千鈞重任踐初心，一路征途一路歌。

　　五年前的今天——2020年10月14日，是一個銘刻于深圳發展史冊的重要時刻。習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，為特區新征程舉旗定向、擘畫藍圖。

　　那一天，習近平總書記高度評價深圳經濟特區創造的輝煌成就，深刻指出“深圳等經濟特區的成功實踐充分證明，黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的”，向世界鄭重宣示“經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”。

　　那一天，習近平總書記全面總結經濟特區40年改革開放、創新發展積累的寶貴經驗，對新時代經濟特區建設作出全面部署，為深圳在更高起點上推進改革開放、推動經濟特區工作開創新局面指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　那一天，東風萬里，特區為之振奮，人心為之激昂，深圳的未來被賦予更大的使命、更重的擔當！

　　五年來，這座城，牢記囑托，砥礪奮進。

　　改革開放全面深化，發展能級持續躍升，民生福祉穩步增進，中國式現代化的“深圳實踐”步履鏗鏘、氣象萬千。一千八百多個日夜的奮斗，深圳以實干實績回報習近平總書記和黨中央的如山厚愛、似海深情。

　　（一）

　　山雄有脊，房固因梁。

　　“黨中央對深圳改革開放、創新發展寄予厚望。”在中國改革開放的每一個重大歷史關頭，在事關深圳前途命運的每一個重要節點，黨中央始終為深圳掌舵領航、把脈定向。

　　黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨深圳視察，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，對廣東、深圳工作作出一系列重要指示批示，親自謀劃、親自部署、親自推動新時代經濟特區、中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區建設，以及深圳綜合改革試點、全面深化前海改革開放，從戰略和全局的高度賦予深圳新時代新的歷史使命。

　　一滴水能折射出太陽的光輝。五年來，深圳堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，努力續寫更多“春天的故事”。

　　以綜合改革試點為牽引全面深化改革，創造出一系列可復制、可推廣的新鮮經驗，累計3批48條典型經驗獲國家發展改革委發文推廣；制度型開放縱深推進，暢通國內國際雙循環功能不斷增強，各項外貿指標亮眼，坐穩“外貿第一城”；改革開放全面激發全社會創新創造活力和高質量發展內生動力，地區生產總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%……

　　深圳改革開放、創新發展動力強勁，各項事業取得的新進展新突破，向世界展示了中國改革開放的磅礴偉力，展示了中國特色社會主義的光明前景，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量、思想力量、實踐力量。

　　改革開放永無止境。今年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，明確在中央改革頂層設計和戰略部署下，再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措，賦予深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放創新發展的新任務新使命。

　　當前，進一步全面深化改革不斷向廣度和深度進軍，其復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于45年前。改革越是向縱深推進，越需要加強對改革的整體謀劃，越需要科學的方式方法，越需要凝聚最廣泛共識。

　　進一步深入學習習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實習近平總書記關于經濟特區的重要論述精神尤其是在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神，進行思想再洗禮、理論再學習，方向再校準、力量再凝聚，我們就能不斷汲取奮發進取的智慧，不斷明晰干事創業的目標，不斷鞏固解決矛盾的底氣，凝聚起無往而不勝的強大力量，把習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖變成改革開放創新發展的生動實踐，以更大擔當書寫新的榮光。

　　（二）

　　舉綱持領，事皆有成。

　　習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話，深刻回答了怎樣建好新時代經濟特區這個重大時代課題。

　　循著總書記指明的解題思路，對標總書記提出的各項任務，深圳以一系列標志性改革舉措、引領性開放實踐和原創性創新突破，交出了一份厚重答卷。

　　——貫徹新發展理念，新質生產力加速形成。五年來，深圳堅持把新發展理念貫穿發展全過程各領域，緊扣供給側結構性改革這條主線，持續解放和發展社會生產力，推動經濟社會高質量發展。

　　牢牢扭住創新“牛鼻子”。深圳瞄準融合化、高端化、數字化、綠色化、國際化、特色化方向，聚焦科技前沿領域和新興產業賽道制定產業政策，“20＋8”產業集群加速構建占得發展先機；不斷優化完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，科研成果沿途下蛋、快速轉化，耐心資本、大膽資本為創新插上“金翅膀”，更加開放的人才政策聚天下英才而用之，人力資源服務業發展走在全國最前列。

　　——全面深化改革，綜合改革效能持續釋放。五年來，在綜合改革試點牽引下，深圳全面深化改革蹄疾步穩，充分激發全社會創新創造活力和高質量發展內生動力，城市發展能級進一步提升。

