《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第五十三條、《中國(guó)共產(chǎn)黨處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限和程序規(guī)定》第四十三條對(duì)退休公職人員依法調(diào)查及相關(guān)程序作出規(guī)定。這些規(guī)定，進(jìn)一步釋放了反腐敗沒(méi)有禁區(qū)、沒(méi)有“退休時(shí)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　中共黨員的組織關(guān)系往往在退休后轉(zhuǎn)移到不同的基層黨組織，但公職人員不因退休而改變?cè)刹咳耸鹿芾頇?quán)限。《條例》規(guī)定，對(duì)退休公職人員，按照其原任職務(wù)的管轄規(guī)定確定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)；由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以依法指定或者交由其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。“更為適宜”的情形，實(shí)踐中通常有以下兩種情況。一是因黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移導(dǎo)致與干部人事管理權(quán)限相分離的，可根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行監(jiān)察管轄。如甲市紀(jì)委監(jiān)委查辦的乙市某退休正處級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案中，其退休后在甲市生活并已將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至甲市基層黨支部，且違法行為發(fā)生在離開(kāi)公職崗位后，與其所任原單位職務(wù)、職級(jí)也沒(méi)有關(guān)聯(lián)，經(jīng)甲乙兩市紀(jì)委監(jiān)委溝通，該案以其黨組織隸屬關(guān)系確定由甲市紀(jì)委監(jiān)委立案查處，而不是按照其干部人事管理權(quán)限確定管轄。二是可以由違法行為發(fā)生地的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者涉及并案處理的監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。如甲市紀(jì)委監(jiān)委查辦的曾在甲市、丙市兩地任職并在丙市退休的副處級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案，雖然其干部人事管理權(quán)限及黨組織關(guān)系都在丙市，但其涉嫌違法犯罪行為主要發(fā)生在甲市任職期間，經(jīng)溝通并報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄，由甲市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行查辦。具體辦案過(guò)程中，承辦部門需注意做好請(qǐng)示匯報(bào)和配合工作，保證相關(guān)方面有效溝通協(xié)調(diào)。

　　對(duì)退休公職人員的具體審查調(diào)查程序和措施，要充分考慮其身心狀況和年齡等因素，講究策略妥善處理。實(shí)踐中，對(duì)退休公職人員的處理主要有以下三種情況。一是監(jiān)察調(diào)查后應(yīng)當(dāng)給予其降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分檔次的，根據(jù)調(diào)查結(jié)果相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇。這里“享受的待遇”，既包括退休費(fèi)或者基本養(yǎng)老金、醫(yī)療、住房等生活待遇，也包括閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)等政治待遇，在處理決定中應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)整的具體內(nèi)容。二是監(jiān)察調(diào)查后應(yīng)當(dāng)給予其警告、記過(guò)、記大過(guò)處分檔次的，對(duì)退休后的待遇不產(chǎn)生影響，且不涉及違法所得的，從強(qiáng)化“三個(gè)效果”、節(jié)約辦案資源等角度考慮，可以按照干部人事管理權(quán)限直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員，對(duì)其予以談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉。如果案件涉及違法所得，依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。三是上述情況下，若被調(diào)查對(duì)象為中共黨員，亦可對(duì)其黨紀(jì)立案、給予黨紀(jì)處分，一并對(duì)違紀(jì)所得進(jìn)行處置，從而體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。

　　案件的管轄體現(xiàn)了便利原則，而處分（處理）批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)依照干部人事管理權(quán)限確定。實(shí)踐中，如果辦理案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)不是按照干部人事管理權(quán)限確定，則需將案件材料和處分建議移交有處分（處理）權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)履行處分（處理）審批程序。處理決定作出后應(yīng)送達(dá)退休人員所在單位黨委（黨組）及同級(jí)黨委組織部門，并依照規(guī)定及時(shí)送達(dá)被調(diào)查人和被調(diào)查人所在機(jī)關(guān)、單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；若因黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移導(dǎo)致與干部人事管理權(quán)限相分離的，涉及黨紀(jì)處分的還應(yīng)抄送其黨組織關(guān)系所在的基層黨支部，按程序和要求做好宣布工作。