交警重復(fù)處罰遲遲難糾正，慢作為致企業(yè)受損失；農(nóng)房改造補(bǔ)助政策執(zhí)行走樣，為過考評(píng)濫竽充數(shù)；傾倒焚燒垃圾污染農(nóng)田，責(zé)任單位互相推諉；采砂市場(chǎng)亂象頻生，職能部門監(jiān)管缺位；農(nóng)村垃圾無人處理，民心工程成“影子”工程……近期，省紀(jì)委繼續(xù)加大作風(fēng)暗訪力度，發(fā)現(xiàn)了一批不作為、慢作為、亂作為問題。省紀(jì)委要求，各涉訪地區(qū)和部門要高度重視暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，深入整治“為官不為”，認(rèn)真組織調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，舉一反三，落實(shí)整改，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。

　　深圳交警：重復(fù)處罰五個(gè)多月未刪除

　　2015年11月18日，深圳市光明新區(qū)一公司的司機(jī)，在開車送貨途中，被交警以機(jī)動(dòng)車排放黑煙或者尾氣排放超標(biāo)為由，開具了《公安交通管理行政處罰決定書》，同時(shí)也被深圳市人居環(huán)境委員會(huì)開具了《深圳市在用機(jī)動(dòng)車排氣污染強(qiáng)制維護(hù)通知書》。該公司對(duì)處罰沒有異議，及時(shí)上繳了罰款并對(duì)車輛進(jìn)行了檢修，但接下來遇到的麻煩事，卻讓公司員工很是納悶和不滿。

　　2016年 4月11日，暗訪組來到深圳光明新區(qū)，了解這起因交通處罰而引發(fā)的煩心事。公司員工稱，過年回來（2月15日）去給貨車辦理年審，但卻因有兩個(gè)違章未處理而不能辦理，后來一查才知道，交警將同一單違章上傳了三次，交警部門也承認(rèn)確因系統(tǒng)故障導(dǎo)致了重復(fù)上傳。

　　既然是重復(fù)上傳，那么由交警把重復(fù)處罰刪除就好了，交警部門也說15個(gè)工作日內(nèi)可以處理，可公司司機(jī)多次電話催促，甚至跑了交警部門七八次，事情也一直未解決。最讓公司員工煩惱的是，這輛貨車年審時(shí)限是2016年3月底，如不能刪除違章，就不能對(duì)車輛進(jìn)行年審，從而也不能正常上路。公司只好從外面租車運(yùn)貨，到4月11日已產(chǎn)生租車費(fèi)用3000多元了。

　　4月11日下午，暗訪組跟隨公司員工，來到深圳市公安局交警支隊(duì)光明大隊(duì),當(dāng)天值班的領(lǐng)導(dǎo)稱，其實(shí)這種情況并不是偶發(fā)個(gè)案，甚至還有更長(zhǎng)時(shí)間未解決的。暗訪組在大廳的意見本上，確實(shí)看到了類似的投訴。公司員工又查到深圳市公安局交警支隊(duì)違例科的電話，工作人員反映，這主要是光明大隊(duì)上交資料不全，導(dǎo)致拖延。

　　據(jù)了解，4月27日，該重復(fù)處罰終于被刪除了。執(zhí)法部門因技術(shù)故障造成失誤本可理解，及時(shí)予以糾正、向老百姓做好解釋也就罷了。但明知有錯(cuò)，也不積極糾正，本應(yīng)15個(gè)工作日內(nèi)解決的問題，卻讓老百姓跑了近10趟，用了71天，損失3000多元租車費(fèi)用（不包括辦事開銷），這就不是技術(shù)而是官僚作風(fēng)的問題了。

　　河源和平：執(zhí)行農(nóng)房改造補(bǔ)助政策走樣變形

　　2016年1月28日，和平縣青州鎮(zhèn)新建村多位村民的銀行賬戶收到了農(nóng)房改造補(bǔ)助款1.5萬元。補(bǔ)助款到賬的消息一經(jīng)傳開，村里便炸開了鍋。

　　村民們稱，村里農(nóng)房改造補(bǔ)助弄虛作假、問題重重。2011年全村登記共有105戶農(nóng)房改造扶持對(duì)象，2015年底驗(yàn)收時(shí)完成改造的也是105戶，似乎是百分之百完成了目標(biāo)，本應(yīng)是大好事才對(duì)，為什么會(huì)有這么多村民怨聲載道呢？

