
“十四五”時期,我國糧食年產量穩定在1.3萬億斤以上,2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階,人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤,達到500公斤,高于國際公認的人均400公斤糧食安全線,做到了谷物基本自給、口糧絕對安全……
10月14日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,國家發展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長劉煥鑫表示,5年來,糧食流通改革發展各項任務進展符合預期,國家糧食安全得到有效保障,為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。糧食市場供應充足、運行總體平穩的同時,糧食購銷和儲備管理制度進一步健全,在政府儲備糧食倉儲管理、糧食庫存檢查、糧食企業信用監管等方面,出臺了一系列制度規定,管理措施不斷完善,長效機制逐步形成。
劉煥鑫進一步介紹,從設施條件看,全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸,比“十三五”期末增加5800萬噸,高標準糧倉倉容逐年增加,具備低溫準低溫儲藏能力倉容達到2.2億噸,比“十三五”期末增加7000萬噸,糧食物流核心樞紐和關鍵節點建設步伐進一步加快,糧食流通效率不斷提升。從產業發展看,2024年全國糧食企業工業總產值超過4萬億元,糧食產業技術創新加快推進,特色產業集群、知名品牌、優質產品競相涌現,煥發出新的生機活力。從應急保障看,由糧食應急儲運、加工企業和應急配送中心、供應網點構成的糧食應急保障體系進一步健全,在應對重大突發事件中發揮了重要作用、經受住了現實考驗。
“糧食流通進入了全面依法治理和信息化監管的新階段。”劉煥鑫說,糧食安全保障法正式施行,成為中國糧食領域第一部基礎性、統領性法律,糧食流通管理條例修訂實施,糧食安全保障地方性法規規章陸續出臺,糧食安全法律制度體系不斷健全;糧食流通監管“鐵拳行動”等系列專項執法行動陸續開展,嚴肅查處涉糧違法案件,保持高壓態勢;糧食購銷和儲備數字化監管體系建成,實現各級各類政府儲備糧監管信息化全覆蓋,用“穿透式監管”守住管好“大國糧倉”;各地認真落實糧食安全黨政同責,主產區、主銷區、產銷平衡區都拿出真招實招,各有關部門單位密切配合、協同發力,保障國家糧食安全的合力進一步增強。
“十四五”時期,我國把糧食收購擺在突出位置,年均糧食收購量在4億噸以上。劉煥鑫介紹,國家有關部門堅持市場化取向和保護農民利益并重,深入推進糧食收儲制度改革,著力激發市場購銷活力的同時,對重點糧食品種在主產區開展政策性收儲,保護農民種糧利益。目前,市場化收購已成為糧食收購的“大頭”,占收購量的9成以上,有效發揮了暢流通、增活力的作用;政策性收儲,包括對小麥、稻谷實行最低收購價政策和對相關品種組織各級各類儲備收儲,有效發揮了穩預期、兜底線的作用。
談及做好今年秋糧收購,劉煥鑫表示,重點是抓好幾方面工作:一是著力推進市場化收購,緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”,強化人員、倉容、資金、運力等要素保障,活躍市場購銷。二是精心組織政策性收儲,及時在符合條件的地區啟動中晚稻最低收購價執行預案,指導相關企業根據農民售糧需求優化收購流程,推動糧食價格保持在合理水平。三是持續優化為農服務,指導各類糧食收購主體做好現場、信息、咨詢、產后等各環節服務工作,統籌用好線上線下渠道。四是維護良好收購秩序,加強糧食市場監測預警,密切關注各品種市場運行和價格變化等情況,適時發布糧食收購進度、價格等信息,便于各類市場主體合理安排購銷活動。