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時(shí)代專(zhuān)論丨以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面

來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 日期:2025-11-13
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  黨的二十屆四中全會(huì)明確提出,“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持全面深化改革,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷收入了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的相關(guān)重要文稿。此前出版的習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面深化改革》第一卷、第二卷,也對(duì)這一問(wèn)題作了全面系統(tǒng)闡述。這些重要文獻(xiàn)創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,深化了我們黨對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí),對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),具有重要的指導(dǎo)意義。新時(shí)代新征程上,我們要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題,為發(fā)展增動(dòng)力、激活力,不斷在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

  進(jìn)一步全面深化改革既是實(shí)踐續(xù)篇也是時(shí)代新篇

  改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。改革的過(guò)程,就是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分進(jìn)行調(diào)整、變革和完善,以適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程。

  中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,始終堅(jiān)守黨的初心使命,堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,通過(guò)不斷改革持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,根本原因就是我們自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力,自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求,讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。

  新時(shí)代全面深化改革是在我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的背景下謀劃并推進(jìn)的,呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大、關(guān)聯(lián)性聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)等突出特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想新觀點(diǎn)新論斷。聚焦“為什么改”,創(chuàng)造性闡發(fā)全面深化改革的歷史定位和重大意義;明確“往哪兒改”,創(chuàng)造性提出全面深化改革的正確道路、總目標(biāo)、價(jià)值取向;著眼“怎么改”,創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖、科學(xué)方法和有效路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革,加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),發(fā)展到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面。通過(guò)全面深化改革推動(dòng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬(wàn)億元增至2024年的134.9萬(wàn)億元,經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.3%提升至2024年的17.1%;科技創(chuàng)新能力顯著提升,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列;打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。新時(shí)代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,舉世矚目,影響深遠(yuǎn)。

  進(jìn)一步全面深化改革是在新時(shí)代以來(lái)全面深化改革基礎(chǔ)上推進(jìn)的,具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖,確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。把黨的二十大戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革。黨的二十屆三中全會(huì)深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、科學(xué)路徑等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,科學(xué)謀劃改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式。新征程上,要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。進(jìn)一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

  把進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)大力量

  第五卷中《學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神》等文稿,深刻總結(jié)了新時(shí)代全面深化改革的歷史性成就,提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,科學(xué)謀劃圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,將進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚黨心民心,匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴偉力。

  堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)”,“必須保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平”。進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大,對(duì)各級(jí)黨組織正確判斷形勢(shì)、科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量、推動(dòng)改革落實(shí),對(duì)廣大黨員、干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。新征程上,要注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo),總攬全局、協(xié)調(diào)各方,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保改革開(kāi)放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

  緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)改革,是改革取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“新征程上,我們靠什么來(lái)進(jìn)一步凝心聚力?就是要靠中國(guó)式現(xiàn)代化”“進(jìn)一步全面深化改革,必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)”。黨的二十屆三中全會(huì)著力抓住推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題謀劃改革,聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過(guò)程人民民主、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗中國(guó)、建設(shè)更高水平平安中國(guó)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力等7個(gè)方面,確定300多項(xiàng)重要改革舉措,描繪未來(lái)5年改革宏偉藍(lán)圖。新征程上,要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改,堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。

  遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則。在黨的二十屆三中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出進(jìn)一步全面深化改革需要遵循“六個(gè)堅(jiān)持”原則,即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。“六個(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)辯證統(tǒng)一、聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是我們黨不斷深化對(duì)改革規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果,必須在改革實(shí)踐中毫不動(dòng)搖堅(jiān)持并不斷豐富和發(fā)展。新征程上,要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn);要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),善于匯集民智、凝聚民心,使改革成果更多更公平惠及全體人民;要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,既要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖,又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅(jiān)的銳氣膽魄,推動(dòng)改革不斷取得新突破;要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度;要在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題,鞏固改革成果,做到改革和法治相統(tǒng)一;要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧、辯證施策,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。黨的二十屆四中全會(huì)提出“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展必須遵循的“六個(gè)堅(jiān)持”原則:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這與黨的二十屆三中全會(huì)提出的“六個(gè)堅(jiān)持”原則,既一脈相承,又各有側(cè)重,彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,為奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面提供了行動(dòng)指引。

