根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月7日至6月21日，市委第七巡察組對市紅十字會黨組開展了七屆市委第八輪巡察。2024年9月26日，市委第七巡察組向市紅十字會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　黨組提高政治站位，旗幟鮮明地把巡察整改作為一項重要政治任務抓緊抓實，增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。成立巡察整改工作領導小組，專題研究、部署、推進巡察整改工作，根據(jù)巡察反饋的問題和巡察建議，研究制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，逐一明確責任領導、責任部門、責任人、整改措施和完成時限。同時，把巡察整改和全面從嚴治黨、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、班子建設、干部監(jiān)督管理、紅十字會公信力建設等結(jié)合起來，以釘釘子精神抓實巡察整改。

　　黨組書記堅決扛牢第一責任人的責任，樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，緊盯巡察整改中的重大問題、重點工作、重要環(huán)節(jié)，及時糾正偏差，嚴肅紀律要求，堅持建章立制、舉一反三，牽頭建立、修訂完善各項管理制度，不斷提升內(nèi)部治理效能。同時，加強對各項整改措施落實的督促檢查，及時復盤整改成效，加大對各責任部門和責任人整改工作的監(jiān)督檢查、督辦提醒力度，確保全部問題真整改、改徹底、改到位。

　　二、巡察整改任務落實情況

　?。ㄒ唬╆P于落實以往巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　1.抓好巡察指出的歷史遺留問題整改。按有關要求建立物資庫或備災救災中心。加強與市應急管理局溝通，將市紅十字會儲備物資納入市應急管理部門救災物資儲備管理體系，并通過社會租賃方式設立過渡物資儲備庫（備災救災中心），與系統(tǒng)內(nèi)有關志愿服務隊建立救災救援設備物資共享機制，增強應急救援和備災救災能力。

　　2.抓好巡察審計指出問題整改。對以往接受審計、巡察指出問題進行全面梳理和評估，強化紀律約束，復盤整改工作情況，評估整改成效，嚴格把關整改工作質(zhì)量，切實落實巡察審計整改主體責任，確保整改到位、整改徹底。圍繞加強作風建設、推進深化改革、強化內(nèi)部管理和提升人道服務能力等方面，分類制定整改措施。發(fā)揮機關紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀作用，落實責任分工，明確責任人，做好臺賬登記、階段評估、效果認定和銷號管理等環(huán)節(jié)，確保整改實現(xiàn)閉環(huán)，保障整改效果。

　　3.加強合同驗收管理。黨組對以往合同驗收等情況開展全面核查，對落實合同驗收管理不嚴的情況深刻反思并開展警示教育，提高全體干部思想認識，嚴明工作紀律，認真執(zhí)行合同驗收管理相關制度。

　?。ǘ╆P于學習貫徹落實上級決策部署方面

　　1.強化政治理論和重要指示精神學習。嚴格落實“第一議題”制度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，把準政治方向、領會工作要求、研究工作舉措，提升領導班子政治站位和履職水平，夯實黨員干部思想根基。用好黨建網(wǎng)、學習強國和中國紅十字會官方網(wǎng)站等平臺，根據(jù)深圳智慧黨建每月發(fā)布的“第一議題”、“三會一課”和主題黨日內(nèi)容指引制定學習計劃。

