二是規(guī)范下屬單位執(zhí)行合同和采購。深入開展問題自查,督促直屬各企事業(yè)單位對近5年的采購項目和合同逐項進(jìn)行全面審查,及時修訂一批制度,進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,加大對下屬單位采購行為的監(jiān)管力度。三是督促下屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行采購流程。督促下屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購管理辦法,規(guī)范招標(biāo)采購流程,健全招標(biāo)采購檔案管理制度,組織開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升招標(biāo)采購業(yè)務(wù)能力和水平。
6.規(guī)范工會經(jīng)費管理使用。一是提高項目預(yù)算科學(xué)性。市總本級預(yù)算與財政預(yù)算同步編制,對于連續(xù)三年執(zhí)行率較低的項目予以適當(dāng)核減,出臺財務(wù)報賬員制度,規(guī)范預(yù)算編制、費用報銷等工作流程,提高預(yù)算編制執(zhí)行效率。二是印發(fā)細(xì)化項目預(yù)算審核、結(jié)(決)算審核流程通知,完善經(jīng)費審查制度。三是加強工會經(jīng)費使用情況公示。在市總工會財務(wù)系統(tǒng)公開預(yù)算、決算,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行不定期通報,完善開放財務(wù)一體化系統(tǒng)相關(guān)功能,各預(yù)算資金使用部門可通過系統(tǒng)查閱預(yù)算及執(zhí)行進(jìn)度。
(四)黨組織建設(shè)和干部隊伍管理方面
1.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。明確將制定擬定工會規(guī)章制度和重要規(guī)范性文件中的重大事項納入議事范圍,列明黨組議事項目清單,嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議制度。
2.嚴(yán)肅規(guī)范選人用人。一是規(guī)范干部提拔選任程序。梳理機關(guān)干部基層經(jīng)歷情況,黨組專門審議有關(guān)情況報告,加強組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)整業(yè)務(wù)流程,落實雙崗復(fù)核,梳理干部選拔任用相關(guān)文件,形成制度匯編。二是及時配備下屬單位中層管理人員。指導(dǎo)市工人文化宮、市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校制定干部隊伍建設(shè)三年發(fā)展計劃,分別啟動一批崗位選用工作,研究制定下屬事業(yè)單位工作人員管理制度,強化對下屬事業(yè)單位干部管理。
3.嚴(yán)格干部隊伍管理。一是全面深入開展黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)核查,將下屬企事業(yè)單位黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)作為常態(tài)化排查重點工作,定期查核處理,印發(fā)持續(xù)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和干部監(jiān)督有關(guān)制度,深化制度執(zhí)行、細(xì)化行為遵循、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。二是全面梳理現(xiàn)有借調(diào)人員工作情況,制定工作方案,對借調(diào)人員情況進(jìn)行全面排查,按要求進(jìn)行處置。三是修訂下屬事業(yè)單位工作人員管理辦法,進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān)下屬事業(yè)單位干部考核工作。四是規(guī)范干部檔案管理。制發(fā)下屬事業(yè)單位紀(jì)實文書檔案歸檔清單,要求下屬事業(yè)單位嚴(yán)格干部檔案管理,進(jìn)一步加強對下屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo),每年開展紀(jì)實檔案的檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改。
4.鞏固基層黨組織建設(shè)。一是抓緊下級單位黨建工作。集體談話提醒黨支部書記,完善黨務(wù)工作指引機制,進(jìn)一步細(xì)化完善黨務(wù)工作指南,明確黨支部工作要求,加強對下屬單位黨建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是抓實基層黨支部學(xué)習(xí)活動。召開基層黨組織巡察反饋意見整改暨黨務(wù)干部座談會,加強兼職黨務(wù)干部培訓(xùn),開展《黨支部工作手冊》全覆蓋交叉檢查,將共性問題及工作要求寫入黨務(wù)工作指南,要求各黨(總)支部書記認(rèn)真整改、嚴(yán)格把關(guān)。
三、下一步工作打算
接下來,黨組將以此次整改工作為新起點,不斷鞏固深化巡察整改成果,以實實在在的整改成效推動深圳工會各項工作高質(zhì)量發(fā)展,為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)旗幟鮮明講政治,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),團結(jié)帶領(lǐng)廣大工會干部深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的豐富內(nèi)涵和實踐要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的重要講話精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅定不移地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工會工作各方面全過程,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用和工會橋梁紐帶作用,團結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走。
(二)堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,切實增強責(zé)任感和使命感,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬。加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè),建立健全招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理等各項工作制度,強化工會經(jīng)費管理使用監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。健全市總內(nèi)部監(jiān)督機制,加強干部日常監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)的苗頭問題及時提醒談話、批評教育,對違反紀(jì)律的干部嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)全面深化工會改革和建設(shè)
貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,按照市委深化改革工作部署,扎實推進(jìn)各項改革任務(wù),進(jìn)一步深化智慧工會建設(shè),優(yōu)化工會資金管理,推動各項工作提質(zhì)提速提效提能。扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,認(rèn)真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見》,制定我市行動方案,廣泛開展各類勞動競賽和職工創(chuàng)新活動,組織動員廣大職工為深圳高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。
(四)多措并舉強化整改成果運用
建立長效監(jiān)督機制,對已完成整改的問題開展“回頭看”;對長期堅持的問題,進(jìn)一步深入分析,優(yōu)化整改方案,持續(xù)推進(jìn)整改工作。健全從發(fā)現(xiàn)問題、整改落實到長效鞏固的全過程工作機制,進(jìn)一步梳理工作流程與制度,從制度層面堵塞漏洞,防止問題產(chǎn)生。加強與省總、市相關(guān)部門的溝通交流,爭取支持與指導(dǎo),推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展。
(五)鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍
進(jìn)一步健全選人用人制度機制,努力打造適應(yīng)新時代需要的高素質(zhì)工會干部隊伍。定期研究干部隊伍建設(shè)情況,根據(jù)工作需要及時調(diào)整干部配備,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)加強對下屬單位黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查,切實提高基層黨組織戰(zhàn)斗力;進(jìn)一步配齊配強下屬單位中層干部隊伍。定期組織開展專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討,不斷提高干部的政治素質(zhì)、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月18日至10月18日。
聯(lián)系電話:0755-83288836轉(zhuǎn)2;郵政信箱:深圳市福田區(qū)上步中路工會大廈一樓職工服務(wù)中心,郵政編碼518000(信封請注明“對深圳市總工會關(guān)于巡察整改情況的意見建議”);電子郵箱:12351@szzgh.org。
中共深圳市總工會黨組
2025年9月18日