
習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出,要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。李希同志日前在山東調研時強調,要持續推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸,解決好群眾急難愁盼問題,讓鄉親們有更多獲得感。“向基層延伸”,彰顯了以人民為中心的發展思想,體現出大抓基層的鮮明導向,為新征程縱深推進全面從嚴治黨、以正風反腐新成效取信于民指明了方向和路徑。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治。我們黨強力反腐,糾“四風”樹新風,就是為了贏得黨心民心。基層是全面從嚴治黨的“最后一公里”,也是容易產生堵點的“一公里”。基層腐敗和不正之風離群眾最近,直接影響民生福祉,動搖人民群眾對黨的信心和信任。推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸,既是老百姓期盼的實事,也是關系黨的執政根基的大事。黨的十八大以來,從重拳懲治“蠅貪蟻腐”,到持續推動“打傘破網”,從扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,到鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,從嚴查漠視侵害群眾利益的突出問題,到開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,各級紀檢監察機關站穩人民立場,以一嚴到底的果決回應基層關切、破除頑瘴痼疾,讓廣大群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。同時應當看到,向基層延伸不可能一蹴而就,困擾群眾的腐敗和作風問題存量尚未清除、增量還在持續發生,基層監督執紀執法仍面臨基礎薄弱、質效不高等難題。只有始終高度重視、用心用情用力,推動基層全面從嚴治黨走深走實,才能進一步筑牢黨的長期執政根基。
擰緊責任鏈條,督促壓力傳導責任落地。推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸,關鍵是健全全鏈條責任體系,督促責任主體各司其職、各負其責。要牽住主體責任“牛鼻子”,推動各級黨委特別是市縣黨委扛牢主責、有力領導,壓實“一把手”第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,專題研究、定期調度,把基層黨風廉政建設和反腐敗工作緊抓到底。切實履行紀檢監察機關監督責任,緊盯群眾反映強烈的突出問題,緊扣堵點、難點,跟進監督、全程監督、精準監督,抓好線索處置,強力推進辦案,狠抓糾風治亂。壓實職能部門監管責任,督促做好本系統本領域專項整治和民生實事,讓多部門、跨層級同題共答、形成合力,確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。
織密監督網絡,激活基層監督“神經末梢”。基層監督是黨和國家監督體系的重要組成部分,加強基層監督是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。只有堅持關口前移、監督下沉,促進基層監督力量整合、程序契合、工作融合,才能真正看住人、管住權。要深化基層監督體制機制改革,優化基層紀檢監察機構設置和人員配備,統籌用好縣鄉監督力量,不斷增強基層紀檢監察干部監督“硬本領”。創新監督方式方法,靈活運用交叉監督、聯動監督、提級監督等方式,打破地域界限,破解“熟人社會”監督難題。為監督插上科技“翅膀”,充分發揮“大數據+監督”作用,讓大數據成為前置預警、主動監督的“探照燈”,進一步提升基層監督的穿透力和精準度。
深化系統整治,解決群眾急難愁盼問題。對紀檢監察機關而言,群眾急難愁盼有哪些,監督執紀執法的著力點就在哪。“蠅貪蟻腐”發生在基層一線,給群眾帶來切膚之痛,老百姓對此深惡痛絕。要保持高壓態勢,堅持以案開道,運用領導包案、直辦督辦、交叉辦案等方式,持續發力懲治“蠅貪蟻腐”,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。民生領域突出問題在哪里,人民群眾最有發言權。要深化運用群眾點題機制,選取“小切口”開展集中整治,針對多發性、系統性、同質性問題,推動完善制度、堵塞漏洞,規范小微權力運行,把群眾的“問題清單”轉化為“滿意清單”。上面千條線,下面一根針。基層工作復雜繁重,如果干部被形式主義捆住手腳,為民辦實事的效果必然打折扣。要落實整治形式主義為基層減負長效機制,讓基層干部騰出更多時間精力,深入群眾中間,回應群眾訴求,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。