　　2.推動人道主義事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是落實指導意見和規(guī)劃。學習中國紅十字會總會關于加強應急救護、信息化和志愿服務工作的指導意見等文件精神，結(jié)合“十四五”規(guī)劃指標任務，分類制定措施，推進相關工作。二是強化應急救援準備工作。分類編制應急預案，組織開展防汛、防臺風、地震等應急救援和救災綜合保障演練，開展救援隊伍招新，不斷提升救援隊伍專業(yè)素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，設立過渡物資儲備庫，與紅十字志愿服務隊共享倉庫和救災物資，組建應急專家數(shù)據(jù)庫，充足應急救援人才儲備，增強應急救援和備災救災能力。三是大力推進應急救護工作。加強應急救護取證培訓陣地建設，新增9個應急救護培訓教學點。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委等部門共同推進“5分鐘社會救援圈”建設，統(tǒng)籌各區(qū)紅十字會、各志愿服務隊資源推進應急救護工作，舉辦應急救護師資培訓班（復訓班），廣泛開展應急救護普及“四進”活動。四是強化人道救助履職工作。聘請第三方會計師事務所對以往公益項目余額進行審計，盤活捐贈資金，制定公益項目管理相關制度，加強公益項目運營和管理。實施罕見病醫(yī)療救助項目、“5分鐘社會救援圈”、青少年心理健康促進和助學助校等項目，老年人健康關愛、無償獻血宣傳動員等項目按計劃經(jīng)評審后啟動，持續(xù)提升紅十字會人道救助能力。五是提升動員群眾、募集資金能力。定期發(fā)布應急救護培訓、無償獻血等服務內(nèi)容，結(jié)合“5·8世界紅十字日”等開展AI創(chuàng)作設計大賽、紅十字文創(chuàng)品贈送等活動，動員市民關注和參與紅十字事業(yè)。以世界獻血者日、器官捐獻宣傳季和世界急救日等為契機，組織志愿者深入學校、社區(qū)等開展主題宣傳活動，讓更多群眾從了解、認識到關注、認同紅十字事業(yè)。迭代升級官方網(wǎng)站和微信公眾號，增強移動端人道服務能力，定期更新捐贈款物收支情況，做到信息公開透明。堅持以人道項目為牽引，研究確定應急救護、青少年心理健康等公益項目，通過騰訊公益等平臺開展項目宣傳和社會募捐，拓寬資金籌措渠道，開展捐贈回訪，加強與捐贈人日常聯(lián)絡，提升資金募集能力。六是充分發(fā)揮理事會職能作用。組織各位理事共同參與紅十字事業(yè)研究，充分聽取各方意見，強化溝通協(xié)作，促進依法履職。落實常務理事會、理事會有關議事制度要求，提請對紅十字會年度工作報告以及紅十字事業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃等進行審議。

　　3.夯實基層組織、會員和志愿隊伍建設基礎。一是推動紅十字基層組織體系建設。根據(jù)紅十字會有關法規(guī)章程，指導和推動各區(qū)召開會員代表大會，逐步完善區(qū)級紅十字會組織建設。推動全市9個行政區(qū)理順管理體制，持續(xù)推動基層組織向醫(yī)院、高校和街道等延伸。二是廣泛發(fā)展青少年學生會員。走訪聯(lián)系高校和職業(yè)技術(shù)學院，加強和改進學校紅十字會工作，推動把更多中小學、高校學生發(fā)展為青少年會員。同時，結(jié)合青少年學生需求，加強會員管理和服務，聯(lián)合南方科技大學、深圳技術(shù)大學和北大深圳研究生院等舉辦世界紅十字日、“熱血青春”無償獻血、世界急救日、紅十字救護員培訓、紅氣球挑戰(zhàn)賽和心理健康游園會等活動，增強青少年學生會員認同感，讓青少年學生會員更多地為紅十字事業(yè)發(fā)展貢獻力量。三是加強對紅十字志愿服務隊伍領導指導。組織會員、志愿者學習貫徹習近平總書記關于紅十字事業(yè)的重要講話和重要指示批示精神以及重要致信精神，堅持向志愿者問政問需，組織志愿者骨干圍繞推進紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮志愿者作用等方面開展討論交流，聽取意見建議。新成立市紅十字藍天救援志愿服務隊和市紅十字勿忘我長者健康志愿服務隊，并逐步推動黨組織向應急隊伍延伸覆蓋。

