為更好地執(zhí)行《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)察工作信息公開工作,推動(dòng)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定》,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)研究起草了《監(jiān)察工作信息公開條例(征求意見稿)》。
貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求,現(xiàn)將征求意見稿全文公布,公開征求社會(huì)各界意見。請(qǐng)于2025年11月26日前,通過電子郵件將意見發(fā)送至中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室電子郵箱:zjwfgs@ncs.gov.cn。
附件:《監(jiān)察工作信息公開條例(征求意見稿)》
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)
2025年10月28日
監(jiān)察工作信息公開條例
(征求意見稿)
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)察工作信息公開工作,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織依法獲取監(jiān)察工作信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本條例。
第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)公開監(jiān)察工作信息,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確、安全規(guī)范、高效便捷的原則。
第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)完善的監(jiān)察工作信息公開工作機(jī)制,由本機(jī)關(guān)辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本機(jī)關(guān)監(jiān)察工作信息公開日常工作。
第四條 上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察工作信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)和督促下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法公開監(jiān)察工作信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。
第五條 監(jiān)察工作信息公開主體一般為制作或者獲取該信息的監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)于人民群眾廣泛關(guān)注或者社會(huì)影響較大的重要信息,可以由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布。
第六條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)主動(dòng)公開本機(jī)關(guān)下列監(jiān)察工作信息:
?。ㄒ唬┍O(jiān)察法規(guī)和需要公開發(fā)布的監(jiān)察規(guī)范性文件;
?。ǘC(jī)關(guān)職能,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及派駐、派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,辦公地址,監(jiān)察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利;
?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的案件調(diào)查信息和國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)發(fā)布的指導(dǎo)性案例;
(四)檢舉控告的受理范圍、通信地址、來訪接待時(shí)間和地址、舉報(bào)電話號(hào)碼、網(wǎng)站網(wǎng)址、處理程序等信息;
?。ㄎ澹?fù)審復(fù)核、申訴、國(guó)家賠償案件的受理范圍、申請(qǐng)條件及要求、辦理程序及期限等信息;
(六)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的專項(xiàng)工作報(bào)告;
?。ㄆ撸┨丶s監(jiān)察員職責(zé)和名單;
(八)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況;
?。ň牛┢渌勒辗伞⒈O(jiān)察法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、影響較大的案件,根據(jù)工作實(shí)際,經(jīng)過綜合評(píng)估并按照規(guī)定程序?qū)徟?,可以向社?huì)公開下列信息:
?。ㄒ唬┝刚{(diào)查信息;
(二)政務(wù)處分、處理信息;
?。ㄈ┥a(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)信息;
?。ㄋ模┳坊厣嫦勇殑?wù)犯罪外逃人員信息;
?。ㄎ澹┑湫桶咐▓?bào)信息;
(六)其他需要向社會(huì)公開的案件信息。
第八條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)定期向社會(huì)公開全國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況的有關(guān)數(shù)據(jù)。
第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會(huì)公開監(jiān)察工作信息,可以采取下列方式:
?。ㄒ唬┩ㄟ^監(jiān)察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體發(fā)布;
?。ǘ┱匍_新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪;
(三)通過報(bào)刊、廣播、電視發(fā)布;
?。ㄋ模┢渌阌诩皶r(shí)準(zhǔn)確獲取監(jiān)察工作信息的方式。
第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)向社會(huì)公開監(jiān)察工作信息,按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┲谱骰蛘攉@取信息的承辦部門提出具體公開方案,擬訂公開的內(nèi)容、時(shí)間、方式等。
?。ǘ┏修k部門對(duì)擬公開信息進(jìn)行保密審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)工作需要可以商宣傳、保密管理等部門辦理。對(duì)于可能因公開引起較大社會(huì)影響的,承辦部門應(yīng)當(dāng)提前制定應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。
?。ㄈ┏修k部門按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)審批程序后,由宣傳部門統(tǒng)一組織發(fā)布。
第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體建設(shè),及時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新監(jiān)察工作信息。監(jiān)察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)具備信息檢索、查閱、下載等功能。
第十二條 監(jiān)察工作信息公開后,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注輿情態(tài)勢(shì),按照有關(guān)規(guī)定做好輿情分析研判和應(yīng)對(duì)處置工作。
發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的涉及監(jiān)察工作的虛假或者不完整信息的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行處置,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)發(fā)布完整準(zhǔn)確信息予以澄清。
第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)不得向社會(huì)公開下列信息:
(一)國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不應(yīng)當(dāng)公開的個(gè)人信息;
(二)處于討論、研究或者審核中的過程性信息;
?。ㄈ┕_后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定或者妨害正常監(jiān)察執(zhí)法的工作信息;
?。ㄋ模┢渌勒辗?、監(jiān)察法規(guī)規(guī)定不予公開的信息。
第十四條 特約監(jiān)察員按照規(guī)定對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行監(jiān)察工作信息公開職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,提出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察工作信息公開工作的意見、建議。
第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展監(jiān)察工作信息公開工作中有下列行為之一的,由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:
?。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例規(guī)定履行信息公開職責(zé)的;
?。ǘ┕_的信息錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確且不及時(shí)更正,或者弄虛作假的;
?。ㄈ┕_不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
(四)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》等規(guī)定應(yīng)當(dāng)向特定對(duì)象通知、告知、宣布有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法信息的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本條例由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。