
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,擘畫了未來5年中國發(fā)展新藍(lán)圖,一系列重大目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署指引方向、催人奮進(jìn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),進(jìn)一步下大氣力把黨建設(shè)好,打造一支黨性純潔的隊(duì)伍、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍,使我們黨始終不負(fù)人民,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民順利完成所肩負(fù)的歷史使命。《建議》提出,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠剎各種不正之風(fēng),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。確保黨的二十屆四中全會(huì)部署落到實(shí)處,必須堅(jiān)持以上率下,強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重,越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元幾個(gè)臺(tái)階,今年預(yù)計(jì)可達(dá)140萬億元左右,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1.3萬美元……“十四五”即將收官,我國發(fā)展取得重大成就,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
《建議》在總結(jié)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展取得重大成就時(shí)指出:“全面從嚴(yán)治黨成效顯著,反腐敗斗爭縱深推進(jìn),黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。”實(shí)踐證明,全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得重大成就的根本保障。
從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,堅(jiān)持自上而下、以上率下,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓等重大問題。
今年,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育在全黨開展。習(xí)近平總書記多次提出明確要求:在貴州,強(qiáng)調(diào)“各級黨組織要精心組織實(shí)施,推動(dòng)黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)”;在云南,要求“引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)”;在河南,指出“要在一體推進(jìn)學(xué)查改上下功夫,把黨員干部個(gè)人查擺整改與組織查擺整改緊密結(jié)合起來,切實(shí)把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒,確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效”……一系列重要論述再次指明了黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。《建議》指出,“‘十五五’時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化”,“我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重,越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。面對這樣的形勢和任務(wù),必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位,推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,形成上率下隨抓作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,對全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應(yīng)’。”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化必須牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。
制度從嚴(yán),強(qiáng)化約束。《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)制度對領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下提出了要求,強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“以身作則”“講黨性、重品行、作表率”。與此同時(shí),一系列規(guī)章制度不斷強(qiáng)化剛性約束,擠壓歪風(fēng)邪氣滋生蔓延的空間,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
強(qiáng)基固本,深化教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)上的差距不足,自覺糾正和克服各種思想偏差,以堅(jiān)強(qiáng)黨性涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。廣東省陽山縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦筑牢黨員干部思想防線,舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)暨2025年黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,組織全縣科級以上干部及新提拔干部進(jìn)行集中培訓(xùn),通過專題授課、案例剖析、現(xiàn)場教學(xué)等方式,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),以堅(jiān)強(qiáng)黨性涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委注重做好警示教育,深入開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé),教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)從“身邊案”中受警醒、明底線、知敬畏,樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,自覺做到為政以德、正心修身。
強(qiáng)化監(jiān)督,壓實(shí)責(zé)任。管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn),每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)。四川省成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,加強(qiáng)分析研判地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)問題,推動(dòng)各級黨組織切實(shí)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任,從糾治黨員干部身上的苗頭性傾向性問題入手,把糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)緊密結(jié)合起來;山東省樂陵市紀(jì)委監(jiān)委對查處的風(fēng)腐交織典型案件,實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也倒查主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,針對存在問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推動(dòng)案發(fā)單位完善制度機(jī)制,從制度層面堵塞風(fēng)腐演變的漏洞,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果;四川省瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。
強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治、層層傳導(dǎo)壓力,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面