  突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他很多方面改革的進(jìn)度,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出,“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”“注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”“統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革”。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破,以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革,作出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系”等多項(xiàng)改革部署,勾畫(huà)出深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本框架。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)抓住重點(diǎn),突出體制機(jī)制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,要求“主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”,對(duì)于在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用具有重要指導(dǎo)意義。新征程上,要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),加快健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端,堅(jiān)決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革,力求形成整體效能,既不能單打一,也不能顧此失彼。

  堅(jiān)持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革,確保在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)

  改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要講求科學(xué)方法。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)進(jìn)一步全面深化改革需要處理好方方面面的關(guān)系提出明確要求,深刻闡明抓好改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程需要處理好改革和法治、破和立、改革和開(kāi)放、部署和落實(shí)等四對(duì)關(guān)系,深化對(duì)改革方法的規(guī)律性認(rèn)識(shí),解決了進(jìn)一步全面深化改革所需“橋或船”的方法論問(wèn)題。

  堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,以改革之力完善法治,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。新時(shí)代以來(lái),改革和法治始終同頻共振,黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)分別把全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作為主題并作出決定,二者如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪,相互促進(jìn)、相得益彰。在《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》這篇文稿中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革”,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;“進(jìn)一步拓展法治作用空間”,更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用;“善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”,做到重大改革于法有據(jù)。進(jìn)一步全面深化改革,要在改革中完善法治,堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要,積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用,及時(shí)把改革成果上升為法律制度。要在法治下推進(jìn)改革,依靠法治這個(gè)全社會(huì)的“最大公約數(shù)”統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,增強(qiáng)改革的執(zhí)行力和穿透力,確保改革在法治下破題、在法治軌道上推進(jìn)。

  堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一,突出破立并舉、先立后破,在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。破和立,是唯物辯證法的一對(duì)重要關(guān)系,蘊(yùn)含著革故鼎新的先賢智慧。改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程。新時(shí)代全面深化改革既有沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬的魄力,也有夯基壘臺(tái)、立柱架梁的智慧,二者融會(huì)貫通。習(xí)近平總書(shū)記指出,“進(jìn)一步全面深化改革,要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,更應(yīng)突出破立并舉、先立后破。”“破立并舉、先立后破”,需要統(tǒng)籌好新與舊、穩(wěn)與進(jìn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部、宏觀和微觀的辯證關(guān)系,把握好時(shí)度效,以破和立的變革之力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面,該立的要積極主動(dòng)立起來(lái),而且要立得穩(wěn)、立得住,行得通、真管用;另一方面,該破的要在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破、堅(jiān)決破、徹底破,在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

  堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。改革和開(kāi)放密不可分、相輔相成、辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出,“改革越深入,對(duì)開(kāi)放的水平要求就越高;開(kāi)放水平越高,對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。”以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在引領(lǐng)全面深化改革向縱深推進(jìn)的同時(shí),始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,推動(dòng)改革與開(kāi)放相得益彰。進(jìn)一步全面深化改革,需要進(jìn)一步加快國(guó)內(nèi)制度規(guī)則與國(guó)際接軌,推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變,推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展。

  處理好部署和落實(shí)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)改革舉措有機(jī)銜接、融會(huì)貫通,以釘釘子精神抓改革落實(shí)。改革要重謀劃,更要重落實(shí)。黨員、干部要既當(dāng)改革促進(jìn)派,又當(dāng)改革實(shí)干家。圍繞部署和落實(shí)的關(guān)系,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律,注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,增強(qiáng)改革取向的一致性,建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)部署的改革舉措,都及時(shí)制定實(shí)施規(guī)劃,明確改革任務(wù)分工和成果形式,跟進(jìn)開(kāi)展督辦督察,實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進(jìn)。進(jìn)一步全面深化改革,必須正確認(rèn)識(shí)和把握改革部署和改革落實(shí)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,周密設(shè)計(jì)改革方案,注重改革政策舉措的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、配套性,使改革更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。要防止重文件制定、輕督促落實(shí)等現(xiàn)象,防止“沙灘流水不到頭”,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,一竿子插到底,務(wù)求取得實(shí)效。


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