　　4.提升信息化管理水平。一是強化信息化系統(tǒng)應用。強化籌財管理系統(tǒng)、救災指揮中心系統(tǒng)和“救在身邊應急救護服務平臺”等信息系統(tǒng)應用，按照相關應用要求和操作指南，提高工作效率。定期登錄災害與物資管理系統(tǒng)查看救災數(shù)據(jù)情況，提升系統(tǒng)使用效果。充分發(fā)揮志愿服務隊伍骨干志愿者帶頭作用，推動志愿者用好“i志愿”“志愿深圳”等志愿服務信息系統(tǒng)，強化志愿服務信息化管理。二是加強捐贈款物信息化管理。組織對《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》和“博愛通”使用指南等開展專題學習，梳理“博愛通”操作流程和審批流程并規(guī)范完成有關物資捐贈接收。嚴格按要求做好捐贈款物撥付的逐級審批，做好相關臺賬資料管理，確保每一筆款物收支均有據(jù)可查，賬實相符。

　?。ㄈ╆P于落實全面從嚴治黨主體責任方面

　　1.履行管黨治黨責任。一是嚴格落實全面從嚴治黨要求。認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，成立市紅十字會黨的建設工作領導小組，貫徹落實全面從嚴治黨要求，專題研究部署落實全面從嚴治黨主體責任重點任務，縱深推進全面從嚴治黨各項工作有序開展。二是完善監(jiān)督機制。以策劃實施人道救助項目為契機，充分借助互聯(lián)網(wǎng)與技術(shù)手段，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型從體制機制上助推紅十字工作公開、透明，重點強化對紅十字透明度指數(shù)評價、捐贈款物接收使用、信息公開、公開募捐的人道救助項目、重大資產(chǎn)處置和輿情分析研判等開展監(jiān)督，對項目合同、招標采購等進行合法合規(guī)性核查，確保紅十字會工作公平公正、公開透明。

　　2.進一步規(guī)范采購招標。一是規(guī)范招標采購條款設置。組織深入學習《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)和采購管理、合同管理相關制度，嚴格按照相應法律法規(guī)編制招標文件，合理設置招標條款，確保招標文件合法合規(guī)，從源頭上提升招標采購的公平性。二是嚴格落實采購招標程序規(guī)定。按照政府采購規(guī)定和黨組議事規(guī)則“三重一大”事項金額限額，在政府采購平臺開展服務、物資等招標采購。同時，修訂完善采購管理相關規(guī)定，優(yōu)化調(diào)整采購小組成員組成，加強采購招標工作合規(guī)性。三是嚴格執(zhí)行采購流程分類原則。準確把握政府采購工作要求，加強內(nèi)控管理，強化源頭管理，做好風險防控，完善采購評標、履約驗收等關鍵環(huán)節(jié)，落實采購各環(huán)節(jié)決策的執(zhí)行分離，促進機關各類政府采購工作規(guī)范開展。

　　3.加強捐贈款物管理。一是嚴格把關捐贈審核環(huán)節(jié)。加強捐贈物資過程管理，嚴格按照規(guī)定要求收集整理捐贈有關資料憑證，并做好審核把關，落實開展第三方價值評估，確保捐贈合法合規(guī)。二是加強捐贈物資撥付過程管理。加強捐贈物資管理制度的執(zhí)行力度，提升業(yè)務能力，提高工作責任感，嚴守工作紀律，認真核實捐贈信息，嚴格落實捐贈物資撥付全過程管理，確保捐贈物資撥付合法合規(guī)高效。三是規(guī)范資金使用內(nèi)部審核。加強預算管理，提高思想認識，明確財經(jīng)紀律要求，嚴守工作紀律，規(guī)范預算項目編報審核流程，嚴格做好項目預算經(jīng)費編報和審批，加強預算收入和支出管理，進一步完善財務審批流程和會計制度執(zhí)行。四是嚴格落實公示公開和跟蹤反饋制度。制定捐贈信息公開等相關制度，梳理捐贈工作管理流程圖，制定公益項目管理相關制度，強化公益項目全流程管理。做好捐贈人信息反饋工作，聽取意見建議，主動向捐贈人介紹紅十字會日常業(yè)務及項目進展，搭建捐贈人參與紅十字事業(yè)的平臺。

