郜曈 福紀(jì)宣 繪

　　最近，某單位辦公室李主任家里來了一些外地親戚。他打算帶著親戚們好好逛逛，但自己的私家車座位不夠。有人建議，辦公室就保管著公車鑰匙，近期單位也沒有用車計劃，公車閑著也是閑著，剛好可以臨時用一下。要是覺得用公車不合適，可以向管理服務(wù)對象“借車”，既不容易被發(fā)現(xiàn)，也無需費用，一舉多得。李主任有些猶豫：這樣用車可行嗎？

　　配備和使用公務(wù)用車，本意是提高公共管理和公共服務(wù)效率。但實踐中，個別黨員干部特權(quán)思想作祟，把配備使用公車當(dāng)成“待遇”，作為權(quán)力、地位、身份、面子的象征。“車輪上的腐敗”看得見、摸得著，是群眾眼皮下的不正之風(fēng)，不僅助長官僚主義、享樂主義，與黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”的要求背道而馳，影響黨和政府的形象，還容易成為腐敗滋生的土壤，是典型的違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律的問題。

　　《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》第二十六條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任：（一）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的；（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車的；（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護(hù)費用的；（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的；（九）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

　　近期新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第三十一條規(guī)定，根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。

　　針對違規(guī)配備使用公車問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)認(rèn)定和處理。其中，對公車私用和違規(guī)配備、購買、更換、裝飾、使用公車等行為，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十七條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定配備、購買、更換、裝飾、使用公務(wù)交通工具或者有其他違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定的行為，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十五條第二項規(guī)定，違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職。

　　對借用下屬單位或者其他單位和個人的車輛等行為，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十九條第一款規(guī)定，借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十三條第一款第二項規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。

　　對“私油公供”“私車公修”“私票公報”等“私車公養(yǎng)”行為，其本質(zhì)已由風(fēng)及腐，通常屬于貪污或職務(wù)侵占行為。對于“私車公養(yǎng)”所涉金額尚未達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)適用紀(jì)法銜接條款，追究其紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任；所涉金額已達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌職務(wù)犯罪的，在追究其紀(jì)律責(zé)任和監(jiān)察責(zé)任的同時，還應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，李主任應(yīng)該明白，違規(guī)配備和使用公車絕非小事。他必須分清公私界限，及時打消公車私用或借用管理服務(wù)對象車輛的念頭。如果他貪圖一時的便利，違規(guī)配備和使用公車，將受到相應(yīng)的處理。

　　案例警鑒

　　王某某在擔(dān)任某縣水利局黨組書記、局長期間，長期違規(guī)借用下屬某供水公司車輛作為公務(wù)用車，并在該企業(yè)報銷車輛燃油費、維修費、保險費等費用。王某某還存在其他違紀(jì)違法問題，受到留黨察看一年處分和降低退休待遇處理。

　　清風(fēng)紀(jì)語

　　公車姓“公”不姓“私”，違規(guī)配備公車、公車私用、私車公養(yǎng)看似小事，實則關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)，關(guān)系到黨在群眾心中的形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理公私關(guān)系，牢記“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，嚴(yán)格落實公車管理規(guī)定，從思想和行動上自覺抵制“公車私用”“私車公養(yǎng)”等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

　　南方日報記者 尚黎陽

　　通訊員 粵紀(jì)宣 深紀(jì)宣