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真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 日期:2025-09-15
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  權(quán)力是一把雙刃劍,正確用權(quán)就能為人民造福,濫用權(quán)力就會損害群眾權(quán)益。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這一重要論述,深刻揭示了權(quán)力運行的基本規(guī)律,闡明了權(quán)力制約監(jiān)督的基本路徑,凸顯了加強(qiáng)制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運行、防治腐敗中的重要作用。

  反對腐敗,歸根到底在于管住權(quán)力。大量案例表明,黨員干部違紀(jì)違法固然根源于其個體內(nèi)因,但案件背后暴露出的制度不健全、不完善,特別是已有的制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,亦是不可低估的重要因素。習(xí)近平總書記指出,“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。”新時代我們黨堅持不懈強(qiáng)力反腐,把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐敗斗爭各個領(lǐng)域、落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。勝利成果來之不易。面對“兩個仍然”的反腐敗斗爭形勢,唯有把制度的籠子扎得更緊,把權(quán)力運行的規(guī)矩立得更牢,進(jìn)一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件,才能既治標(biāo)更治本,最終以不懈努力換來海晏河清。

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,籠子整體要密而不疏。鄧小平同志說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!币粋€務(wù)實管用的“籠子”,在于“籠骨”堅實有力,既不能牛欄關(guān)貓,讓權(quán)力可以輕易越籠而出;又不可簡單機(jī)械,把籠子變成箱子、盒子,讓權(quán)力僵化憋死。建章立制是一項嚴(yán)肅的政治工作,需要有充分的理論儲備和支撐,有豐富的實踐總結(jié)與提煉,還要有深厚的歷史回放與梳理。要扭住提高法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量這個關(guān)鍵,堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、操作性,把制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,因時因勢因事,有針對性地做好“破”和“立”這兩篇文章,實現(xiàn)制度建設(shè)與時俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,籠子架構(gòu)要科學(xué)合理。建好制度籠子政策性、專業(yè)性很強(qiáng),想要真正把權(quán)力關(guān)住,就必須為權(quán)力設(shè)定明確的邊界,做到科學(xué)授權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格制權(quán)。要健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制,進(jìn)一步圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用。強(qiáng)化權(quán)力運行流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各種暗箱操作,把權(quán)力運行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步堵塞制度漏洞,更加常態(tài)化、長效化地防治腐敗。

  把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,籠子要緊跟實踐所需。時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,推進(jìn)黨的自我革命,深入開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是一個永遠(yuǎn)在路上的過程,扎制度籠子也需要根據(jù)形勢的變化、任務(wù)的發(fā)展、實踐的要求,不斷進(jìn)行修理、加固、完善。要加強(qiáng)調(diào)查研究,深入實際、深入群眾、深入基層,了解制約工作發(fā)展的瓶頸問題、堵點卡點,有針對性地加強(qiáng)立法釋規(guī)工作,推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運行。要深入推進(jìn)制度的立改廢,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度協(xié)同與配套,進(jìn)一步使各項制度之間相互銜接、形成合力,為規(guī)范權(quán)力運行提供全面、有力的制度支撐。

  對黨員干部來說,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,是一種約束,更是一種保護(hù)。遵規(guī)守紀(jì),就會擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。黨員干部手握公權(quán)力,既不能專權(quán)、越權(quán)、以權(quán)謀私,也不能因用權(quán)有約束而躺在籠子里“睡大覺”。要對制度心存敬畏,自覺按制度用權(quán)、按制度辦事,讓手中權(quán)力恰如其分地發(fā)揮作用,更好地為人民群眾服務(wù)。


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