　　“關鍵一招”激蕩一池春水。深圳堅持系統集成、協同高效推進改革，加強各項改革舉措的協調配套，打出一系列引領性、突破性、標志性改革“組合拳”；改革緊扣國家戰略、聚焦發展所需、回應群眾所盼，優化政府管理和服務，營商環境不斷改善, 深圳經營主體總量和創業密度居全國第一；推動各方面制度更加銜接配套、成熟定型，深圳用好用足經濟特區立法權，在法治軌道推動改革，多部地方性法規填補了國家立法空白，從“政策試驗田”躍升為“規則輸出源”；示范效應逐步顯現，深圳綜合改革試點首批授權事項清單落地成效持續深化，新一輪綜合改革試點各項任務正提速提效、扎實推進。

　　——全面擴大開放，制度型開放深入推進。五年來，深圳充分發揮粵港澳大灣區建設、綜合改革試點、前海開發開放、河套深港科技創新合作區發展等政策疊加優勢，加快推進規則標準等制度型開放，在服務構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局中戰略支點作用更加突出。

　　“引進來”吸引力和“走出去”競爭力持續提升。深圳堅持破解制約要素便捷流動和優化配置的體制機制障礙，探索更加靈活的政策體系、更加科學的管理體制，跨國公司本外幣一體化資金池等一批涉外業務在深圳成功率先落地；不斷深化與共建“一帶一路”國家和地區在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域交流合作，多國政要先后到深訪問，深圳正以多重國家戰略交匯地的角色，成為越來越多國際人士觀察中國改革開放的重要窗口。

　　——探索超大型城市治理新路，智慧深圳宜居宜業。五年來，深圳堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在城市管理手段、管理模式、管理理念上不斷創新，積極探索符合超大型城市特點和規律的治理新路子。

　　城市治理彰顯精細化、智能化、法治化。治理資源下沉基層，服務更加貼近民生需求，“街道吹哨、部門報到”成為常態，網格化管理能力顯著增強，建設現代公共法律服務體系，法治力量融入基層治理末梢；統籌數字政府、智慧城市建設，市民“一網通辦”“秒批秒辦”已成常態，城市運行“一屏感知”“一網統管”，管理水平和公共服務供給能力大幅提升。

　　——民生福祉持續增進，共同富裕實質推進。五年來，深圳堅持發展中保障和改善民生，通過改革不斷完善民生服務供給機制，以改革促發展、惠民生，不斷推動公共資源向基層延伸，市民獲得感、幸福感、安全感更有保障。

　　突出民生實事可感可及。持續深化民生訴求綜合服務改革，打造以“@深圳-民意速辦”為主渠道的受理渠道體系，構建民生訴求收集、速辦、反饋、分析機制；不斷推動公共資源向基層延伸，打通公共服務的“最后一公里”，聚焦身邊微實事，解決民生大問題，通過繡花功夫，實現“民生七有”迭代升級為“民生七優”。

　　——積極推進粵港澳大灣區建設，核心引擎功能強化。五年來，深圳不斷推動大灣區基礎設施“硬聯通”、體制機制“軟聯通”、創新人才“智聯通”、大灣區人民“心聯通”，持續釋放大灣區建設核心引擎動力，為大灣區提供更為強大的改革破局力、開放輻射力與創新支撐力。

　　釋放區域協調發展優勢。引領打造更高水平開放平臺，依托前海合作區支持香港現代服務業發展，依托河套合作區協同香港推進國際科技創新，引領開放發展取得開創性進展；以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手，推動深港澳創新資源高效流通，“深圳-香港-廣州”創新集群躍居全球第一。

　　——“兩個文明”協調發展，城市文明程度不斷提升。五年來，深圳經濟硬實力、文化軟實力同步攀升，全球最大實體書城“灣區之眼”、全球規模最大室內滑雪場前海冰雪世界等一批文化新地標陸續建成投用，市民文化權利進一步夯實，城市科學精神、人文精神、藝術精神相互交融。

　　以文化凝聚強大精神力量。全面提升公民道德素養，培育崇德向善的精神家園，注冊志愿者數量已超400萬人，深圳連續七次榮膺全國文明城市稱號；文化發展結出累累碩果，文化強國建設高峰論壇與文博會雙星并耀，深圳原創舞劇《詠春》、深圳原創首部跨界融合新粵劇《決戰之燎原》、深圳原創中國首部沉浸式肢體劇《交易人生》等為代表的一批文藝深軍代表作走紅全球舞臺，文化產業繁榮興盛，文化科技深度融合，產值持續高速成長。

　　——加強黨的全面領導和黨的建設，政治生態風清氣正。五年來，深圳以改革創新精神推動全面從嚴治黨向縱深發，織密建強黨的組織體系，鍛造堪當重任的高素質特區干部隊伍，黨在經濟特區各項事業中的領導核心地位不斷鞏固。

　　將黨的領導貫穿各方面全過程。深入實施基層黨建強基工程，創新兩新黨建模式，新興領域的號召力凝聚力影響力不斷增強；圍繞經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把組織力量、組織優勢有效轉化為發展動力、發展優勢；構建“知事識人、序事辨材”干部工作機制，為擔當者擔當，為干事者撐腰，激勵廣大干部爭當改革發展的促進派和實干家。