　　4.嚴格落實經(jīng)費管理要求。一是嚴格按規(guī)定報銷差旅費。修訂考察調(diào)研及差旅費管理相關制度，加強出差審核，嚴格審核出差事項、時間及預算，確保相關制度落實到位。二是強化考察調(diào)研經(jīng)費預算執(zhí)行。嚴格落實“過緊日子”要求，壓縮差旅費支出，加強差旅費預算審批報銷管理，確保經(jīng)費支出均符合財政相關要求。三是嚴格規(guī)范購買服務內(nèi)容。嚴格執(zhí)行相關服務采購制度，加強外包服務合同審核，規(guī)范第三方提供服務內(nèi)容。

　?。ㄋ模╆P于推動基層黨建和隊伍建設方面

　　1.嚴格落實“三重一大”決策制度。落實重大事項研究制度，明確“三重一大”事項范圍，貫徹落實民主集中制，嚴格落實日常管理，強化制度約束，嚴守政治紀律、組織紀律和工作紀律，提高全體黨員、干部的紀法意識，提高決策規(guī)范性和科學性。

　　2.強化基層黨建工作。一是嚴格落實黨員領導干部履行參加雙重組織生活的制度，黨組班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活，和普通黨員一起學習研討、開展批評與自我批評，增進思想交流，接受黨員和群眾監(jiān)督，促進支部團結(jié)，增強黨組織活力。二是加強黨費管理。強化黨員身份意識，開展黨費日常收繳檢查，提高黨費管理工作規(guī)范化水平。三是規(guī)范黨員發(fā)展。嚴肅黨員發(fā)展紀律，強化責任意識，規(guī)范黨員發(fā)展工作流程及發(fā)展黨員各階段工作要求，保障黨員發(fā)展工作規(guī)范。

　　3.加強干部日常監(jiān)督管理。一是嚴格執(zhí)行回避制度。落實《公務員回避規(guī)定》，掌握應當回避的公務活動種類，明確涉及本人利害關系的，不得參加有關調(diào)查、討論等，也不得以任何方式施加影響。開展組織人事工作重點問題自查自糾，嚴格執(zhí)行回避制度。二是加強干部出國（境）管理。修訂因私出國（境）相關規(guī)定，嚴格按規(guī)定做好干部因私出國（境）備案管理、證件管理和審核審批工作，從嚴從實、高質(zhì)高效做好干部因私出國（境）管理。

　　三、下一步工作打算

　　黨組將以更飽滿的政治熱情和更堅定的政治擔當，持之以恒地落實市委巡察整改工作要求，錨定目標，久久為功，持續(xù)發(fā)力，不斷鞏固和拓展整改工作成效，推動深圳紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）堅持常抓不懈，全面推進從嚴治黨。始終堅持嚴的基調(diào)，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以巡察整改為契機，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，全面推進思想、組織、作風、紀律等各項建設，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進，形成干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)。

　?。ǘ┳⒅爻晒\用，鞏固深化整改成效。適時開展“回頭看”，防止問題“回潮”，持續(xù)盯緊抓實，確保整改到位，做到問題徹底銷號。落實落細中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)開展警示教育和廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。

　?。ㄈ娀木哿Γ苿邮聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅持以人民為中心，堅持把巡察整改與統(tǒng)籌推進紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，緊盯群眾現(xiàn)實需求，主動擔當作為，著力打造務實擔當、公開透明的紅十字會。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年9月18日至10月18日。

　　聯(lián)系電話：0755-25601682；郵政信箱：深圳市羅湖區(qū)人民北路2210號，郵政編碼518001；電子郵箱：szrc2021@shenzhen.gov.cn。

　　中共深圳市紅十字會黨組

　　2025年9月18日