　　暗訪組通過調(diào)查得知，在符合農(nóng)房改造扶持條件的105戶中，有44戶因缺自籌資金而未進(jìn)行農(nóng)房改造、領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)助，鎮(zhèn)村兩級(jí)卻為完成考評(píng)指標(biāo)，將一批不符合條件的農(nóng)戶納入了補(bǔ)助，此外，一批驗(yàn)收時(shí)已喪失補(bǔ)助條件的也依然給予了補(bǔ)助。對(duì)于沒法自籌資金進(jìn)行農(nóng)房改造的低收入住房困難戶，卻沒有按照政策要求，實(shí)施分類指導(dǎo)，建設(shè)公益性住房進(jìn)行妥善安置，從而激發(fā)了矛盾。

　　暗訪組走訪了解到，一位叫賴煥岸的村民，在村里有約200平方的樓房，同時(shí)在河源市區(qū)明源國(guó)際買了一套120多平方的新房，卻同樣領(lǐng)到了補(bǔ)助款；類似的情況還發(fā)生在賴齊農(nóng)一家身上，賴齊農(nóng)戶頭下的兒子賴小遠(yuǎn)在市區(qū)買了房，之后也成為新增改造對(duì)象，違規(guī)領(lǐng)了補(bǔ)助款； 2011年被定為農(nóng)改扶持對(duì)象的賴勇如，并沒有對(duì)村里的房子進(jìn)行改造建設(shè)，而是直接在青州鎮(zhèn)上買了一套三房一廳的新居，同樣領(lǐng)到了補(bǔ)助款，而像他這種情況的還有好幾戶；今年4月5日才分戶的賴火林與賴小群父女倆，違規(guī)領(lǐng)取了兩份補(bǔ)助款，違反了“2010年6月以后分戶的農(nóng)戶”就不再享受政策扶持的規(guī)定。此外，暗訪組還發(fā)現(xiàn)人均住房面積超過15平方的農(nóng)戶也違規(guī)領(lǐng)取了補(bǔ)助。

　　暗訪組致電省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處，工作人員稱，按照相關(guān)規(guī)定，只有拆除重建和維修加固兩種改造方式可以領(lǐng)到補(bǔ)助，且對(duì)扶持對(duì)象和禁止扶持對(duì)象都有明確要求。然而，到了和平縣青州鎮(zhèn)新建村村委會(huì)干部這里，就變成只看一個(gè)條件，只要是 2011年后建的房子就可以領(lǐng)到補(bǔ)助了，至于其他條件根本就沒有去考慮。

　　為什么村的工作這么亂，在鎮(zhèn)里還能過關(guān)呢？青州鎮(zhèn)農(nóng)房改造負(fù)責(zé)人黃風(fēng)平一席話道出了根本原因，“縣里面必須2015年全部完成改造任務(wù)，要不然省里面績(jī)效評(píng)價(jià)就不行了。”

　　為了完成考評(píng)任務(wù)，最困難最需要扶助的農(nóng)戶沒有領(lǐng)到補(bǔ)助，不符合條件的反而拿到了錢，這顯然不符合中央精準(zhǔn)扶貧的要求，如果當(dāng)?shù)卣軌蛘J(rèn)真執(zhí)行政策、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，或者上級(jí)考評(píng)部門能夠?qū)嵤虑笫牵晟瓶荚u(píng)機(jī)制，這些問題也許就不會(huì)發(fā)生了。

　　梅州梅江：傾倒焚燒垃圾污染農(nóng)田 責(zé)任單位踢皮球

　　梅州市梅江區(qū)西郊桃西村有村民向多個(gè)部門實(shí)名舉報(bào)，說村里有三塊魚塘被填上大量垃圾，且到晚上還有人肆意放火焚燒，產(chǎn)生的污水和廢氣，對(duì)周邊環(huán)境造成很大影響，不少水稻農(nóng)田也因此被迫棄耕拋荒。

　　村民向多個(gè)部門舉報(bào)，4月初，幾個(gè)部門到現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法，扣罰了兩輛淤泥車，但第二天，還是有人繼續(xù)傾倒、焚燒垃圾，執(zhí)法效果并不理想。

