
在國務院新聞辦公室9月8日舉行的新聞發布會上,司法部部長賀榮介紹,“十四五”時期,政府立法服務經濟社會高質量發展更加精準,五年來國務院提請全國人大常委會審議法律議案53件、制定修改行政法規150件次,民營經濟促進法、糧食安全保障法、能源法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等一批重要法律法規頒布實施。同時,堅持立改廢釋并舉,對全部現行600多部行政法規開展了規模最大的一次集中清理。
在介紹五年來協調推進全面依法治國工作成效時,賀榮表示,在黨中央集中統一領導下,司法部圍繞落實法治領域重大部署、重要規劃和重要改革持續發力,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相關任務和措施得到有力推進。各地黨委法治建設議事協調機構統籌協調、督促落實相關部署,黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責更加有力,司法行政機關依法履行相應審查職責,促進政府依法決策和依法辦事的能力水平不斷提升。以基層司法所為例,全國3.9萬個司法所協助地方政府審核規范性文件、提供法律意見和建議170多萬件。
“堅持以人民為中心,立足職能加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的法治保障?!辟R榮說,司法部突出重點,和有關部門推進制定修改食品安全法、學前教育法、消費者權益保護法實施條例、未成年人網絡保護條例等法律法規。針對行政執法突出問題,切實履行行政執法協調監督職責,開展提升行政執法質量三年行動,規范罰款設定實施和涉企行政檢查。目前正扎實開展規范涉企行政執法專項行動。
賀榮介紹,司法部還聚焦健全完善公共法律服務體系,深入推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等領域改革發展,建設全覆蓋的法律服務網絡,實體、網絡、熱線三大平臺加力提升服務質效,五年來提供法律咨詢服務1.7億多次。加大對中西部地區法律服務支持幫扶力度,建立健全律師行業東中西部對口幫扶機制,積極回應進城務工人員、殘疾人、老年人、青少年、軍人軍屬等群體的法律服務需求。目前,我國有律師83萬、仲裁員6.7萬、公證員1.5萬、司法鑒定人4萬、法律援助工作人員1.2萬,每年辦理各類業務4000多萬件,在服務經濟社會高質量發展、保障群眾合法權益等方面發揮了積極作用。
司法部副部長李明征表示,為推進政府立法工作提質增效,司法部緊扣高質量發展需求,科學擬訂國務院年度立法計劃并抓好督促落實,聚焦立法薄弱點、空白點,加強數字經濟、無人駕駛、人工智能、低空經濟等新技術新業態法規制度供給。特別是2023年以來,司法部加強組織協調,加大立法審查力度,對于實踐急需的立法項目,提前介入或者直接牽頭組織起草,組建專班高效推進相關法律法規制定修訂工作,在保證質量前提下,不斷提高政府立法工作效率。在立法起草、審查過程中,堅持民主立法、“開門”立法,及時回應社會關切,對立法涉及的重大事項,深入調研論證,立足黨和國家工作大局加強統籌協調,推進各方面形成共識,確保法律法規制度符合實際、解決實際問題。
“‘十四五’期間,司法部立足職責,推動行政復議改革完善、提質增效,更好地發揮公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用?!彼痉ú扛辈块L胡衛列說,司法部全面落實行政復議體制改革方案,將分散在地方各部門的行政復議職責集中到各級政府統一履行,由司法行政機關具體辦理,地方復議機關由3萬多個精簡到3000多個。各地普遍建立行政復議委員會,落實初次從事行政復議人員應當取得法律職業資格的法定要求,強化各類業務培訓,提升隊伍的專業化、職業化水平和復議案件的辦理質效。此外,司法部還推動健全完善行政復議制度機制,制定加強行政復議調解的指導意見,將調解貫穿行政復議全過程,2024年以來通過調解和解方式結案16.8萬件,占比達23%,有效促進了社會和諧。