　　大鵬展翼，氣象崢嶸。今日之深圳，正以繁榮昌盛、奮發向上的生動圖景，充分證明——“中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的唯一正確道路。這條道路符合中國實際、反映中國人民意愿、適應時代發展要求，不僅走得對、走得通，而且也一定能夠走得穩、走得好。”

　　（三）

　　云帆高揚，航程再啟。

　　黨的二十屆四中全會即將召開，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》將提交大會審議。“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展意義重大。

　　面向“十五五”，面向2035年、2049年乃至今后更久的時間，作為改革開放的排頭兵和多重國家戰略交匯之地，深圳必須打好主動仗，下好先手棋，按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求謀劃好編制好“十五五”規劃，在新一輪科技革命和產業變革中贏得主動、搶占先機，為深圳長遠發展打下更為堅實的基礎，為構建新發展格局發揮更大作用、作出先行示范。

　　——不謀全局者，不足以謀一域。深圳要完整準確全面貫徹落實黨中央賦予深圳的重大戰略、重要任務，切實把習近平總書記、黨中央決策部署充分體現到“十五五”規劃的方方面面，胸懷“兩個大局”，以新一輪科技革命和產業革命為背景，聚焦國家重大戰略需求和未來發展趨勢，謀劃接下來一個時期改革開放、創新發展的路線圖。

　　在率先實現社會主義現代化的新征程上取得決定性進展。按照在推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵的總要求，奮力建設好新時代經濟特區，建設好新征程中國特色社會主義先行示范區，建設好粵港澳大灣區中心城市和核心引擎之一，加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市，創建社會主義現代化強國的城市范例，成為競爭力創新力影響力卓著的全球標桿城市。

　　——把握發展邏輯，尊重客觀規律。要堅持穩中求進總基調，尊重經濟社會發展內在規律，把握好節奏、處理好關系、統籌好資源，將“十五五”的戰略謀劃轉化為推進現代化建設的強大勝勢，將規劃藍圖轉化為一張張“施工圖”“實景畫”。

　　加快構建具有深圳特點和深圳優勢的現代化產業體系。充分把握深圳極好的區位、產業、科技創新、改革開放、人口等綜合優勢，積極融入和服務新發展格局。著眼全國統一大市場拓展消費，大力發展貨物貿易、服務貿易，推動外需穩定增長，在服務國內國際雙循環中作基地、作平臺、作通道、作樞紐。依靠科技創新培育和發展新質生產力，統籌新興產業未來產業傳統產業發展，加快做大做強重點產業、重點產品、重點集群、重點企業，加快發展總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟、海洋經濟、算力經濟、銀發經濟、口岸經濟、低空經濟、首發經濟，推進人工智能產業高質量發展和全域全行業高水平應用。

　　——一切為了人民，一切依靠人民。要堅持人民立場，堅持發展社會主義民主政治，調動人民群眾的積極性主動性創造性，在城市發展過程中問計于民、問需于民，打造共建共治共享社會治理格局，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　始終把保障和改善民生作為工作出發點和落腳點。聚焦人民對美好生活的向往，用心用情用力做好民生社會事業和城市建設管理運行各項工作，推動公共資源向基層延伸，在增強社會保障公平性、提高基本公共服務均衡性、擴大基礎民生服務普惠性、提升多樣化社會服務可及性上下更大功夫，不斷提升“民生七優”成色，積極促進區域協調發展，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，

　　——實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。創新是深圳經濟特區的根和魂，要以創造性思維破題，以創造性路徑突圍，以敢為天下先的魄力和善作善成的能力，在更高起點更高層次更高目標上深化改革擴大開放，開辟各項事業新境界，在全國一盤棋中更好發揮經濟特區輻射帶動作用。

　　把進一步全面深化改革推向前進引向深入。以釘釘子精神推動各項改革任務盡快盡早高質量落地落實，充分發揮綜合改革試點賦予的更大改革自主權解放生產力，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展，建設更高水平開放型經濟新體制，健全科學化、精細化、法治化治理模式。以改革創新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范，營造全社會勇于創新創造創業的良好氛圍，形成推動高質量發展的強大合力，推動各方面工作都爭當一馬當先的領跑者、一往無前的排頭兵，向全國全球展現一個始終充滿朝氣、永遠拼搏奮進的深圳。

　　“經濟特區的滄桑巨變是一代又一代特區建設者拼搏奮斗干出來的。”新征程上，我們依然要靠奮斗開創未來，靠實干成就偉業。

　　唯闖以破，唯創以立，唯干以成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚改革開放精神和特區精神，以更飽滿的熱情攻堅克難，以一往無前的姿態勇毅前行，讓世界從深圳的精彩實踐中看到中國式現代化的光明前景與無限可能！