作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,抓作風(fēng)必須在堅(jiān)持中見常態(tài)、向制度建設(shè)要長效。習(xí)近平總書記指出:“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化必須強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治、層層傳導(dǎo)壓力,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、解決作風(fēng)問題機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化分析作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整改整治,對頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象露頭就打、速查嚴(yán)處,鏟除“四風(fēng)”問題土壤,堅(jiān)決防止反彈回潮。湖北省宜城市紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查工作中堅(jiān)持將“四風(fēng)”問題作為必問必核事項(xiàng),徹查權(quán)錢交易、利益勾兌背后的不正之風(fēng),做到“抓大不放小”。對經(jīng)常發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,深入分析、總結(jié)規(guī)律,分類施策、標(biāo)本兼治,通過查處一個(gè)問題推動(dòng)解決一類問題,進(jìn)而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),從源頭上遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化黨組織日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓典型抓通報(bào),加大風(fēng)腐同查同治力度,形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。廣東省廣州市番禺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將深化風(fēng)腐同查同治作為政治監(jiān)督重點(diǎn),全面梳理分析近年來查處的腐敗問題特點(diǎn),緊盯“吃公函”“吃老板”“吃下級”等問題,集中力量整治全區(qū)黨員干部和公職人員違規(guī)吃喝不正之風(fēng),深挖背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題。一方面,督促指導(dǎo)各區(qū)直單位、鎮(zhèn)街、國企梳理近年來巡察、審計(jì)指出的關(guān)于公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷、飯?zhí)媒?jīng)費(fèi)開支等問題整改情況,深入查擺存在的違規(guī)吃喝問題;另一方面,緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場所開展監(jiān)督檢查,全面起底近兩年涉違規(guī)吃喝問題線索、案件,進(jìn)行臺(tái)賬管理、集中優(yōu)先分辦、加強(qiáng)跟蹤督辦。
深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持毫不放松、齊抓共管的工作態(tài)勢,不斷健全長效機(jī)制。山東省魚臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決查糾脫離實(shí)際定政策、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義,鞏固提升“指尖上的形式主義”整治成果,持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。河南省西峽縣紀(jì)委監(jiān)委通過推動(dòng)“一把手”講黨課、述職述廉等方式,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神;建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評價(jià)機(jī)制,將作風(fēng)建設(shè)情況納入干部選拔任用、績效考核重要內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,自覺抵制“四風(fēng)”。
執(zhí)紀(jì)悟語
風(fēng)腐交織是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,必須堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維,制定風(fēng)腐同查同治工作任務(wù)清單,探索構(gòu)建風(fēng)腐同查同治全周期閉環(huán)管理機(jī)制,將作風(fēng)建設(shè)與反腐敗斗爭統(tǒng)籌推進(jìn),形成“以案看風(fēng)、以風(fēng)挖案、系統(tǒng)施治”的立體化監(jiān)督格局,著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。
(重慶市萬州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任譚琴)
山東省濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,通過廉政談話等方式壓緊壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”知敬畏、存戒懼、守底線。把監(jiān)督與治理相結(jié)合,不斷提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。健全完善“發(fā)現(xiàn)問題—督促整改—跟蹤問效—建章立制”閉環(huán)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面、系統(tǒng)施治,推動(dòng)制度建設(shè)與剛性約束同向發(fā)力,讓新風(fēng)正氣不斷充盈。
(山東省濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任張志光)
不正之風(fēng)和腐敗問題表面看危害程度不同,實(shí)際上同根同源、共存共生,要一體鏟除、不留隱患。如果只查“腐”不糾“風(fēng)”,腐敗治理成果就無法鞏固;如果僅查“風(fēng)”不反“腐”,作風(fēng)問題就難以杜絕。治理風(fēng)腐問題必須樹牢“一體查、系統(tǒng)治、全面防”理念,釋放全面從嚴(yán)、寸步不讓的信號(hào),扎緊約束剛性、行權(quán)規(guī)范的籬笆,營造風(fēng)清氣正、崇廉拒腐的良好氛圍。
(江蘇省金湖縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任漆壽偉)
短評丨作風(fēng)正 事業(yè)興
薛鵬
“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”作風(fēng)問題從來都不是小事,它關(guān)乎人心向背、決定事業(yè)成敗。回顧黨的輝煌歷程,在革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中,一代代中國共產(chǎn)黨人鍥而不舍狠抓作風(fēng),依靠好作風(fēng)凝聚人心與力量,不斷取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。
八項(xiàng)規(guī)定改變中國、影響世界。黨的十八大以來,中央八項(xiàng)規(guī)定日益深入人心,為推動(dòng)當(dāng)代中國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和國家治理等方面發(fā)生巨大變化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)積聚強(qiáng)大正能量。
即將過去的“十四五”時(shí)期,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。在復(fù)雜的形勢背景下,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一系列歷史性成就,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,這離不開我們黨以過硬作風(fēng)帶領(lǐng)人民真抓實(shí)干。實(shí)踐證明:作風(fēng)正,事業(yè)興,優(yōu)良的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障,也是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),是個(gè)永恒的主題。黨的二十屆四中全會(huì)對我國未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫,宣示了乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定決心。面對新形勢新任務(wù),各級黨組織和黨員干部必須鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,以優(yōu)良作風(fēng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。