　　4月27日，暗訪組趕到桃西村，發(fā)現(xiàn)村民舉報(bào)的魚塘上，依然堆滿各種各樣的垃圾，垃圾堆還一直往外冒著煙。焚燒垃圾產(chǎn)生的廢氣，垃圾堆滲出的污水，發(fā)出陣陣惡臭，讓人難以忍受。據(jù)村民反映，三塊魚塘總面積達(dá)三十畝左右，均被同一承包人以招倒垃圾的方式填埋。

　　為弄清執(zhí)法部門的責(zé)任，4月27日暗訪組首先來到梅州市市區(qū)余泥渣土管理中心，該中心負(fù)責(zé)人稱此事應(yīng)該由綜合執(zhí)法部門牽頭組織，聯(lián)合行動(dòng)。于是，暗訪組來到梅州市城管監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)人稱主要責(zé)任在余泥辦，城管的主要職能是針對(duì)路面污染，如果要綜合執(zhí)法還得靠屬地職能部門牽頭聯(lián)動(dòng)。4月28日上午，暗訪組來到梅江區(qū)西郊街道國(guó)土資源所，所長(zhǎng)的回答干凈利索，稱這不屬于國(guó)土職責(zé)。于是，暗訪組又找到梅江區(qū)西郊街道辦事處，工作人員稱焚燒垃圾是環(huán)保部門的責(zé)任，填埋垃圾是市區(qū)余泥渣土辦的責(zé)任。暗訪組又來到了梅江區(qū)環(huán)保局，該局信訪辦陳主任稱環(huán)保是末端執(zhí)法，永遠(yuǎn)都跑在別人后面。隨后，暗訪組和村民又來到桃西村委會(huì)，村干部說承包事宜是村小組與村民的事，村委沒有備案。當(dāng)暗訪組找到村小組長(zhǎng)時(shí)，該村小組長(zhǎng)稱那是填土復(fù)耕，至于傾倒和焚燒產(chǎn)生的污染，那歸執(zhí)法部門管。

　　陽江陽東：采砂市場(chǎng)亂象重重職能部門監(jiān)管缺失

　　陽江市陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)兩安村委會(huì)橋尾村，以種植水稻與香蕉為主，田畔河是貫穿兩安村委會(huì)的主要河道，然而，這兩年田畔河兩岸的河堤卻出現(xiàn)了問題，河岸邊泥土崩塌，村民說已經(jīng)有上千棵香蕉樹垮了下來。此外，一座連接兩岸的橋，由于河床加深橋已經(jīng)垮掉了，河對(duì)岸300多畝地的耕作都成了問題。而造成這些問題的主要原因是有人在河里挖砂。

　　為此，村民們這幾年一直在向有關(guān)部門反映情況，但沒有任何結(jié)果。在村民的帶領(lǐng)下，暗訪人員來到了采砂場(chǎng)，采砂場(chǎng)位于斷橋下游50米處，距那陽公路大橋100米左右。村民稱，2015年年底前該砂場(chǎng)每天都在開采，今年以來該砂場(chǎng)開采時(shí)斷時(shí)續(xù)，當(dāng)?shù)厮畡?wù)、國(guó)土等部門都曾去執(zhí)法，但都是發(fā)發(fā)通知了事。

　　究竟這些挖砂者是誰，他們?yōu)槭裁纯梢运翢o忌憚地違法采挖呢？據(jù)暗訪人員了解，2014年，陽江市政府為了保護(hù)河砂這一國(guó)有資源，規(guī)范采砂秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，將陽江市的采砂銷售以及相關(guān)事務(wù)交給陽江市國(guó)有企業(yè)——恒財(cái)河砂經(jīng)營(yíng)有限公司。雖然多了一個(gè)經(jīng)營(yíng)和管理的單位，但由于種種原因，對(duì)違法采砂的監(jiān)管并沒有到位，出現(xiàn)了一系列的瘋狂盜采問題。

　　據(jù)了解，恒財(cái)公司本身不具備開采河砂的能力，河砂開采的招投標(biāo)全部由恒財(cái)河砂經(jīng)營(yíng)有限公司屬下的各區(qū)、市、縣的分公司負(fù)責(zé)進(jìn)行。據(jù)知情人士透漏，“恒財(cái)?shù)恼型稑?biāo)其實(shí)只是一個(gè)形式，全關(guān)在一個(gè)屋子里進(jìn)行，投標(biāo)后既沒有公布公司的名稱也沒有公布具體的標(biāo)段。”

