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紀法百科丨違反組織紀律的行為：在國（境）外擅自脫離組織
來源：中央紀委國家監委網站
日期：2025-08-13
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基本釋義
《條例》第九十二條規定，駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員擅自脫離組織，或者從事外事、機要、軍事等工作的黨員違反有關規定同國（境）外機構、人員聯系和交往的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。
擅自脫離組織，是指事前不向駐外機構或者臨時出國（境）團（組）的黨組織或者負責人請示報告，未經批準擅自外出、單獨行動，組織不知道其去向和所作所為。本條規定的行為主體是特殊主體，即“駐外機構或者臨時出國（境）團（組）中的黨員”和“從事外事、機要、軍事等工作的黨員”。本條沒有情節要求，只要有相應行為即給予黨紀處分。
與出走行為的區分
本條規定的行為，強調其為擅自離開組織外出，但不存在“出走不歸”的主觀動機。《條例》第九十三條規定的“出走”行為，是指未經組織批準，私自外出不歸或者超過規定期限滯留國（境）外不歸的行為。“出走”行為具有“不歸”的主觀動機，比本條規定的“擅自脫離組織”行為性質和危害更為嚴重。
問題表現
我國駐外人員、因公臨時派往國（境）外工作、學習、考察、訪問的黨員干部中，有個別黨員干部擅自脫離組織，事前不向駐外機構和臨時出國（境）團（組）的負責人或黨組織請示報告，獨自外出，單獨行動，事后又不向組織匯報。
中央紀委國家監委網站發布的黨紀政務處分通報中，有部分違紀違法黨員領導干部存在此類行為。如2017年2月17日，廣東省江門市委原書記、市人大常委會原主任毛榮楷嚴重違紀被開除黨籍和公職，通報中提到，毛榮楷“違反組織紀律，臨時出境期間擅自脫離組織”。
黨員、干部要切實強化組織意識，即便身處國（境）外，也要時刻想到自己是黨組織的一員，肩負職責使命，嚴格遵守紀律約束，維護好黨和國家形象。
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