　　暗訪人員在陽東恒財(cái)公司的網(wǎng)頁上看到，既沒有公布中標(biāo)企業(yè)的全稱，也沒有公布具體采砂的河段。暗訪人員還了解到，五個(gè)中標(biāo)企業(yè)都沒有采砂的經(jīng)營(yíng)范疇，也沒有開采的設(shè)備，他們中標(biāo)之后，再各自在當(dāng)?shù)刈赓U船只進(jìn)行采砂。陽江市陽東區(qū)水務(wù)局謝股長(zhǎng)稱，“我們也不可能跟蹤到下面，下面怎樣包我們很難監(jiān)督的，最后都是恒財(cái)在做。”

　　陽東區(qū)恒財(cái)公司的工作人員稱，他們?nèi)ツ甑奈鍌€(gè)標(biāo)段已全面開工，暗訪人員按照標(biāo)段進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)所有中標(biāo)企業(yè)都沒有在規(guī)定的范圍內(nèi)采砂，而是在非采區(qū)域采砂。

　　謝股長(zhǎng)稱，“我們有水政監(jiān)察大隊(duì)，恒財(cái)也有一幫人，我們巡查發(fā)現(xiàn)問題告知恒財(cái)，也警告他。他們是打游擊的，可能有人放哨，看到你來就停止，這也有執(zhí)法難的問題。”

　　可以看出，恒財(cái)公司并沒有履行好政府賦予的相關(guān)職能，而有關(guān)職能部門又借此將執(zhí)法責(zé)任推給恒財(cái)公司，這也許是造成采砂亂象的根本原因。

　　揭陽揭西：農(nóng)村垃圾無人處理民心工程成“影子”工程

　　“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”，是廣東省“十二五”期間重點(diǎn)民心工程之一，旨在通過建設(shè)一批垃圾無公害化處理設(shè)施，切實(shí)解決“垃圾圍村”、“垃圾圍城”等問題。近年來，揭西縣委縣政府每年拿出1000余萬元，其中每年給予每鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站50萬元、每村垃圾收集點(diǎn)1萬元資金補(bǔ)助，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作，要求各鎮(zhèn)村都要建設(shè)相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，配備相應(yīng)的保潔人員。但在一些地方，縣委縣政府的決策部署并未落到實(shí)處，民心工程成了有名無實(shí)的“影子”工程。

　　揭陽市揭西縣五云鎮(zhèn)下洞村，本是一個(gè)山清水秀的村莊，如今卻垃圾遍地，流經(jīng)村莊的河流也飄浮著垃圾和動(dòng)物殘骸。下洞村村民告訴暗訪人員，下洞村下轄六個(gè)自然村的垃圾集中回收點(diǎn)遲遲不建，甚至連保潔員都沒有，所以他們平時(shí)只能把垃圾往河里傾倒，等小河發(fā)大水時(shí)把滿河的垃圾沖走。

　　為何村的垃圾收集點(diǎn)遲遲不動(dòng)工？暗訪人員來到下洞村村委會(huì)了解情況，一提起村里的垃圾處理問題，村委會(huì)彭主任向我們連連訴苦：“自然村的垃圾他們是自己包了，我們村委還出錢出力，上面沒有錢來我們一點(diǎn)都沒有辦法。”暗訪人員在五云鎮(zhèn)云嶺中學(xué)的后山上，發(fā)現(xiàn)了該鎮(zhèn)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站。村民稱，這個(gè)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站已經(jīng)建好兩三年了，可是卻只是在曬太陽，一直沒有投入運(yùn)營(yíng)。

　　暗訪人員隨后來到了五云鎮(zhèn)人民政府了解情況，該鎮(zhèn)主管環(huán)衛(wèi)工作的蔡副鎮(zhèn)長(zhǎng)卻罔顧事實(shí)，稱“每個(gè)村的垃圾收集點(diǎn)都配套建完了，垃圾中轉(zhuǎn)站也從前年就開始運(yùn)轉(zhuǎn)了。”